甘孜日報 2018年07月17日
◎祝邦文
小康不小康，關鍵看老鄉。近年來，通過中央、省、州委的關心支持，干部和群眾協力，瀘定縣已基本實現“脫貧”目標，全面轉入“奔康”進程，但在農業發展和脫貧奔康方面，仍存在“農業經濟總量小、支撐弱，抗風險能力不強；產業發展規模小、質量弱，組織化程度不夠；產品品牌競爭力小、效益弱，產業鏈條不長”“三小三弱”的問題。結合深入開展“大學習大討論大調研”活動，針對現實短板，在闊步奔康進程中，瀘定縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大以及習近平總書記來川、省委書記彭清華來州視察調研重要指示和講話精神，把鄉村作為奔康的主戰場，把實施鄉村振興戰略作為重要載體，著力實現農業強、農村美、農民富，為建成紅色宜居、美麗小康新瀘定奠定基礎。
實施五大行動，促進“農業強”
堅持“強農優工大旅游”的產業發展思路，積極促進以農業提質增效、促進三產融合發展為核心的的農業產業振興。一是實施農業產業基地提升行動，整鄉逐村編制產業發展規劃，持續壯大特色產業基地。二是實施農產品市場服務體系建設行動，探索實施“農超對接”“農貿擴容”“電商惠農”等工程，強化農產品推介營銷。三是實施農產品品牌創建行動，發揮原生態、純天然的先天優勢，打造“田園瀘定”“康養瀘定”新品牌。四是實施農業經營主體培育行動，重點支持管理規范、機制完善、帶動增收能力強的經營主體做大做強。五是實施農旅結合深化行動，創好“一鄉一節”，重點培育若干鄉村旅游酒店、特色民宿。
突出三個重點，實現“農村美”
落實農村人居環境整治三年行動，把城鄉環境綜合治理作為長期常態的重中之重，開展村莊整理建設行動，突出人居環境、基礎改善、素養提升三個重點，提升農村“顏值”。一是著眼生態宜居，圍繞“業興、家富、人和、村美”目標和“弄干凈、搞整齊”的要求，實施“十村示范”“百村整治”等工程，提升鄉村宜居環境。二是著眼基礎設施，突出“建管治”相結合，著力打造一批“風情小鎮”，并借力新村建設“五大行動”，推進四好村創建，完善基礎配套。三是著眼精神需求，繼續推進健身工程，滿足群眾需求，并健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，持續開展村（居）民文明素養提升行動，促進形成良好風尚。
健全三大機制，帶動“農民富”
立足瀘定農民對土地依附程度高、組織化程度低、勞動力轉移差等實際，把長效增收惠農作為落腳點，著力發揮鄉村振興對奔康的溢出效應。一是健全組織與農民的利益聯接機制，以興辦實體經濟、承接涉農項目、與新型經營主體聯合協作等方式，多渠道壯大集體經濟，促進帶動農民增收。二是健全人才與農民的有效供給機制，借力人才振興，積極引進和培訓農業急需緊缺人才，并積極開展青年農場主培養計劃和新型農業經營主體帶頭人輪訓，培育一批農業職業經理人。三是健全市場與農民的剛需惠農機制，瞄準生態護林員等崗位，落實和開發好公益類崗位，實現農村勞動力轉移就業一批，有效促進農民增收。
（作者系瀘定縣委副書記、縣人民政府縣長）
