甘孜日報(bào) 2020年05月19日
州殘聯(lián)負(fù)責(zé)人走訪慰問殘疾群眾。
◎本網(wǎng)記者 李婭妮
我州有著光榮的扶殘助殘傳統(tǒng)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2020年5月17日是第三十次全國助殘日，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”的目標(biāo)下，全州“扶殘助殘”各項(xiàng)工作以“量體裁衣”式服務(wù)為抓手，精準(zhǔn)聚焦、應(yīng)變提質(zhì)、同向同頻，朝著“全面建成小康社會，殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)導(dǎo)向，蹄疾步穩(wěn)。一時(shí)間，尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍，蔚然成風(fēng)。
根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查推算，我州現(xiàn)有殘疾人6.67余萬，占全州總?cè)丝跀?shù)的7.62%，持證殘疾人3.3余萬。其中，一級、二級重度殘疾人1.6余萬，他們的生活生產(chǎn)狀況怎樣呢？記者走進(jìn)農(nóng)村、牧區(qū)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人朋友家中，探訪他們的生活生產(chǎn)狀況，了解殘疾人事業(yè)成就，記錄殘疾人朋友的期盼，為實(shí)現(xiàn)殘疾人共奔小康奔與走，為營造殘健共融社會環(huán)境鼓與呼。
量體裁衣 聚焦精準(zhǔn)扶貧
決勝全面建成小康社會，開展貧困殘疾人的精準(zhǔn)扶貧工作，各種惠殘助殘政策是保障。
色達(dá)縣年龍鄉(xiāng)的其哈瑪村，村民康波正算著經(jīng)濟(jì)賬。“再過一段時(shí)間，我就能和家人進(jìn)山挖蟲草”，他一邊念叨：“加上地里的青稞，今年怎么也能掙個(gè)萬把塊錢”，一邊不停地在這80平方米磚混結(jié)構(gòu)的新居里來回踱步。
由于七歲那年的一場意外，康波右小腿高位截肢，完全喪失勞動(dòng)能力。長年的身體殘疾，不僅給自己的生活造成極大不便，也使原本入不敷出的困難家庭雪上加霜，一家人成了其哈瑪村的建檔立卡貧困戶，多年來一直靠著政府補(bǔ)貼艱難度日。
而如今脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶的政策如汩汩暖流，讓康波煎熬的每一個(gè)徹骨寒冬“破了冰”。今年1月18日，年龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長澤仁阿珂、駐村干部切江太陪同康波前往四川八一康復(fù)中心進(jìn)行右腿假肢安裝手術(shù)。
期間，住院治療、康復(fù)訓(xùn)練、隨行干部、床位供應(yīng)……一概事務(wù)既不用康波操心，色達(dá)縣殘聯(lián)還一并解決了高達(dá)19000余元的全部手術(shù)費(fèi)，康波只花費(fèi)了1800元的生活費(fèi)。
僅僅4個(gè)月后，在自家院子里做肢體康復(fù)訓(xùn)練時(shí)，康波的身體甚至都不會再微微出汗，行動(dòng)和正常人幾無區(qū)別。他對記者說：“政府買單恢復(fù)我的正常生產(chǎn)生活，我一定要活出個(gè)精氣神。”
他謀劃著建牛羊舍、搞養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)營“庭院經(jīng)濟(jì)”，把得來不易的“平凡”日子，完全改變出幸福的模樣。
受身體障礙、勞動(dòng)能力弱、教育程度低等因素影響，貧困殘疾人特別是農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人成為我州貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大、返貧率最高的特殊困難人群。
為進(jìn)一步加大貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)力度，近年來，我國出臺了一系列殘疾人扶貧的政策。中國殘聯(lián)等相關(guān)部門印發(fā)了《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，提出了“七個(gè)一批”的主要工作任務(wù)和“十個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)”，還印發(fā)了《著力解決因殘致貧家庭突出困難的實(shí)施方案》。
我州響應(yīng)精準(zhǔn)扶貧持續(xù)發(fā)力號召，殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果累累。一方面借助樹典型、立標(biāo)桿、評選表彰自強(qiáng)模范，引導(dǎo)貧困殘疾人摒棄“等、靠、要”觀念、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，自力更生脫貧；另一方面深入推進(jìn)“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)，把兜底保障、教育扶貧、康復(fù)脫貧、就業(yè)脫貧、特殊幫扶等“十項(xiàng)助殘行動(dòng)”落到實(shí)處，同時(shí)還針對產(chǎn)業(yè)電商扶貧、殘疾婦女手工編織、家庭無障礙改造等需求，會同相關(guān)部門分別制定了具體行動(dòng)方案。
州殘疾人聯(lián)合會黨組書記、理事長李德介紹，全州建檔立卡貧困殘疾人8021人，其中，已脫貧7939人，未脫貧82人。未脫貧殘疾人主要分布在甘孜、德格、石渠、色達(dá)、理塘5縣，2020年底將全部脫貧。
李德還表示，下一步，甘孜州殘聯(lián)將續(xù)深化新時(shí)代“量服”精準(zhǔn)需求機(jī)制、施策機(jī)制、保障機(jī)制和重點(diǎn)工程，深化東西部協(xié)作，加強(qiáng)對殘疾人的科學(xué)管理，推進(jìn)基層殘聯(lián)改革試點(diǎn)工作和殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)。
就業(yè)穩(wěn)崗 創(chuàng)業(yè)有聲有色
殘疾人因身體原因，多數(shù)文化程度不高，甚至有文盲或半文盲。為提高他們的知識文化水平，讓他們學(xué)到一技之長，增加他們的就業(yè)穩(wěn)崗本領(lǐng)，州殘聯(lián)自1991年7月成立以來，一直視“技能培訓(xùn)”為強(qiáng)有力抓手，著眼于提高殘疾人生產(chǎn)生活技能，堅(jiān)持每年舉辦種植養(yǎng)殖、家政服務(wù)、汽修編織、繪畫廚藝、盲人按摩、實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)班、農(nóng)牧民夜校，用以推進(jìn)殘疾人就業(yè)。
截至2019年底，已扶持6990名城鄉(xiāng)殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)，扶持1364名農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，14名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加全省第九屆殘運(yùn)會，收獲1金2銀3銅。近年來，我州殘疾人就業(yè)狀況不斷改善，成為保障和改善生活的又一渠道。
“別人怎么看我不重要！重要的是我雖然不能行走，我雖然沒有遠(yuǎn)方，但我要用頭腦和勇氣讓家人過上‘詩’一樣的好日子！”身殘志堅(jiān)的羅孝云是丹巴縣小有名氣的養(yǎng)羊大戶。
早年間，他暗自較勁，想跳出一畝三分地的圈子，足跡遍布阿壩州的金川，甘孜州的道孚、爐霍、甘孜、色達(dá)等地，淘金、挖蟲草、伐木、打云母，什么都干過。然而，抱回家的并不是“金娃娃”，只是一身怠倦和萬分感慨，他悟出一個(gè)道理：“遠(yuǎn)走不如近爬！”
外出打工掙錢僅能養(yǎng)家糊口，富裕生活依然離他萬水千山。1998年初，他拿出多年積蓄，修了一個(gè)300余平方米的羊圈，買了20頭山羊，開始大膽嘗試。
但是由于自己一無經(jīng)驗(yàn)，二無技術(shù)，對羊的疫病束手無策，賠進(jìn)了不少本錢。在2002年，正值羅孝云心灰意冷之際，在各級殘聯(lián)組織和社會愛心人士的關(guān)心幫助下，確定其為丹巴縣受援戶，并為其投放了適應(yīng)強(qiáng)、肉質(zhì)細(xì)嫩、口感好的南江黃羊及生產(chǎn)性能優(yōu)良的薩能奶山羊等種羊共計(jì)11只。
通過羅孝云不斷鉆研及各界的技術(shù)培訓(xùn)，2003年羅孝云的養(yǎng)羊業(yè)已初具規(guī)模，每年出欄羊達(dá)60余只，收入達(dá)12000元左右，同時(shí)，他還被甘孜州養(yǎng)羊工程領(lǐng)導(dǎo)小組確定為“甘孜州養(yǎng)羊工程示范戶”，作為重點(diǎn)培育對象。2004年，他出欄閹羊85只，收入1.6萬余元，出售羊糞12噸，收入3000余元，加上其它收入，他的總收入超過2萬元。
羅孝云依靠養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過養(yǎng)羊致富的消息在全縣不脛而走，成了“發(fā)羊財(cái)”的代名詞。家里修起300多平方米的小洋樓，購置了彩電、冰箱和高檔家具，安裝了電話，配了手機(jī)，一家人的小日子越過越紅火。
創(chuàng)業(yè)路上，打拼出一番新天地的還有德格縣肢體二級殘疾人澤批。早在上世紀(jì)80年代末，帶著對民族繪畫事業(yè)的熱愛，他開始在家中免費(fèi)收徒傳藝，從1名學(xué)生到現(xiàn)如今的300多名學(xué)生，澤批創(chuàng)立的“宗薩唐卡文化傳習(xí)中心”不斷發(fā)展壯大，不僅先后成功解決了數(shù)百名貧困殘疾人的就業(yè)難題，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟n立卡戶成員習(xí)得傍身技能。更令學(xué)徒交口稱贊的是，培訓(xùn)結(jié)束后，愿意留在手工工場工作的人員，每月還將領(lǐng)到4000元至6000元不等的薪酬。
“殘疾人就業(yè)渠道拓寬，意味著更多的機(jī)會，也帶來了更多的挑戰(zhàn)。幸運(yùn)的是，黨委政府解決了我們殘疾人的大多數(shù)后顧之憂”，丹巴縣肢體二級殘疾人張光君說，靠著一雙“沒有雙手”的手寫書法、辦酒廠，還免費(fèi)為其他殘疾人提供農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、輔助性就業(yè)等多種就業(yè)形態(tài)輪番上陣，雅江縣的吳小平、鄉(xiāng)城縣的羅興國、色達(dá)縣的花卓、甘孜縣的向巴達(dá)瓦……越來越多的殘疾人因就業(yè)扶持和保護(hù)政策日臻完善，因自尊自愛不懈努力，過上了幸福而有尊嚴(yán)的生活。
兜底補(bǔ)短 筑牢民生底線
在對殘疾人的幫扶中，幫助他們解決生活困難，提高社會保障始終是最核心的部分。州殘聯(lián)采取多項(xiàng)措施，逐年提高殘疾人生活水平，讓全州6.67萬殘疾人心里有了“底”。
5月15日，甘孜縣近千名殘疾人聚集在該縣格薩爾王城，參加“助殘脫貧·決勝小康”活動(dòng)，該縣殘聯(lián)為他們送來了價(jià)值14萬元的慰問物資和輔助器具，并邀請專家到場為他們宣講了殘疾人權(quán)益保障、惠殘政策、殘疾人就業(yè)、殘疾人康復(fù)、殘疾預(yù)防知識及新冠肺炎疫情防控等知識。
“每年都能定期領(lǐng)到補(bǔ)貼和慰問金，在黨委政府的關(guān)懷下，我們的日子越過越好，和大家一起脫貧奔康的信心也越來越足！”活動(dòng)現(xiàn)場，該縣仁果鄉(xiāng)殘疾人向巴達(dá)瓦激動(dòng)地說道。
據(jù)悉，在全州范圍內(nèi)，各級殘聯(lián)及時(shí)兌現(xiàn)‘兩項(xiàng)補(bǔ)貼’，定期開展慰問活動(dòng)，大大改善了殘疾人的生活狀況，保障了殘疾人的合法權(quán)益。
近年來，州殘聯(lián)致力于抓好殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，提升組織、資金和設(shè)施三大保障，實(shí)施好殘疾人民生工程，深入推進(jìn)我州殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧等各項(xiàng)工作。財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、人社、醫(yī)保、扶貧、住建等殘工委各部門緊密配合，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，各施其職，為全州殘疾人在社會保障、教育就業(yè)、康復(fù)醫(yī)療、住房保障、精準(zhǔn)扶貧等方面提供了優(yōu)先優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
“2019年，我州通過‘一卡通’為全州1409名貧困殘疾人扶貧對象發(fā)放扶貧補(bǔ)差168.64萬元，1.04余萬低保殘疾人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼1142.5萬元，1.2余萬重度殘疾人享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1020萬元。”州殘聯(lián)理事長李德表示，“殘聯(lián)是殘疾人之家，殘聯(lián)干部是殘疾人的娘家人，我們要盡最大努力落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)政策，保障殘疾人權(quán)益，為全州殘疾人敲開幸福之門。”
一個(gè)個(gè)肢體殘疾人免費(fèi)安裝了假肢，一個(gè)個(gè)貧困殘疾人用上了免費(fèi)發(fā)放的輔助器具，一戶戶貧困殘疾家庭通過政策扶持生活狀況，更有成百上千的殘疾人通過“量體裁衣”式服務(wù)重新燃起對生活的希望……
在甘孜大地上，黨委、政府正引領(lǐng)著無數(shù)愛心人士用無私的愛和暖心的服務(wù)，點(diǎn)燃了一個(gè)又一個(gè)殘疾人的夢想，照亮了一個(gè)又一個(gè)殘疾人家庭的幸福生活。
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