甘孜日報 2018年01月17日
甘孜縣村民正在篩選青稞粒。本報記者 王明陽 攝
■本網記者 馬建華
甘孜之美，美在自然，美在人文，圣潔的雪山，廣袤的草原，蜿蜒的河流，還有神秘的宗教文化和獨特的民族風情，甘孜魅力足以吸引每一個旅行者。一曲情歌千古絕唱，醉了天下人。
甘孜州是新中國成立的第一個專區級少數民族自治州，為全國第二大藏區的重要組成部分，是與西藏拉薩、甘肅夏河齊名的三大藏文化發祥地之一。
現實之痛 消除貧困頑疾
貧窮，人類社會的頑疾，與文明發展相伴相生。作為四川發展嚴重滯后的民族地區，甘孜對貧困有著切膚之痛。
甘孜州坐擁四川省較為富集的旅游、水能、礦產和農牧業資源，然而，作為全國14個集中連片特困地區之一和全省扶貧攻堅“四大片區”的重要組成部分，貧困發生率比全省高出10個百分點的甘孜州，面臨著一系列常態化的艱難：幅員遼闊，農業用地占比卻極低；群山秀美，但貧困覆蓋面廣、程度深；雪域茫茫，每年無論基礎設施建設，抑或耕種作業，最多只有半年時間；農牧民群眾文化程度普遍低、觀念普遍陳舊，償還歷史欠債尚需時日……
“絕不讓一個貧困群眾掉隊，確保到2020年農村貧困人口全部脫貧，讓中國人民共同邁入全面小康社會。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央向世界發出莊嚴承諾。而此時，甘孜州“量大、面廣、程度深”的貧困狀況沒有根本改變，因病因災致貧返貧現象沒有根本扭轉。全州18個縣（市）均為省級重點貧困縣（其中，石渠、色達、理塘、德格、甘孜5縣是國家扶貧開發重點縣），建檔立卡貧困村1360個，貧困戶4.8433萬戶、貧困人口19.7464萬人，貧困發生率為13.9%，分別占全州農牧區2679個行政村和93.97萬農牧民人口總數的50.77%和21.01%。截至2016年底，全州還有1080個貧困村和13.3萬多建檔貧困人口。2015年底，全州尚有111個鄉不通油路，450個村不通公路，2293個村不通三網寬帶，1725個村收看不到州縣電視節目，123個鄉沒有幼兒園，1491個村衛生室未達標，行路難、用電難、通訊難、飲水難、就醫難、上學難、住房難、增收難等民生問題仍然突出，15.3萬平方公里的甘孜州，耕地面積僅148.05萬畝，全州平均海拔在3500米以上，年均氣溫最低-1℃最高僅15.5℃，溫差大、霜凍期長，絕大部分耕地只能一年種一季。
數據背后，是甘孜州脫貧攻堅的現實之難。
消除貧困，實現共同富裕，這是社會主義的本質要求，是中國共產黨人的使命擔當。
黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央發起了脫貧攻堅戰的沖鋒號，習近平總書記指出，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。習近平總書記強調，只要有信心，黃土變成金。各級黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區、貧困地區的困難群眾脫貧致富擺在更加突出的位置。
這是向全黨全國發出的脫貧攻堅進軍令！
久久為功 改寫貧困歷史
立下愚公志，啃下硬骨頭。回望來路，甘孜州脫貧成績舉世矚目。甘孜州扶貧開發主要經歷了“八七”扶貧攻堅計劃 （1994—2000年）、新十年扶貧開發（2001—2010年）、“十二五”扶貧開發（2011—2015年）的前三個階段和目前的脫貧攻堅（2016—2020）第四個階段。2000年，甘孜州9個國定、省定貧困縣圓滿完成了八七扶貧攻堅計劃。2010年，通過十年扶貧開發，全州有32.07萬人基本實現“越溫”目標。“十二五”以來，交通運輸部、國家新聞出版廣電總局、交通銀行以及中糧集團4個國家機關與央企分別定點幫扶色達、德格、理塘以及石渠、甘孜5個國家扶貧開發工作重點縣，浙江省東西扶貧協作、廣東省和省內對口支援工作實現了18個縣（市）全覆蓋，全州貧困人口從2010年的36.93萬人下降到2015年底的19.7464萬人，貧困發生率從2010年的41.08%下降到2015年的21.26%。
愚公移山，久久為功。知易行難，惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。甘孜州委、州政府始終把扶貧開發作為一項全局性任務來部署推進，啟動實施連片開發、整村推進、產業扶貧、藏區新居、易地扶貧搬遷、“千橋”工程等專項扶貧行動，扶貧開發取得階段性成果，絕大部分群眾已由解決溫飽問題、鞏固溫飽成果，進入到加快脫貧致富、向全面小康邁進的歷史性階段。
如今的甘孜大地，柏油路、自來水、寬帶網、有線電視……基礎設施日臻完善；學校、衛生院、文化廣場、圖書室、黨員活動室……公共服務設施一應俱全。
在大渡河畔、金沙江邊、雅礱江源頭，產業扶貧、易地扶貧搬遷、勞務輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、農村危房改造、土地增減掛鉤、水電礦產資源開發資產收益扶貧……因地制宜，種種“加強版”、“創新版”的脫貧攻堅方法不斷推出，很多“老大難”問題有了針對性解決方案。
經過兩年的精準扶貧戰役，甘孜州從精準扶貧到精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效，關鍵是找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
深度貧困地區脫貧攻堅既是一場關乎全局的攻堅戰、一場任務艱巨的攻堅戰、一場創造歷史的攻堅戰，也是一項全局性的重大任務、一場沒有退路的關鍵決戰、一次改寫貧困歷史的重大機遇；甘孜州圍繞產業扶貧持續攻堅，以全域旅游統攬產業發展，推進農旅、牧旅、文旅深度融合，把旅游業打造成富民增收的主導產業；拓展3個百公里脫貧奔康產業帶建設成果，著力“建基地、創品牌、搞加工”，成片成帶成規模推進產業扶貧；加強與國內知名電商的對接合作，充分利用“圣潔甘孜”知名度，強化區域品牌打造，實現農村電商平臺建設全覆蓋。圍繞就業扶貧持續攻堅，扎實開展貧困群眾就業技能培訓，動員州內大中型水電企業為貧困群眾提供就業崗位；整合各類資源，積極開發生態護林員、濕地保護員、草地管護員等公益性崗位，確保有勞動能力的貧困家庭至少有1人就業。圍繞教育扶貧持續攻堅，有效推進城鄉教育均衡發展，繼續實施15年免費教育和“9+3”中職教育，100%資助貧困家庭學生，嚴格落實控輟保學責任，絕不讓一名適齡學生輟學，堅決阻斷貧困代際傳遞。圍繞健康扶貧持續攻堅，大力實施健康甘孜“2030”行動，深化生育秩序整治行動，堅決打贏包蟲病綜合防治攻堅戰，確保貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險率達100%。圍繞生態扶貧持續攻堅，加強脆弱地區生態建設與治理步伐，著力完善長江上游生態屏障功能，充分發揮生態綜合效益。
產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態扶貧、電商扶貧、光伏扶貧……在精準扶貧、精準脫貧基本方略的統領下，社會各界、各行各業的力量都動員起來了，因地制宜、因人而異采用多種手段，一系列脫貧創新實踐正在甘孜大地蓬勃開展，眾人拾柴匯聚起澎湃的“巨能量”。(未完待續）
