新華社 2020年05月27日
當(dāng)務(wù)之急是對(duì)小微企業(yè)和農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，比如電商直播技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)小微企業(yè)應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，以此拉動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)
將農(nóng)民工退保較多省份滾存的統(tǒng)籌金，向返鄉(xiāng)退保農(nóng)民工人數(shù)多、專項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金需求量大的省份調(diào)劑，保障進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益□四川日?qǐng)?bào)記者 劉佳南方日?qǐng)?bào)記者 肖文舸 尚黎陽
農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策；支持農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入；擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障……作為重點(diǎn)就業(yè)群體，農(nóng)民工的就業(yè)問題一直備受社會(huì)關(guān)注，也被今年的政府工作報(bào)告多次提及。
如何落實(shí)這些好政策？四川是勞務(wù)輸出大省，廣東是川籍農(nóng)民工常年務(wù)工較集中省份。四川日?qǐng)?bào)聯(lián)合南方日?qǐng)?bào)，邀請(qǐng)部分全國人大代表和全國政協(xié)委員共商良策。
加強(qiáng)協(xié)作提高水平
外出務(wù)工人員能在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)，平等享受就業(yè)服務(wù)政策，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作來說是“硬核支撐”
“穩(wěn)住外出務(wù)工人員的就業(yè)，對(duì)貧困勞動(dòng)力脫貧增收至關(guān)重要。”全國人大代表、四川省昭覺縣慶恒鄉(xiāng)慶恒村黨支部書記吉克石烏告訴記者，昭覺縣去年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力8.76萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.53億元，其中建檔立卡貧困戶7468人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.31億元。“外出務(wù)工人員能在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)，平等享受就業(yè)服務(wù)政策，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作來說，是‘硬核支撐’。”
“報(bào)告中對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)崗、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及失業(yè)保障等方面的各項(xiàng)政策支持，是一個(gè)較為完備的鏈條。”全國政協(xié)委員、四川省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長張力表示，報(bào)告提出的包括在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)等內(nèi)容，需要?jiǎng)趧?wù)輸出地與就業(yè)務(wù)工地共同努力落到實(shí)處，“四川人社等部門和集中務(wù)工地的人社等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，通過東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作等機(jī)制，結(jié)合各省實(shí)際情況，把這些政策落實(shí)好，不斷提高服務(wù)保障水平。”
疫情期間，全國人大代表、廣東省東莞市瑞豐物業(yè)服務(wù)有限公司工會(huì)主席曾香桂曾走訪廣州白云區(qū)大源村、三元里村，“支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府除了給予減免租金、資金扶持外，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)小微企業(yè)和農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，比如電商直播技能的培訓(xùn)，盡快幫助他們實(shí)現(xiàn)外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，增強(qiáng)小微企業(yè)應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，以此拉動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)。”
多位來自企業(yè)的代表委員也表示，在政府提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼等各種支持下，有市場、有技術(shù)的企業(yè)，都會(huì)想方設(shè)法撐下去，把穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源掌握好，增強(qiáng)外出務(wù)工人員的歸屬感。
加強(qiáng)培訓(xùn)出臺(tái)細(xì)則
下一步擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，需要涉及農(nóng)民工的相關(guān)部門提前研究項(xiàng)目、作好規(guī)劃，盡快出臺(tái)實(shí)施辦法
支持農(nóng)民工“就地就近就業(yè)”如何下功夫？
全國政協(xié)委員、廣州雕塑院院長許鴻飛發(fā)現(xiàn)，隨著各地出臺(tái)的就地就近就業(yè)政策的推廣，因地制宜依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，不少農(nóng)民工解決了就業(yè)問題。
四川吸納農(nóng)民工在“家門口”就業(yè)的做法受到各方好評(píng)。張力告訴記者，為了鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四川專門出臺(tái)《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》等。“下一步擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，需要涉及農(nóng)民工的相關(guān)部門提前研究項(xiàng)目、作好規(guī)劃，盡快出臺(tái)實(shí)施辦法。”
讓農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)無“后顧之憂”，全國人大代表、天龍集團(tuán)董事長馮毅建議從國家層面統(tǒng)籌設(shè)立退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，將“退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)”作為完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，“通過中央調(diào)劑基金制度，將農(nóng)民工退保較多省份滾存的統(tǒng)籌金，向返鄉(xiāng)退保農(nóng)民工人數(shù)多、專項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金需求量大的省份調(diào)劑，保障進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益。”
全國人大代表、富士康科技集團(tuán)精密機(jī)械事業(yè)群技術(shù)經(jīng)理?xiàng)铒w飛認(rèn)為，新生代農(nóng)民工受教育水平普遍較高，更注重工作環(huán)境和權(quán)益保障，但其職業(yè)技能仍有待提升，“通過有效培訓(xùn)，讓他們適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，也能有效緩解制造業(yè)用工荒、勞務(wù)工年齡斷層的現(xiàn)象。”
全國人大代表、四川紅華實(shí)業(yè)有限公司董事長朱紀(jì)則建議，擴(kuò)大中央就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼范圍，對(duì)家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納逆回流農(nóng)民工等受疫情影響就業(yè)的重點(diǎn)群體，給予一定吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)；2020年底前將培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到所有登記失業(yè)人員，推進(jìn)技能培訓(xùn)從“短班”向“長訓(xùn)”轉(zhuǎn)變。
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