四川日報 2020年05月26日
全國人大代表、省水電集團渠縣電力公司黨委副書記、工會主席 黃小軍
5月25日 星期一 陰有陣雨
這兩天和其他代表審議政府工作報告時，大家各抒己見，我受益匪淺。政府工作報告中指出“完善石油、天然氣、電力產供銷體系”，讓我印象深刻，感覺到推進電力體制改革有了“定心丸”。
作為來自地方電網企業的基層代表，我同幾位相關領域專家，在參會前專題調研了2015年以來新一輪電力體制改革進程，分析當前存在問題后，提出《關于電網體制改革方案的建議》。
電力體制改革成功與否，事關國計民生，社會各界充滿期待。電力體制改革的關鍵在于“輸配分開”，形成“中央政府管輸電，地方政府管配電”的新格局。機制建立需要體制支撐，如果輸、配、售一體化高度壟斷的電網體制不變，電網公司本質上仍舊是一個配售電領域競爭者，這樣的前提下，要求電網公司為其他發、配、售電等市場主體全心全意做好聯網、輸電、調度、交易等各項服務工作，是比較難的。
我帶來的建議中，提出了“跨省區域性輸電網+省級輸電網+從省級電網剝離出來的存量配電網、地方電網、增量配電網以及微電網”模式。具體來說，就是縱向實行“輸、配分開”，橫向成立若干具有法人資格的跨省份區域輸電網公司，省級電網將其所屬的全部配電網從人員到資產完全剝離出來，不再與省級輸電網企業相關。國家電網公司在改變功能的前提下可繼續保留，主要職責為建設運營區域電網間輸電聯絡線路、從技術上協調各區域電網的電力平衡、參與國外電網建設等。
我相信，輸、配分開，實質上是電力行業有效的“放權”，將為我國配、售電市場主體混合所有制改革開路，為我國經濟高質量發展注入新活力。
