四川日報 2019年07月24日
◎川言
優勢，指比對方有利的形勢。找準優勢，進而有效轉化優勢，是縣域經濟特色發展的基礎。但在一些地方的實踐中，對自身優勢還存在看不懂、說不清、用不上的情況。
看不懂，就是對錯綜復雜的經濟現象和形勢缺乏解析能力，因此找不到真正的優勢所在。四川有183個縣（市、區），每一個縣（市、區）都有自己的相對優勢，但并不是每個地方都看懂進而找準了自己的相對優勢。有的視野窄了，盯在自己的一畝三分地找優勢；有的眼光短了，僅從自己的任期出發找優勢；有的缺乏深入調查研究，浮在表面找優勢；有的聽不進各方面建議，一廂情愿找優勢……結果很可能霧里看花，與真正的優勢失之交臂。
有的是看懂了，但是說不清。一些縣確實有好資源甚至好產品，但如果進一步追問這些資源和產品好在哪里，卻說不出個所以然來。要么夸大其詞，要么避重就輕，要么用修辭手法替代科學描述，要么用美好想象代替現實基礎……一旦鎖定優勢，我們就應該充分運用科學技術手段，將優勢落實在數據上，甚至落實在可以被檢驗的指標里，讓優勢變成實際的市場競爭力。當然，我們還應該充分運用現代傳播手段，巧妙地將優勢廣而告之，不僅說清楚，還要讓人們聽得清、記得住。
有的說清了，但是用不上，轉化不了，抱著“金娃娃”受窮。轉化優勢要有成為主角的雄心，主動將自身優勢放到全省全國乃至全球市場上吸引資金、技術和人才。轉化優勢也要有甘當配角的意識，主動接受中心城市產業輻射，承接產業轉移，發展配套產品，主動與定位相同、區位相近、資源相似的縣抱團發展。無論主角還是配角，都必須努力打破行政壁壘、拓展經濟邊界，破解縣域經濟“不經濟”的難題，讓資源、區位、政策、環境等優勢有效聚合，在開放的市場環境中產生盡可能大的價值。甘當配角還指政府作用的發揮，只有讓市場成為主角，政府創造良好的環境，才能激發出更加強勁、更可持續的轉化動力。
看不懂、說不清、用不上，既有工作方法、思維方式的問題，更有工作作風、政績觀的問題。如果片面追求“來得快”，不深入研究就匆匆上馬，很可能導致有限的資源被配置到不那么有優勢的“優勢”上；如果隨意“翻燒餅”，不停地做規劃，不但優勢產業很難發展起來，反倒是把“做規劃”做成了“產業”，豈非怪事。實踐證明，只有涵養功成不必在我的境界，保持戰略定力和戰略耐心，久久為功，才能真正做好發現優勢、轉化優勢這篇大文章。
縣是最大的戰術單元，也是最小的戰略單元。
看不懂、說不清、用不上，導致相對優勢無法有效轉化，顯然是一個縣的戰術失利。如果若干個縣的相對優勢都無法及時有效轉化，優勢就可能變成劣勢，就可能造成整個區域的戰略失據。當前，新一輪科技革命正如火如荼推進，新的產業分工體系正加速演進。一個一個縣努力發現優勢、進而轉化優勢的過程，就是一個一個戰略單元努力找準定位、加速融入經濟大循環的過程，就是戰略單元排列組合，形成強大合力，重新標定四川在全國乃至全球經濟版圖上地位的過程。
從某種意義上講，這就是四川改革開放向縱深推進的邏輯。
