甘孜日報 2019年03月06日
成華區對口幫扶丹巴縣紀實
◎本網記者 陳楊 文/圖
那山，那水，一方淳樸勤勞善良勇敢的藏族人；
那村，那寨，一群充滿情懷矢志不渝的援藏人；
此生，此地，成華和丹巴藏漢同胞共同擁抱全面奔康的偉大夢想。
新春佳節和藏歷新年期間，丹巴縣巴底鎮牧業村仍是白雪皚皚，夜晚室外溫度低至零下十度。成華區第五批援藏隊員跋山涉水，專程來到海拔3800多米的牧業村開展結對認親暨教育資助活動。
援藏隊員走進親戚家中，向他們送上節日的慰問，劈柴、做飯，做家務、擺家常，儼然一家人；隊員們與親戚交心談心，宣講黨的好政策，開展感恩教育，認真傾聽親戚們的意見和建議。
2018年，成華區第五批援藏隊47名援藏干部分批進入丹巴縣以來，按照市州委、區縣委工作要求，在成華區對口幫扶工作領導小組、區委組織部及丹巴縣委、縣政府的堅強領導下，扎實工作，嚴格管理，全力推進“規定動作”，創新開展“自選動作”，一大批援藏資金的投入和援藏項目的落地，深刻改變了丹巴縣的經濟社會發展面貌，提高了群眾的生產生活水平，抒寫了一段飽含著濃濃成丹真情的華彩樂章。
精準幫扶，一個都不能落下
成華區對口支援丹巴脫貧攻堅工作以來，真情幫扶潤物無聲，凝心聚力精準脫貧，取得了扎實的成果，成丹兩地干部群眾結下了深厚的情誼。
去年年底，成華區援藏隊員代欣在岳扎鄉納頂村開展走村入戶工作，接到電話臨時通知要到縣城開會。此時已是半夜，公路上汽車稀少，在寒風中等待許久，才等到一輛運輸耗牛的面包車經過。
“面包車師傅不僅專程繞道將我送往縣城，還堅決不收取乘車費。當地老百姓太淳樸了，也很感恩”，代欣說，“我只知道面包車師傅是梭坡鄉的人，得知我是成華區援藏隊員，他連連感謝，說成華區為丹巴做了很多事，他們的村子就是受益村之一。”
記者了解到，2018年，成華區實際投入對口幫扶資金3059萬元，標準外劃撥援助資金879.6萬元；吸引社會幫扶資金6200多萬元，無償捐款或捐物折款200余萬元；全面完成援建項目15個，完成項目投資3059萬元；幫助丹巴縣54個村、2245戶、8564人脫貧，全面助力丹巴縣脫貧攻堅決戰決勝。到2019年，成華區財政投入對口幫扶資金將達到2.17億元。
結合丹巴縣脫貧摘帽實際需求，成華區在《成華區對口支援丹巴規劃（2017-2021年）》基礎上，對項目、資金進行了優化調整，最終確定實施規劃內援建項目15項，其中住房援助類項目1項、教育保障類項目3項、醫療保障類項目3項、產業發展項目5項、就業幫扶類項目1項、干部人才幫扶類項目1項、基礎設施類項目1項。截止2018年底，已全面完成15個援建項目。
產業扶貧，因地制宜造血
盡管到丹巴不到一年時間，成華區援藏隊員馬驍驍已經入鄉隨俗，與丹東鄉莫斯卡村的老百姓打成一片。他走村入戶和農牧民群眾同吃同住，深入了解當地實際情況，掌握丹東鄉，特別是莫斯卡村貧困戶基本情況和產業發展現狀。
馬驍驍以生產扶貧為著力點，圍繞丹東鄉中藥材種植、高原夏草莓、藏香豬和牦牛養殖等產業基礎，深入企業、鄉村、走進農戶實地調研，完成二道橋村藏香豬養殖、莫斯卡村和邊耳鄉牧業村牦牛養殖情況調研報告。同時，他還發揮援藏干部資源優勢，在援藏隊、對口幫扶街道的幫助支持下，借助成華電商平臺、大型超市、社會扶貧項目推介會、丹巴農產品社區年貨節等載體，幫助企業擴大規模，帶動貧困群眾“闖市場”，努力拓展農產品銷售空間、拓寬農牧民增收渠道。截止目前，二道橋村藏香豬已完成銷售60頭，全鄉引進企業建立特色夏草莓基地10畝、川貝母基地18畝，今年上述兩個基地有望擴大規模到50畝以上。
2018年，成華區共實施產業幫扶項目5個，投入資金952萬元。農牧產業方面，共實施項目3個，投入資金393萬元。其中，實施精準扶貧中藏藥種植基地建設項目，投入資金163萬元。2018年完成特色“林果+藥材”立體種植488畝基地建設，其中巴旺鄉200畝、格宗鄉100畝、半扇門鄉100畝、巴底鄉88畝；實施精準扶貧種植業基地建設項目，投入資金150萬元。2018建成特色水果基地1個，完成180畝基地的土地整理和配套設施建設，新培育特色蔬果種植專業合作社2個；實施精準扶貧養殖業基地建設項目，投入資金80萬元。2018年建設特色養殖基地2個，完成養殖基地的圈舍和配套設施建設。全年畜禽出欄達1500頭（羽），新培育特色畜禽養殖專業合作社2個。文旅產業方面，實施項目2個，投入資金559萬元。其中，實施丹巴縣旅游扶貧策劃包裝項目，投入資金159萬元。2018年完成水子鄉科里村旅游基礎配套設施建設，包括步游道、停車場、標識標牌、景觀打造等；實施鄉村旅游扶貧開發配套建設項目，投入資金400萬元，建設縣境內公路沿線旅游配套服務設施建設項目和巴底鄉邛山一村貧困村旅游配套服務設施項目，涉及公路沿線售賣點、停車場、公共廁所、功能用房等旅游配套設施。
民生扶貧，提高幫扶成效
“精準扶貧”重在“精準”，核心是“以民為本”。成華區充分注重發揮政府、市場、社會等多方力量，強化民生幫扶，提升群眾幸福感獲得感；強化智力幫扶，有效提高干部隊伍素質；強化社會幫扶，眾籌推進丹巴全面發展；強化全域幫扶，精準助力丹巴脫貧攻堅，鼓勵企業、社會組織、個人開展助貧助學、支醫支教、公益資助等活動，形成社會力量廣泛參加援藏扶貧的濃厚氛圍。
2018年，成華區幫助丹巴縣實施精準扶貧新農村建設項目（房屋改造）等1個住房建設項目，投入資金658萬元。實施教育幫扶項目3個，投入資金442萬元。醫療幫扶方面，實施醫療幫扶項目3個，投入資金515萬元。實施丹巴縣“雙創”基地項目等1個就業幫扶項目，投入資金50萬元。實施丹巴縣精準扶貧新農村建設（硬化路、公廁、標牌）等1個基礎設施建設項目，投入資金392萬元，完成阿娘溝二村、俄多村、基卡依村、波色龍村村內聯戶路和入戶路硬化17.58公里，完成新建垃圾池5個、公廁4座，標示標牌4個，顯著改善丹巴縣貧困村群眾出行及衛生條件。
去年成華區投入資金50萬元，完成丹巴縣扶貧工程培訓等干部人才智力幫扶項目，構建“干部人才、項目資金、技術管理”智力援藏體系，通過“傳幫帶”“引進來”“走出去”相結合的人才培訓機制，促進干部人才綜合素質不斷提高。
成華區積極聯系企業、協會投身對口幫扶丹巴縣發展，全年吸引社會力量幫扶資金6000余萬元。協助丹巴引進尚作農業，成立合資公司，共同建立特色農產品種植基地，有效帶動當地特色果蔬產業發展；引進四川鴻斐豪工程項目管理有限公司、四川鴻雅韻工程項目有限公司，先后注資1500萬元用于丹巴工程建設項目；依托成華區社區資源，將丹巴特色農產品與互聯網、實體店結合，開創了以雙向“C2C”（從鄉村到城市社區，從城市到鄉村）推進精準扶貧的城鄉互惠新模式。邀請四川中醫藥協會、德仁堂、華潤999、光明乳業等30余家省內知名龍頭企業、協會赴丹巴實地考察、洽談合作事宜；與縣農牧科技局開展項目推介座談交流活動，采取項目推介、企業引進等措施，積極幫助丹巴縣引進農業產業化企業與項目。引進仁孚中國、阿里云、浙江巨翔環保公司等愛心組織和企業，為丹巴縣捐贈價值400余萬元的物資設備，幫助完善中小學硬件設施配置、解決學生安全飲水問題等，提升城市形象；協調公益組織WABC無障礙藝途將西部貧困地區“彩色星球”“藝啟夢想”藝術療愈助學項目落地丹巴，讓巴底小學、聶呷小學學生“藝術人人可及”。
統籌成華區14個街道和龍潭總部新城管委會，與丹巴15個鄉鎮一對一結對共建。去年，成華區教育局、衛生局、龍潭總部新城管委會及14個街道與丹巴縣教育局、衛生局及14個鄉鎮簽訂結對幫扶協議，雙方在黨建、基礎設施建設、產業發展、民生改善、精準脫貧、企業合作等多個領域開展結對幫扶活動，共同促進丹巴經濟社會生態全域發展。2018年，雙方共開展結對活動325場次，落實幫扶資金750余萬元，培育發展產業合作組織19個。
