甘孜日報 2022年08月25日
◎李昌禹
農業農村優先發展，要體現在公共資源配置上。要把公共基礎設施建設的重點放在農村，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設
推進郵政、電信等公共事業服務進村入戶，加快推進入戶道路建設、農村生活污水治理，鼓勵和引導市場主體依托村級綜合服務設施開設便民服務點……不久前，民政部、國家發展改革委等16個部門聯合印發《關于健全完善村級綜合服務功能的意見》，提出加快推進農村“生活服務圈”建設，并從10個方面梳理了村級綜合服務特別是公共服務的基本內容、保障水平和供給方式，為有序擴大農村公共服務供給提供了“路線圖”。
農村基本公共服務體系建設，是鄉村振興的有力保障。習近平總書記強調：“要把村為民服務中心作為基層治理體系的重要陣地建設好，完善充實服務事項，提高為民服務水平，增強為民服務的精準性和實效性。”黨的十八大以來，我國農村綜合服務機構設施建設不斷加快，服務標準和水平也不斷提升。截至2021年底，全國農村綜合服務機構和設施達40.4萬個，覆蓋率達79.5%。從快遞進村、光纖入戶，到廁所革命、垃圾集中清運處理……越來越舒適便捷的農村“生活服務圈”，已成為提升農民獲得感、幸福感、安全感的重要支撐。
鄉村振興的出發點和落腳點，是為了讓億萬農民生活得更美好。建設農村“生活服務圈”，要問需于民、問計于民。農民群眾是重要參與者和受益者，對于公共衛生、基本醫療等服務怎樣布局、文化活動怎樣開展、健身設施怎樣建設等，感受最直接，期待也很清晰，應把他們的參與度高不高、滿不滿意作為重要的衡量標準。近年來，一些地區健全村民議事制度，充分發揮村民委員會、村務監督委員會、農村集體經濟組織作用，引導農民全程參與鄉村建設，在改進公共服務的同時，也讓農民滿意，積累了很好的經驗。
建設農村“生活服務圈”，應堅持城鄉統籌，推進城鄉銜接、要素共享、互通互融。當前，城鄉公共服務設施建設水平仍有較大差距。首先要補齊農村短板，縮小城鄉差距。同時，也要注意加強城鄉聯動，加快城鄉融合。比如，一些地區推動縣城師資、管理、投入向農村延伸，實現優質學前教育資源城鄉共享；一些地方統籌城鄉供水資源，實現城鄉供水同源、同質、同網、同價。類似舉措，不僅有助于讓農村居民更好地共享改革發展成果，也有利于吸引農村人口回流，為鄉村振興提供人才保障。
建設農村“生活服務圈”，還要順應數字化、信息化發展趨勢。大數據、物聯網、人工智能等數字技術、信息技術的發展，為推進農村治理現代化提供了重要工具，也為增加農村公共服務供給、強化其系統性提供了助力。在一些農村地區，智能化、數字化技術已在鄉村公共服務中得到有效運用。有條件的地區，可以根據本地政策支持和村級組織的能力，以“互聯網+政務服務”等信息化手段為依托，推動政務服務平臺、移動端、自助終端等服務渠道功能升級并向鄉村延伸。
農業農村優先發展，要體現在公共資源配置上。要把公共基礎設施建設的重點放在農村，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。農村“生活服務圈”建設，是其中一個重要舉措。緊扣農民最關心最直接最現實的民生福祉，把村為民服務陣地建設好，健全完善村級綜合服務事項，推進基本公共服務均等化，加強多樣化生活服務供給，定能讓農村具備更好生活條件，讓宜居宜業的美麗鄉村遍布中華大地在共享數字經濟發展成果中有更多獲得感、幸福感、安全感。
