甘孜日報 2019年05月28日
編者按
今年是新中國成立70周年，也是甘孜州民主改革勝利60周年。 新中國成立70年來，在中國共產黨的正確領導和黨的民族政策光輝照耀下，伴隨著共和國的歷史腳步，我州與祖國同行，從黑暗走向光明、從專制走向民主、從落后走向進步、從封閉走向開放、從貧窮走向富裕，在這片古老而神奇的土地上，發生了任何時代都未曾有過的無可比擬的巨大變化。
為紀念新中國成立70周年暨甘孜州民主改革勝利60周年，全州廣大理論工作者和民主改革親歷者，以撰寫理論文章和回憶文章的方式回顧歷史，謳歌時代，總結經驗，探索思路，展望未來。本期《理論與實踐》欄目將開始陸續刊發這些文章，敬請關注。
◎楊劍鋒
甘孜藏區解放后，中共康定地委貫徹“團結上層、慎重穩進”的工作方針，在甘孜藏區建立了全國第一個專區級少數民族自治政府。黨和政府通過恢復和發展生產，使人民群眾的生活獲得了初步的改善。但是極其落后的封建農奴制依然是甘孜州的主要社會經濟制度，封建農奴依然是甘孜州的主要社會階層，這使甘孜州的社會經濟的發展受到了嚴重束縛。在中國共產黨的教育、啟發下，人民群眾反對封建農奴主階級壓迫和剝削，要求變革這一落后社會制度的要求和自發行動日趨強烈。而經過解放初期幾年的團結上層的工作，封建農奴主階級內部一些較為進步的人士，也表示擁護和贊成實行民主改革、廢除封建農奴制度。
自1954年6月起，全國人大及省、州、縣多次組織力量在全州開展調查研究，為制定民主改革的方針和政策收集第一手資料。11月20日，中共康定地委正式向中共西康省委報送《關于藏族自治區改革的初步意見》。1955年3月，中共西康省委向中共中央提出《關于在西康省少數民族地區準備實行民主改革的初步計劃》，初步提出了重點試驗民主改革的具體計劃和方針、政策。1955年12月，在四川省第一屆人民代表大會第三次全體會議上，甘孜州出席會議的全體代表向大會提出了《請在甘孜藏族自治州農業地區逐步實行民主改革草案》，大會審議通過了這一提案，做出了在甘孜州進行民主改革的決議。會后，省民委廣泛征求民族上層人士意見，決定除在丹巴縣、康定縣的魚通、孔玉兩區進行民主改革試點外，在全州農業地區進行以廢除地主階級高利貸和清理富農債務、廢除烏拉差役、解放和安置娃子的三項改革，為今后在這些地區全面開展民主改革創造條件。
1955年12月26日至1956年1月5日，中共康定地委召開了地委第六次擴大會議，從甘孜州的民族特點和地區特點出發，決定采取和平協商的方法進行民主改革。1956年1月16日至3月23日召開的州人民委員會和州政協委員擴大會議具體協商討論民主改革問題，與此同時，農業地區各縣也相繼召開縣府擴大會議，協商討論所在縣的民改問題。
正當民主改革試點和三項改革工作轟轟烈烈地在甘孜州開展之際，甘孜藏區反動上層不甘特權利益的失去，在帝國主義、國民黨殘匪及西藏反動上層的挑唆下，發動了大規模的武裝叛亂，打亂了民主改革的進程。中共中央高度重視甘孜州平叛和民主改革工作，1956年7月和1957年3月，毛澤東、周恩來、鄧小平等中央領導對甘孜藏區的民主改革工作作出重要指示，指導甘孜藏區的平叛和民主改革工作。
根據邊平叛邊民改，平一塊、改一塊的方針，到1958年春，康區東北路地區12個縣，約占全州70%人口的地區基本完成了民主改革。10月，甘孜州委召開會議，做出《關于今冬明春開展反叛亂、反違法、反特權、反剝削的斗爭計劃》，決定在全州開展“四反”斗爭，徹底廢除封建壓迫和剝削制度，同時結合“四反”繼續解決農業地區民改不徹底的問題和完成川藏線以南牧區的民改。1958年11月至1959年3月，全州“四反”運動勝利結束，石渠、色達等牧區的平叛和民主改革也取得勝利，至此甘孜州民主改革全面完成。
民主改革在甘孜州的勝利，標志著在中國共產黨的領導下，甘孜州的各族人民推翻了極其落后的封建農奴制，一步跨千年，走上了社會主義的康莊大道，迎來了幸福的曙光。
六十年來，在黨的領導下，一代又一代的甘孜兒女奮力拼搏、砥礪前行，取得了前所未有的成就。截止2018年，全州戶籍人口110.05萬人，全體居民人均可支配收入17049元。實現地區生產總值291.2億元，人均GDP達到24446元，完成農作物播種面積8.89萬公頃，糧食產量22.56萬噸，各類牲畜存欄356.2萬頭（只匹），出欄120萬頭(只)， 農林牧漁業實現總產值（現價）88.54億元，實現工業增加值73.05億元，發電量349.4億度，實現社會消費品零售總額100.36億元，實現旅游收入222.5億元。實現招商引資到位資金171.64億元。交通建設完成投資137.95億元，投資規模連續6年保持“百億”以上，成為全省唯一一個擁有三個機場的市州，年末公路通車里程達到34831公里。固定電話普及率66.27%，移動電話普及率77.39%。固定互聯網用戶24.35萬戶，移動互聯網用戶69.76萬戶（互聯網普及率60.14%），長途光纜線路93092.82公里(總皮長光纜數)。全年地方財政一般公共預算收入30.03億元，金融機構各項存款余額698.41億元。擁有各級各類學校共833所，在校學生21.42萬人，專任教師1.36萬人。文化系統內藝術表演團體22個，藝術表演場館1個，公共圖書19個，文化館19個，文化站325個，博物館、紀念館6個。全州有廣播電視臺19座，中短波發射臺10座、短波發射臺10座、轉播臺24座。廣播綜合覆蓋率97.38%，電視綜合覆蓋率97.24%，有線電視用戶3.1萬戶。全州有醫療衛生機構2777個，醫療衛生機構床位5207張，衛生技術人員9931人，全年醫療機構總診療人次341.38萬人次。城鄉居民基本醫療保障制度覆蓋全部縣（市）。
回顧以往，成就巨大、殊為不易；展望未來，前程似錦、更加輝煌。新思想引領新時代，新使命開啟新征程，百萬甘孜兒女將牢記黨和國家恩情，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和州委、州政府的堅強領導下，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實各項決策部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，緊緊圍繞“實現一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎、實施六大戰略”總體工作格局，始終堅持新發展理念，著力推動經濟可持續高質量發展，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，乘勢而上、開拓創新、銳意進取，促進全州經濟社會繁榮發展和長治久安，為決勝全面建成小康社會、加快建設美麗生態和諧小康甘孜而努力奮斗。
（作者現供職于州委黨史研究室）
