甘孜日報 2019年04月02日
◎格勒多吉
在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中央從治國經邊穩藏的戰略高度，決定加快建設川藏鐵路,這是我州經濟社會發展的重大歷史機遇，是甘孜百萬兒女第二次翻身得解放的標志性工程，也必將為理塘縣經濟社會發展插上騰飛的翅膀。為此，理塘縣要在全省“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署和州委實施“三創聯動”“六大戰略”中，精準把握新機遇，完善發展新思路，站在更高更新的角度，謀劃康南州域中心城市定位和發展方向。
一、川藏鐵路將帶來“二次解放”的重大歷史性機遇
首先，理塘將成為擁有“鐵公機”的康南樞紐。理塘地處康南中心，區位優勢得天獨厚，資源稟賦豐富多彩，川藏鐵路將橫貫全境，是川藏鐵路康林段在地面部分最長的地區。現有G318、G227呈“十”字狀交叉貫穿全境。近幾年將要建設的G549、S459、S460一起支撐起康南交通樞紐網絡。縣城距稻城亞丁機場110公里，理塘康南通用樞紐機場也在加快推進前期，理塘將成為擁有“鐵公機”的高原樞紐型城市之一。
其次，理塘將成為“三流匯聚”最大的縣份。川藏鐵路將是進藏的一條大動脈，更是一條帶動經濟發展、民族團結的大命脈。川藏鐵路建成后預計將承擔超過48%的進出藏客運量和41%的貨運量。對擁有理塘站、毛埡壩站兩個鐵路站的理塘而言，破除交通瓶頸立竿見影，帶動理塘經濟社會發展將是革命性的，巨大的人流、物流、信息流將涌入理塘，資源、人才、資本等核心要素進一步聚集，經濟發展“虹吸”效應將快速顯現，對于周邊縣份及毗鄰地區的輻射力和影響力將進一步加大。
二、奮力建設康南州域中心城市
隨著川藏鐵路的加快建設，不斷優化縣域經濟社會戰略和功能布局勢在必行。理塘縣將進一步秉承多規合一的思想理念，加快城市規劃的修編工作，奮力做到高起點規劃、高標準建設、高質量管理。
（一）建設“三中心一基地”，培塑城市發展強大產業支撐
根據州委全域旅游和生態示范戰略定位，加快文化旅游、生態農牧業、商貿物流業等主導產業和支柱產業發展，積極探索“文旅體農商”五位融合發展模式，打造“三個中心一個基地”，增強城市發展支撐能力。
一是打造民族多元文化體驗中心。理塘地處藏羌彝文化和蒙藏文化走廊相交之地，可充分依托勒通古鎮、千戶藏寨4A景區，藏戲梵音非遺文化、詩歌文化、紅色文化、民俗文化等獨特的藏羌彝蒙民族文化元素建設文化綜合體、文創體驗街區等項目，開發民族文化深度體驗游。
二是打造四川南亞商貿物流中心。依托四川面向南亞“一帶一路”橋頭堡的作用，以構建康南商貿物流中心為目標，實施大商貿戰略，按照提升中心、優化網絡、覆蓋全域、創新業態、輻射周邊的思路，搭建縣、鄉、村三級農特產品上行物流服務體系，積極內引外聯，加快發展商貿服務業。今年，將著力建設天空之城南亞商貿城，進一步拓展城西產業園區規劃，匹配鐵路物流集散項目。
三是全力打造康南旅游集散中心。依托亞丁機場、G318和G227景觀大道、規劃中的川藏高速和即將開工的川藏鐵路，利用縣城既有功能和布局，以及縣域內格聶神山、海子山、勒通古鎮4A景區、毛埡最美草原、無量河最美濕地等知名旅游品牌和國家打造中國最美景觀大道的機遇，不斷完善全域旅游配套服務功能，進一步為游客提供更多更豐富的旅游產品，為鐵路開通后隨之而來的客流做好承接準備，以山地旅游目的地和康藏文化體驗為目標，打造“處處是景，時時可游，全程服務，進出便捷” 的旅游集散服務中心。
四是加快建設高原特色生態農牧業生產加工基地。依托理塘作為川菜供港澳出口備案基地和全省畜牧業大縣優勢，以及交通樞紐和商貿物流中心優勢，將現有的康藏陽光等龍頭企業為基礎，依托萬畝農業產業基地和特色農畜產品工業園區，培育康南農畜產品加工龍頭企業，創立極地果蔬、理塘牦牛肉等高原農畜產品知名品牌。
（二）建設“八大林卡”，增強城市綠地濕地生態支撐
落實“綠水青山就是金山銀山”發展理念，把生態建設和環境保護放在更加突出的位置，深入推進森林、草原、濕地等全方位生態系統保護和建設，強力推進污水、垃圾、廁所革命等多維度城鄉環境治理，實現政治、經濟、社會、環境有機統一。在縣城逐年推進仙鶴、洞嘎、白塔、佛眼、扎蚌、長青等“八大林卡”綠地濕地建設，實現縣城“一百米見綠，半公里見園”的城市生態系統格局，提供一個宜業宜游、生態秀美的幸福理塘。
（三）建設“三個孵化園區”，打造最具雙創活力城市人才支撐
一是依托國家電子商務進農村示范項目，打造城中“電商雙創孵化園”。通過實施大眾創業、萬眾創新，大力培養電商“新藏商”人才，鼓勵通過網絡創業就業，培育和壯大電子商務市場主體，加快電商發展，實體店與電商有機結合，實現線上線下融合發展，以應對更加快捷的物流運輸體系。
二是依托理塘高原生態優勢資源，打造城西“特色農商加工孵化園”。鼓勵龍頭企業和個人積極開發涉農、涉旅特色商品，拓寬農畜產品、南亞小商品、康巴手工品、中藏藥材、蟲草銷售渠道，撬動旅游市場，進一步奠定康南商貿中心地位。
三是依托理塘厚重的多元民族文化，打造城東“藏文化雙創孵化園”。充分利用理塘傳統民俗文化、紅色文化、非遺文化、賽馬文化、詩歌文化等厚重的文化資源，借助“G318中國最美景觀大道” 和大香格里拉旅游經濟圈，以及川藏鐵路帶來的巨大客流，發展文化旅游和文創體驗，塑造一批具有康藏文化特色的知名文化品牌，讓游客深度體驗康藏文化，進一步奠定康南文化中心地位。
（作者系理塘縣委書記）
