甘孜日報 2017年06月29日
——州食品藥品監管局抓食品安全工作紀實
州委書記劉成鳴在超市檢查食品安全。
省食品藥品監管局局長鞠波與州長肖友才，就食品藥品監管工作進行座談交流。
州委常委、宣傳部部長相洛檢查旅游景區食品安全。
州政府副州長程靜帶隊檢查節前食品安全。
食品安全無小事，群眾健康大如天。近年來，全州食品藥品監管系統認真貫徹黨中央、省、州關于食品安全工作的一系列決策部署，落實習近平總書記提出的“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，全面加強食品安全工作，主動適應食品藥品安全監管體制改革新形式，切實強化領導、健全機制、注重監管、狠抓整治，有效規范了食品藥品市場秩序。
目前，全州食品生產經營者的責任意識不斷提高、社會公眾的參與意識逐步提升，食品生產、經營、消費規模逐年增長，群眾對我州食品安全滿意度逐年提高，食品安全違法犯罪得到有效遏制，全州食品安全態勢總體向好。
■州局宣辦
深化機構改革
筑牢監管網底
州食品藥品監管局牢固樹立“在其位、謀其政、負其責”的理念，在做好食品藥品監管工作的同時，積極穩妥地推進體制改革，做到食品藥品監管不放松、機構改革多主動、基層隊伍勤督導，確保了機構改革期間“思想不亂，工作不斷，隊伍不散”。目前，全州18個縣（市）已完成食品藥品、工商、質量技術監督部門機構改革“三合一”，組建了食品藥品工商質量監督管理局（市場秩序監督管理局）。18個縣（市）及325個鄉鎮都已設立食品安全委員會及其辦公室，全州設立53個基層食品藥品工商質量監管所，在鄉村確定食品藥品安全協管員、信息員2000余名。全州食品藥品監管“州-縣-鄉-村”四級監管網絡基本建成，初步形成了橫向到邊、縱向到底的監管體系，進一步夯實了基層食品藥品監管工作基礎。
目前，全州共有64家食品生產加工企業獲得市場準入資格，有5372家食品流通經營企業、5290家餐飲服務單位、829家保健食品經營店。
建立誠信體系
確保食品安全
食品安全關系國計民生，維護食品安全是食品生產經營企業的社會責任，建立誠信管理體系是保障食品安全的治本之策。為確保食品安全，促進食品行業健康發展，州食品藥品監管局嚴舉措，狠抓全州食品安全監管。
落實安全責任。推進食品質量安全授權人制度和小型企業食品質量安全責任人制度，針對食品安全隱患約談相關企業及監管部門，推動落實屬地政府、監管部門和生產經營企業的各方安全責任。
強化協同聯動。建立健全部門聯動機制，發揮州食安辦牽頭抓總職能，制定《甘孜州食品安全委員會工作規則》和《甘孜州食品安全工作考核評價辦法》，推動各項工作落實。今年以來，先后就結合“三小”條例宣傳貫徹，以及農牧區食品安全監管、學校、旅游景區食品安全整治等，組織食安委相關成員單位開展聯合執法檢查8次，檢查農貿市場72家次、生豬屠宰場35家次、生豬養殖場66家次，食品生產企業57家次、超市439家次，有力提升全州食品監管水平。
提升風險防控。進一步完善了食品藥品安全應急預案、食品風險隱患排查機制和食品安全風險研判分析制度，調整充實了“食品藥品安全應急隊伍”、“食品藥品專家咨詢組”。
今年1-6月，相繼開展了H7N9禽流感防控工作、食品藥品安全專項整治、春季學校食堂食品安全專項檢查、藥品流通領域專項整治，以及嚴厲打擊經營含“瘦肉精”牛羊肉違法行為等行動。檢查食品藥品生產經營單位1.65萬余家次，下達監督意見書716份，責令限期整改870家次，約談食品生產經營戶320家次，消除食品藥品風險隱患300余起。全州共查辦食品藥品違法案件235件（其中一般程序立案172件，當場處罰63件），結案215件，沒收物品貨值金額8.8萬元，罰沒款168.58萬元。與去年同期相比，一般程序立案數上升15％。
完善制度建設
促進產業發展
為提升市場監管干部職工的服務水平和工作效能，州食品藥品監管局出臺了一系列規章制度和工作職責，并通過強化學習教育和監督檢查等措施，使市場監管各項工作逐步走向制度化、程序化、規范化、法制化軌道，開創了食品市場監管工作新局面。同時，深化行政審批制度改革。規范行政審批行為，全面梳理和進一步完善行政審批流程，解決審批環節多、時間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題，進一步提高工作效率；進一步優化政務服務環境。加強窗口管理，創新服務機制，打造“一站式”服務平臺，有效提升為農牧區群眾服務水平。今年6月7日，《甘孜州食品小作坊、小經營店及攤販標準界定的實施辦法》正式實施?！掇k法》的制定，立足于州情實際，解決了我州小規模食品生產經營業態監管于法無據的問題，實現了食品監管無盲區。對于規范我州食品生產經營行為和食品安全監管行為，保障公眾飲食安全具有重要意義。
近年來，針對食品消費需求剛性增長，以及產業結構調整加快、轉型升級加速、整合集聚加大的特點，州食品藥品監管局主動響應國家供給側改革戰略，把加強食品安全監管與促進產業發展有機結合，寓監管于服務之中，以強服務助推產業發展。結合州內實際，優化審批流程，出臺了《甘孜州食品生產行政許可工作程序》，辦證時間由原來的2個月縮短到20個工作日。同時，結合扶貧攻堅工作，全力推動產業富民戰略，積極培育發展特色食品產業和“圣潔甘孜”品牌，全州高原特色農牧產品加工業發展有了新突破，以丹巴、得榮的“葡萄酒”；康定、理塘、色達的“牦牛肉制品”；爐霍的“雪域俄色茶”、鄉城、雅江的“野生食用菌”；海螺溝景區“瓶（桶）裝飲用水”為代表的高原特色農牧產業初具規模。
嚴格執行標準
狠抓產品檢驗
州食品藥品監管局充分發揮檢驗檢測對行政監督的支撐作用，堅持“在監督中抽驗，抽驗中監督”的原則。一是切實加強州食品藥品檢驗所的食品藥品檢測質量管理體系建設，提高實驗室檢驗能力，為全州食品藥品安全監管工作提供有力的技術支撐。該所已陸續參加中檢院明膠中“鉻”的測定、國家局藥用輔料苯甲醇含量測定、廣東省藥檢所尼美舒利含量測定、中檢院六味安消膠囊含量測定等四項能力驗證。二是突出對食品重點品種、重點單位的監督抽驗。今年1至6月，全州開展的食用農產品質量安全監督抽檢工作中，共抽檢樣品270個批次，樣品合格率達100%；全州各縣速測共計抽樣2178個，總體合格率99.93%。并對131戶規模養殖場（戶）、32個牲畜定點屠宰場（點）、7個省際間公路動物衛生監督檢查站實施“瘦肉精”抽檢，共開展畜產品快速檢測 21525頭份樣本，檢測結果均為陰性?！懊裆こ獭背闄z118批次，協助完成“國抽”抽樣250批次。
俗話說：“眾人拾柴火焰高”。保障食品藥品安全，是政府的責任、企業的責任，同時也需要社會公眾積極參與。我們堅信，隨著各項法律政策的完善和監管力度的加大，從田間到餐桌，從牧場到廚房，食品安全之路會越走越順暢。
