本站原創 2017年09月07日
■周燕 楊琦
呃喝喝！呃喝喝！……草原騎手策馬揚鞭，馬蹄聲聲伴隨歡聲笑語。盛夏八月，在康定塔公草原，一頂頂帳篷如格桑花盛開，藍天白云下，一匹匹駿馬奔馳在天地之間。
“賞花、騎馬、吃藏餐……耍的項目多呵！”藏家樂老板扎西向游客介紹。“基礎設施越來越好，游客也越來越多，全家8人出動搞服務，雖辛苦點但收入比去年高幾倍?！痹髋d奮地告訴記者。
近年來，康定市提出“生態經濟發展、綠色產業富民”的發展理念，按照“東水西山”產業發展思路，走“造血式”扶貧的路子，通過農旅融合，生態特色產業“點綠成金”。
今年1-7月，全市接待游客共163.5331萬人次，同比增長6.72%；旅游總收入169820.374萬元,同比增長6.69%。
把準方向“定調子”
圍繞特色農業做文章
“立足資源稟賦和區位優勢，樹立‘人無我有、人有我優、人優我精’的發展理念，通過圍繞基地優布局、圍繞研發精加工、圍繞市場創品牌，培育成規模、上檔次、有市場的特色優勢產業，實現群眾脫貧致富。”康定市委書記鄧立軍說。
按照甘孜州“成片成帶成規?！迸嘤a業的發展思路，康定調整優化產業結構，著力構建“一帶兩區”現代特色農牧業區域發展布局。目前，已建成特色農業基地6.98萬畝，林業基地6萬畝，特色規模畜禽養殖小區21個，草場禁牧113萬畝。
加大特色農產品研究開發力度，抓好特色食品配套組合和本地藥材及保健食品的開發，康定將傳統民俗文化、民族民間手工藝注入產品中，把農產品升級為文化產品和旅游產品。目前全市已開發牦牛肉、青稞、野生菌等特色產品52種。
“通過大力實施圣潔甘孜+企業品牌‘雙品牌’發展戰略，打造‘康定紅皮蘿卜’等區域特色品牌19個，創建‘圣潔甘孜’知名產品品牌6個，‘三品一標’認證11個，榮獲‘中國高原羊肚菌之鄉’稱號。以‘互聯網+農業’等多種渠道，大力推進農商對接、農超對接，初步形成線上線下融合的農產品流通網絡?！笨刀ㄊ修r牧和科技局局長降初說。
緊盯旅游“找路子”
圍繞新村建設下功夫
“每年入夏以來，游客就漸漸增多，特別是國慶期間，幾乎每家住宿都會‘爆滿’。”康定市瓦澤鄉營官村村民甲瑪告訴記者。
曾經的營官村，村民都靠種青稞、養牦牛作為收入來源。隨著基礎設施的改善，加上緊臨國道318天然地理優勢，村里興辦起了旅游接待，大力發展旅游業，現在收入增加了，老百姓日子也越過越好。
近年來，在康定市統一規劃布局下，營官村以傳承木雅文化為主，打造獨具特色的木雅藏族民居和藏鄉田園風貌，配套完善基礎設施和旅游服務功能。2016年，全村民居接待達71戶，共接待游客60余萬人次，解決本村就業100余人，實現旅游收入近1200萬元，較2015年翻一番。
圍繞發展“全域旅游”，康定把獨特的地域文化、民族文化和民俗文化融入到鄉村旅游中，成立了旅游和民居接待協會，完善“支部+協會”和“村民入股、成果共享”的經營管理模式，推動鄉村旅游向標準化、規范化、精細化邁進。目前，全市發展民居接待600余戶，年均接待游客100萬人次以上，民居接待戶年均收入達8萬元以上。
呷巴鄉俄達門巴村依托木雅景區開發，將全村的土地、草地、灘涂和房屋經營權等以出租方式流轉給企業整村打造旅游開發。2016年村級接待游客達1萬人次，村級集體經濟收入達120萬元，建卡貧困戶人均收入達6100元。
牧區變景區、牧民變股民、資源變資產、村民變市民?！澳谅谩苯Y合挖掘牧區旅游資源優勢和獨特的藏區文化內涵，康定堅持走出了一條旅游與扶貧相結合的新路子。
精準把脈“開方子”
圍繞脫貧增收添動力
“以‘合作社+基地+農戶’的抱團發展模式，租用貧困村3800畝土地成片種植黑青稞，采取統一提供種苗、統一提供技術、統一回收加工等形式，農戶不僅獲得土地租賃收入還可以獲得勞務收入，貧困戶每年每戶增收3500元?！笨刀ㄊ胁丶胰司惿a加工專合社負責人告訴記者。
今年以來，康定堅持“一村一社”“一村一策”扶貧思路，充分發揮經營主體在產業扶貧中的帶動作用，采取“訂單幫扶”“股份合作”等扶貧措施，建立穩定利益聯結機制，有效帶動農村貧困戶發展生態特色產業，2016年經營主體帶動特色產業收入占貧困戶總收入的60%以上。
金融撬動，貧困戶固定“拿紅包”。充分發揮財政資金的引導激勵作用和財政支持政策的杠桿效應，市財政每年安排100萬元設立扶持基金，鼓勵引導經營主體發揮示范帶動效應。有效放大金融精準扶貧實效，引導貧困戶以戶均5萬元貸款為股本入股企業，由企業管理并負責向銀行歸還貸款和利息，入股貧困戶按股金8%分紅，連續分紅3年，每年每戶保底分紅4000元。
訂單幫扶，貧困戶吃下“定心丸”。堅持發展特色農業訂單生產，實施品牌帶動，探索推行“公司（合作社）+基地+農戶”的現代農業模式，有序發展“以銷定產、產銷一體”的訂單農業，破解發展規模小、流通不暢、競爭力低、市場容量有限等難題，有效促進農牧民增收。目前，以經營主體帶動發展的特色產業基地達70%以上。
股份合作，村民變股民“有搞頭”。深化農村集體產權制度改革，鼓勵引導農村集體組織以出租、合作等方式盤活空閑農房和宅基地發展生態產業，努力把資源變資產變股份，進一步激發農村發展活力。
如今在康定，一個個因地制宜的生態特色產業方興未艾，農牧民群眾增收的路子越走越寬。
