四川日報 2022年03月08日
審查計劃報告和草案、預算報告和草案審議地方組織法修正草案等
曹建明王東明彭清華黃強參加
3月7日，十三屆全國人大五次會議四川代表團在駐地舉行小組會議，分組審查計劃報告和草案、預算報告和草案，審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案、關(guān)于第十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人大代表的辦法草案。全國人大常委會副委員長曹建明，全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明，省委書記、省人大常委會主任、代表團團長彭清華，省委副書記、省長、代表團副團長黃強參加所在小組會議。
國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門有關(guān)同志通過手機視頻連線形式，聽取四川代表團各個小組的審查意見；全國人大常委會法工委有關(guān)同志現(xiàn)場聽取審議意見。
王東明在發(fā)言中說，修改完善地方組織法，對于新時代堅持黨的全面領導，堅持全面依法治國，落實以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，加強地方政權(quán)建設，更好地堅持和完善人民代表大會制度，保證黨領導人民依法有效治理國家，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。修正草案堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和憲法有關(guān)規(guī)定精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，適應新形勢新要求，進一步突出了黨對地方政權(quán)機關(guān)工作的全面領導，明確了地方政權(quán)機關(guān)建設的指導思想和原則，完善了地方人大和政府的組織和工作制度。修正草案充分考慮了地方人大和地方政府貼近基層、貼近群眾的實際，總結(jié)吸收了地方政權(quán)機關(guān)工作、建設和基層治理新成果新經(jīng)驗；充分反映了黨和國家機構(gòu)改革后，地方各級人大和政府有關(guān)機構(gòu)設置及其職能的新變化。相信經(jīng)過這次大會審議通過后，必將對進一步發(fā)揮中國特色社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到重要作用。
王東明表示，希望大會審議通過后，要及時進行傳達學習，開展多種形式的培訓，通過學習培訓，推動各地區(qū)、各部門、各有關(guān)方面準確把握法律修改的重大意義、指導思想、主要內(nèi)容等，為推動法律貫徹實施奠定堅實基礎。要加強宣傳引導，以學習宣傳貫徹新修改的地方組織法為契機，大力宣傳我國人民代表大會制度的優(yōu)勢特點和社會主義民主政治的科學內(nèi)涵，宣傳我國全過程人民民主的生動實踐，進一步堅定全體人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要扎實推進法律實施，加強相關(guān)配套法律法規(guī)建設，制定有關(guān)制度文件和工作方案，進一步明確目標、落實責任，確保法律規(guī)定不折不扣執(zhí)行到位。
彭清華在發(fā)言中說，完全贊成計劃報告和預算報告。兩個報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央決策部署，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展要求，全方位反映去年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算執(zhí)行情況，對今年工作作出科學安排，數(shù)據(jù)詳實、目標明確、調(diào)控精準，是政府工作報告的實化細化，具有很強的針對性、指導性、操作性。過去一年，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，宏觀調(diào)控積極穩(wěn)健，財政金融政策務實有效，各項目標較好完成，為“十四五”良好開局提供了有力保障。在這個過程中，國家有關(guān)部委給予我們寶貴支持，為推動四川高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。今年是黨的二十大召開之年，是推動“十四五”規(guī)劃落地見實的關(guān)鍵之年，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤具有特殊重大的意義。我們將認真貫徹黨中央大政方針和決策部署，扎實抓好兩個報告部署要求的落地落實，努力為全國發(fā)展大局多作貢獻。
彭清華指出，完全擁護和贊成地方組織法修正草案及人大代表選舉相關(guān)法案草案。地方組織法是地方政權(quán)建設的基本法律，修改地方組織法是新時代堅持黨的全面領導的必然要求，是堅持以人民為中心、保障人民當家作主的重大舉措，有利于進一步夯實支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性制度。這次審議修正草案，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對國家政權(quán)建設的高度重視和深謀遠慮，充分彰顯了黨中央全面依法治國的堅強決心和中國特色社會主義法治理念。我們要充分認識修改地方組織法及人大代表選舉相關(guān)法案的政治背景和重大意義，認真履行職責使命，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
“三八”國際勞動婦女節(jié)將至，彭清華在發(fā)言中還代表省委，向我省參加全國兩會的各位女代表、女委員、女工作人員，向全省各族各界婦女，致以節(jié)日問候和美好祝愿。
黃強在發(fā)言時說，完全贊成計劃報告和預算報告，完全贊成地方組織法修正草案及人大代表選舉相關(guān)法案草案。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，始終心懷“國之大者”，堅持“農(nóng)田必須是良田”，嚴守耕地紅線、嚴格用途管控，扎實推進撂荒地利用，確保完成糧食和大豆生產(chǎn)目標任務，擦亮農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”，為保障國家糧食安全作出更大貢獻。始終把人民放在心中最高位置，在老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯等方面下更大功夫，持續(xù)增進民生福祉。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，是非?？茖W具有強大生命力的政治制度安排；全過程人民民主具有鮮明的中國特色，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義制度安排。作為全國人大代表，要帶頭執(zhí)行地方組織法，完善相關(guān)制度，確保黨的路線方針政策和決策部署在地方得到全面貫徹落實。
羅朝運、李海鷹、范波、趙萍、任曉春、梁益建、王全興、崔興國、吳洪英、堯德中等代表踴躍發(fā)言，一致表示贊成各項報告和草案。大家認為，計劃報告和預算報告全面落實黨中央大政方針和決策部署，與政府工作報告有機銜接，內(nèi)容詳實、統(tǒng)籌兼顧、重點突出，提出的一系列重大政策措施，符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，體現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。大家認為，修改地方組織法對于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，保障人民當家作主，推動地方人大加強和改進新時代人大工作，推動地方政府全面建設法治政府，全面提高依法履職能力等都具有重要意義。發(fā)言中，大家結(jié)合實際就鞏固拓展脫貧攻堅成果、持續(xù)加大農(nóng)田建設保護力度、增強制造業(yè)核心競爭力、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、完善能源開發(fā)利益共享機制、加快推進大熊貓國家公園建設、促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局等提出具體建議。
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