四川日報 2021年11月11日
省人社廳相關負責人解讀《四川省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施方案》
●技能人才可以參加職稱評審，技術人才也可以參加職業技能評價，這將有利于引導技術工作者和技能勞動者向新一代技術技能人才轉化，同時激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成長之路
●高技能人才參加職稱評審，不會將學歷作為硬性條件，也不會將論文、外語、計算機等作為限制性條件。凡是具備高級工以上職業資格或職業技能等級的技能人才，達到相應的工作年限，都可以參加職稱評審
□四川日報全媒體記者劉春華
哪些領域高技能人才可以評職稱？參評需要哪些條件？什么情況下可以破格評審？……作為人才評價機制的重大改革，《四川省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施方案》近日出臺后，引起社會各界關注。11月10日，針對公眾關心的問題，省人力資源和社會保障廳相關負責人進行了解讀。
為何評？提高技能人才待遇，打破人才成長“天花板”
“長期以來，專業技術人才和技能人才的評價，是通過職稱評審和職業技能評價兩套不同的體系進行，二者互不相通。”省人社廳專業技術處相關負責人介紹，《方案》打破了兩套體系的評價界限，解決了技術技能人才職業發展中出現的“獨木橋”“天花板”問題。技能人才可以參加職稱評審，技術人才也可以參加職業技能評價，這將有利于引導技術工作者和技能勞動者向新一代技術技能人才轉化，同時激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成長之路。
不同的評價體系，一定程度造成技術人才和技能人才的待遇差距。人社部公布的2019年企業薪酬調查信息顯示，90%擁有高級職稱的技術人才年工資26.5萬元，而90%高級技能及以上技能人才工資僅13.56萬元。
參與《方案》論證的四川城市職業技術學院副院長、四川城市技師學院院長敬鴻彬認為，打通高技能人才與專業技術人才相互融合的職業發展通道，不僅拓寬了技能人才發展空間，確立了技能型人才所應有的社會地位，也有利于提高技術工人待遇，增強技能人才的職業榮譽感、自豪感、獲得感。
“兩套評價體系融合貫通，讓學習技能的技術工人同樣可以取得助理級、中級、副高級和正高級職稱，也有利于改變社會上重學歷輕技能的思想觀念，為高技能人才培育營造良好社會氛圍，促進我省現代職業教育和技能培訓體系蓬勃發展。”上述負責人強調。
如何評？學歷不是硬條件，十類人才可破格評審
高技能人才參加職稱評審，我省有哪些重點支持舉措？
省人社廳相關負責人介紹，高技能人才參加職稱評審，不會將學歷作為硬性條件，也不會將論文、外語、計算機等作為限制性條件。凡是具備高級工以上職業資格或職業技能等級的技能人才，達到相應的工作年限，都可以參加職稱評審。
高技能人才參加職稱評審，將更加注重突出職業能力和工作業績，注重評價科技成果轉化應用、執行操作規程、解決生產難題、參與技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻。技能競賽獲獎情況、行業工法、操作法、完成項目、技術報告、經驗總結、行業標準等創新性成果，都可以作為職稱評審的重要內容。
“淡化學歷，注重工作業績，既讓高技能人才在職稱評審時能夠參評，又能有條件評得上。”上述負責人表示，四川還明確，對具有高超技藝技能和一流業績水平的高技能人才開辟綠色通道，可直接對應申報評審中級以上職稱，不需要逐級晉升。例如，獲得中華技能大獎、全國技術能手、享受國務院政府特殊津貼、四川技能大師、四川省技術能手、天府工匠、省級非遺傳承人、擔任國家級省級技能大師工作室領辦人、在世界技能大賽中獲得金牌或擔任世界技能大賽金獎選手技術指導專家組組長（教練組組長）等十類“高精尖缺”高技能人才，都可以破格參加評審。
怎么用？比照相應層級專業技術人員享受同等待遇
《方案》如何落實？省人社廳相關負責人表示，四川將結合技術技能人才隊伍建設抓好政策落實。
暢通評價渠道。四川將制定配套措施，細化高技能人才參加職稱評審的業績能力條件，制定專業技術人才參加職業技能評價的考評細則。用人單位要發揮主體作用，引導和組織高技能人才參加相關系列（專業）的職稱評審，支持專業技術人才參加職業技能評價。各級要做好申報、推薦、審核、受理等工作，確保高技能人才與專業技術人才職業發展貫通工作落實。
創新評價機制。相關職稱評審委員會要綜合采用理論知識考試、技能操作考核、業績評審、面試答辯、競賽選拔等多種方式評價高技能人才。積極吸納優秀高技能人才參加相關職稱評審委員會、專家庫，參與制定評價標準。專業技術人才參加職業技能評價，注重操作技能考核，具有所申報職業相關專業畢業證書的，可免于理論知識考試。
注重評用結合。高技能人才依據技術技能水平自愿參加職稱評審，鼓勵取得職稱的高技能人才堅守在生產服務一線。探索建立企業內部技能崗位等級與管理、技術崗位序列相互比照，專業技術崗位、經營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。各類企業對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升、評優評獎、科研項目申報等方面，比照相應層級專業技術人員享受同等待遇。
