四川日報 2021年03月25日
如何守住兩條“底線”
□四川日報全媒體記者侯沖
2021年省委一號文件，“底線”一詞出現(xiàn)兩次。一次是“守住防止規(guī)模性返貧底線”，意味著要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果；一次是“劃定非主產(chǎn)縣糧食面積、產(chǎn)量和自給率底線”，意味著要不斷確保糧食安全。
兩條底線如何守住？記者采訪了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
守住防止規(guī)模性返貧底線
設(shè)5年過渡期保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定
“脫貧攻堅雖然已經(jīng)圓滿收官，但鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然很重。”省委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊秀彬介紹，今年省委一號文件專門用一個部分，對實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出安排，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。
脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利后，政策會不會“急剎車”？省委一號文件明確，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，過渡期保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并要求省直有關(guān)部門抓緊完善政策優(yōu)化調(diào)整的具體實施辦法。
我省還將健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶；針對我省易地扶貧搬遷量大面廣的實際，將完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，鞏固易地搬遷脫貧成果。
鞏固拓展脫貧攻堅成果只是第一步，更重要的是要實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
記者從發(fā)布會上了解到，為接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，我省將明確一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，確定一批省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，出臺政策支持涼山州做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范工作。下一步，省委省政府還將出臺實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見，舉行現(xiàn)場推進(jìn)會，作出進(jìn)一步部署安排。
守住糧食安全底線
打出“壓責(zé)任、增產(chǎn)量、強(qiáng)激勵”組合拳
糧食安全是國家安全的底線，是“三農(nóng)”工作的頭等大事。確保糧食安全，我省打出“壓責(zé)任、增產(chǎn)量、強(qiáng)激勵”的組合拳。
“過去我們的糧食安全是讓行政首長負(fù)責(zé)，現(xiàn)在中央層面已經(jīng)明確，糧食安全要實行黨政同責(zé)。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長肖小余介紹，今年我省將研究落實糧食安全黨政同責(zé)具體辦法，探索建立糧食主產(chǎn)縣黨委、政府逐級述職制度。
“確保糧食安全，基礎(chǔ)和前提條件就是保護(hù)好耕地。”肖小余透露，今年主要從耕地數(shù)量和質(zhì)量兩方面雙管齊下——
保護(hù)數(shù)量。采取“長牙齒”的硬措施確保耕地數(shù)量；堅決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等。
提高質(zhì)量。保質(zhì)保量完成今年470萬畝、“十四五”時期新建1000萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的任務(wù)，并將已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃定為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護(hù)，重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，真正確保“良田糧用”。
我省還將堅持藏糧于技。肖小余透露，今年將組織開展好農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和助耕幫扶等“四個服務(wù)”，著力提高穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、綠色高效關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率；重點做好病蟲害監(jiān)測防控，做到“防病”保糧、“蟲口”奪糧。
落實激勵政策也是關(guān)鍵。肖小余強(qiáng)調(diào)，今年我省要不折不扣落實好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價格補(bǔ)貼、稻谷最低收購價等惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。同時，啟動“稻香杯”農(nóng)業(yè)豐收獎評選，對糧食生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的集體、個人和優(yōu)質(zhì)稻品種進(jìn)行表彰激勵，支持糧食擴(kuò)面增產(chǎn)。
