川報觀察 2020年05月23日
◎川報記者 張守帥 林凌 剪輯 周芷冰 李蕾
李克強總理作的政府工作報告指出，2019年農村貧困人口減少1109萬，貧困發生率降至0.6％，脫貧攻堅取得決定性成就。
四川是脫貧攻堅的主戰場，去年50萬人實現脫貧，31個縣摘帽驗收，其中，藏區貧困縣全部摘帽，四川藏區發展翻開了嶄新的一頁。
甘孜州是四川藏區的最大組成部分，站在新的歷史起點，如何鞏固提升脫貧成效，如何在新時代唱好新歌，如何在雪域云端舞得更美？全國人大代表、甘孜州委副書記、州長肖友才，接受了川報觀察記者專訪。
記者：大家都很關心藏區的脫貧質量，“兩不愁三保障”在甘孜實現得怎么樣？
肖友才：在黨的民族政策的光輝照耀下，藏區這些年發生了翻天覆地的變化。特別是黨的十八以來，藏區脫貧規模之大、成效之顯著、脫貧之徹底，都是前所未有的。
就甘孜州而言，我們不僅達到了“兩不愁三保障”標準，從縣上講是“一低三有”、村上講是“一低五有”、脫貧群眾講是“一超六有”。甘孜州的貧困發生率從2014年的23.17%降至去年底的0.23%，貧困人口從22.0289萬人降至去年底的560戶2191人，群眾無不得到了看得見摸得著的實惠。今年我們正把幫助這560戶貧困群眾徹底脫貧作為最后的堡壘進行攻堅。
我在藏區工作多年，深切感受到，隨著脫貧攻堅實施，黨和群眾的感情越來越深，廣大群眾感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康的意識已經全面形成和樹牢。黨中央一聲號召，省委省政府決策部署，我們就能在基層橫到邊、縱到底地執行和落實。這次疫情防控中，道孚縣局部爆發了疫情，州上立即派出5個州級干部、200多個醫護人員沖到一線，我們在最短時間內控制住了疫情。在這樣高海拔高寒的地方，我們做到了沒有發生1例病患死亡、沒有出現1例院內交叉感染、所有患者救治沒有出1分錢。我們的群眾也積極響應號召，自覺居家隔離、密切配合防控，各項措施貫徹執行非常有力。
記者：對于進一步鞏固提升脫貧成效，你有沒有什么秘籍？
肖友才：通過各項扶持政策、用好各方面幫扶力量包括實施政策兜底，藏區現在已經實現全面高質量脫貧，但怎么樣防止返貧，是擺在眼前更重要的任務。
最重要的是大力發展產業。讓每一村、每一戶都有產業，說起容易做起難，誰來銷售、市場在哪？我們采用的是以龍頭化企業為牽引建設現代化農牧業園區的模式，用產業化的方式帶動農戶持續增收。比如說，牦牛一身都是寶，皮毛肉骨血都可以做成產品，我們引進了一家龍頭企業對之進行精深加工，很快就打開了全國市場。引進一個好的龍頭企業，有可能帶活一個村，有可能帶富一個鄉甚至一個縣。
記者：發展全域旅游是甘孜州的優勢，怎么把優勢轉化為勝勢？
肖友才：從現階段講，甘孜州的支柱產業是水電和農業牧，但從長遠看，旅游業一定是甘孜經濟社會發展的主引擎。我們在推動全域旅游的過程中，形成了”五個并重發展”的思路。
門票經濟與產業經濟要并重發展。甘孜州有1個5A級景區、14個4A級景區、27個3A級景區，僅僅靠收門票是不能推動全域旅游發展的。來甘孜州的游客80%屬于自駕游，全國各地的車牌在我們這都可以看到。自駕游屬于消費水平較高的旅游形態，我們就有條件推動門票經濟與以旅游業為龍頭的第三產業并重發展。
景區景點與全域環境要并重發展。在甘孜州15.37萬平方公里的土地上，一個個景區景點就像一顆顆珍珠遍布其中、熠熠生輝，怎樣把它們串聯起來，是用金絲線、銀絲線還是用麻繩？這就考驗我們的能力和水平。修一個游客中心、修一個門禁系統就要去收錢，那是不行的，必須高品質高品位的打造景區景點。還有，“這里的風景美如畫、這里的環境臟亂差”，這也不是搞全域旅游的做法。我們做強縣城、做優鄉鎮、做美村寨，現在到甘孜看景色的人多，感受人文、感受文化魅力的游客更多了。
觀光旅游與康養休閑要并重發展。游客過來看一看，那屬于跑馬觀花。把游客留得住，讓他賞心悅目地自愿在這多耍幾天，就要具備相應的要素和條件，就得發展康養休閑旅游。
基礎設施與配套建設要并重發展。基礎設施決定可進入性。這幾年，康定機場、稻城亞丁機場、格薩爾機場相繼通航，我們正在規劃第4個支線機場；我們修了2000多公里的國省干線、通車里程已經達到了3.2萬會里，再加上修建川藏鐵路、發展通用航空，甘孜州的立體交通格局正在形成。
規定服務與理念服務要并重發展。規定服務都好理解，在法律法規允許范圍內，我們還向游客提供更加個性化的服務，盡可能提供無微不至的服務。
記者：甘孜州的很多景區大家已經耳熟能詳，有沒有“上新”計劃？
肖友才：目前，甘孜州形成了環雪域貢嘎旅游圈、環圣潔亞丁旅游圈、環格聶神山旅游圈、格薩爾王文化旅游帶和中國最美高原濕地、中國最美草原濕地“三環一帶兩地”全域旅游發展布局。
我想向大家重點推介一下位于巴塘理塘的格聶神山，它是一個具有世界級旅游資源的景區，也是甘孜州最具申報世界自然遺產潛力的景區，從四川盆地向云貴高原過渡地帶的所有自然地理和生物形態在里面幾乎都可以體現出來，非常漂亮。我們很快要成立管理局。
旅游產業發展起來后，老百姓有收入、有職業、有產業，這種無煙工業對我們講，就是最大的扶貧產業、防止群眾返貧的最大載體。我們必須全力推進。
記者：今年是“十三五”規劃收官之年，如果暢想一下未來5年的甘孜，在你心中會是一幅怎樣的畫圖？
肖友才：人類學家和地理學家把甘孜譽為藍色星球上的最后一塊凈土。未來五年，通過我們的大力建設，甘孜州立體交通格局將全面形成，產業體系將更加完善，城鄉面貌又將發生翻天覆地的變化，一定會更加風光綺麗、山川秀美、歷史悠久、文化燦爛，成為令全國全世界游客向往的最美好的地方。
