封面新聞 2020年05月07日
封面新聞記者 賴芳杰 羅惟巍
城市孕育大學，大學滋養城市。一所大學的水平決定一座城市的高度，一所大學的品質決定一座城市的品位。
在中國的高校建成史上，很難再找到如成都和重慶兩地高校系統密不可分的“血緣”。“五四”運動洗禮川渝，川軍首領劉湘在大街小巷的滿目瘡痍中意識到，興辦教育培育人才是發展四川的唯一出路。當"國立成都大學"建起來后，川東人民亦呼吁，重慶地區亟須一所高校，讓青年成才。來自國立成都大學的幾位川東籍教授，四處奔走，促使重慶大學建校。
1952年，新中國百廢待興，社會急需大批專業人才。在大規模的院系調整召喚下，重慶大學奉獻出積淀的教育資源，為西南尤其是川渝地區教育事業的蓬勃發展烙下印記。你中有我，我中有你，教育也不例外。川渝兩地，共同辦學，互相成就！
“川渝兩地的高校布局和學科資源，是一個非常完整的高等教育系統。”曾在成都、重慶求學，又在成都、重慶高校任職“掌門”的張宗益這樣評價，今天，在成渝地區雙城經濟圈的新格局下，四川和重慶的高校發展，迎來千載難逢的繁榮大發展。雙城經濟圈高校聯盟正在吹響“集結號”。
眾水匯流 教育救國
百年前 四川高等教育的生機
沙坪壩，面臨嘉陵，環山帶水，風景極佳。據說該地是歷史上宋朝吳玠大破金兵的古戰場。沙正街上，重慶大學的老校門工整鐫刻著樸實校訓：“耐勞苦、尚儉樸、勤學業、愛國家”。12個簡單漢字，任重道遠，亦折射出創辦重慶大學的愛國知識分子創造性的思想火花。
“四川和重慶的高校，本是一脈相承，淵源深厚。重慶大學的創建人，是來自當時“國立成都大學”的幾位川東籍教授。首任校長是來自成都的劉湘。”在重慶大學最“老派”的建筑理學院大樓，校長張宗益這樣敘來。
回望已是百年。雖然四川長期處于軍閥割據、 混戰的環境當中， 但高等教育仍獲得了穩步的發展。辛亥革命的勝利掀開了中華民族歷史的新紀元， 也給四川高等教育的發展帶來了新的生機。
1925 年，楊公托、萬從木等在重慶鐵板街創辦了私立西南美術專科學校，這同時也是西南地區最早的藝術高校。
1927年，國立成都大學、國立成都師范大學、公立四川大學三校的組建，完成了四川高等教育眾水匯流的第一步。設在成都的這三所高校，不僅均為官辦，而且更有兩所為“國立”，這在當時除了北平、上海等發達地區，在國內實不多見，在西部地區更是令人矚目。
1929 年夏，沈懋德、呂子方、吳芳吉、彭用儀等在成都大學任教的川東籍教授回到重慶，聯合重慶工商界著名人士，成立“重慶大學促進會”，并向駐節重慶的國民革命軍21軍軍長、四川善后督辦劉湘建議籌辦重慶大學，得到劉湘的贊同。他在重慶大學籌備會成立大會上積極表態：“重慶為長江上游重鎮，而文化落后，一般有志青年，以無最高學府求學，年年負笈旅外，最感不便。就地勢上文化上政治上而言，重慶實有設立大學之必要。所以，現在我們在積極籌備，務期于最短期限內，要自名實相符的大學出現。”經過認真籌備， 1929 年10 月12 日，重慶大學在菜園壩楊家花園正式開學，劉湘擔任校長。
1931年11月9日，國立成都大學、國立成都師范大學和公立四川大學正式合并組建成國立四川大學。
到抗戰前夕， 四川形成了以國立四川大學、 省立重慶大學、 四川省立教育學院和私立西南美術專科學校等高校構成的高等教育體系。為四川培養了一大批文學、理學、醫學、法學、農學、工學、教育學、藝術學等專業的優秀人才，推動了現代四川經濟、科技、文化的發展。
院系調整 分合中互補
川渝高校優勢學科特色鮮明
“你中有我，我中有你”，這是上世紀50年代院系調整后，川渝高校的互補狀態。新中國成立不久，百業待興的社會亟須大批專業技術人才，高等教育在規模上需要有一個大的發展，當時借鑒了前蘇聯的辦學模式，在1952年到1956年期間，對當時國內的高校進行了大規模的院系調整。
以重慶大學為例，文學院、理學院并入四川大學；工學院無線電系電報電話專業與天津大學兩個專業組成北京郵電學院(即現在的北京郵電大學)；
工學院地質系遷至成都，參與組建成都地質學院(即今天的成都理工大學)；
工學院中的化學化工系并入成都工學院(后改名為成都科技大學，繼而與四川大學合并成立新的四川大學)；
工學院的土木建筑系遷到學校對面，參與組建重慶土木建筑工程學院(即后來的重慶建筑大學，2000年重慶建筑大學與重慶大學合并)；
商學院遷至成都，以其為主建立西南財經學院(即現在的西南財經大學)；
法學院遷至歌樂山，與其他學校調出的相關專業組建西南政法學院(即現在的西南政法大學)；
醫學院并入四川醫學院(即后來的華西醫科大學，后與四川大學合并)；
體育系并入西南師范學院(即后來的西南師范大學，后又與西南農業大學合并為西南大學)。
除此之外，重慶大學還有諸多專業并人貴州大學、云南大學、湖南大學、武漢大學、廣西大學，等等。
“從今天來看，重慶有西南政法，四川美院，反過來成都有西南財大、西南交大、電子科大、四川音樂學院這些特色鮮明的大學。表面上，有很大的差異性。因為當時同在一個省，肯定要考慮學科的布局，原則上不重復。但差異的背后，正是布局的完整性。”張宗益解讀，差異性遠小于他們的共性。從布局來看，實際上是一個統一體，有非常強的互補性。所以雙城經濟圈的機遇，讓成渝地區高校合作有很大機遇和潛力，絕對能發揮1+1>2的力量。
川渝兩地教育部門簽署框架協議
共建西部科學城和長江教育創新帶
2020年4月27日，重慶市教委與四川省教育廳簽署推動成渝地區雙城經濟圈建設教育協同發展框架協議，將強化重慶和成都的中心城市帶動作用，加快推動成渝地區雙城經濟圈教育協同發展。
按照合作協議，雙方將推動教育資源共建共享，加快構建教育協同發展合作機制。共同編制實施好《成渝地區教育協同發展行動計劃》，緊緊圍繞國家有關成渝雙城經濟圈發展戰略規劃，參與共建西部科學城和長江教育創新帶，優化成渝地區教育資源、功能布局，組建學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育等多領域教育聯盟，推行學區化管理、集團化辦學。促進協同發展、一體發展、融合發展，布局共建一批重大改革試驗示范項目，打造具有全國重要影響力的教育一體化發展試驗區、改革創新試驗區、協同發展示范區、產教融合先行區。
其中在高等教育方面，將支持兩地高校在人才培養、學科聯建、教師互派、課程互選、學分互認、科學研究等方面，進一步推進深度合作。共同爭取更多國家“雙一流”學科，推動兩地“雙一流”高校與省市政府之間的戰略合作，鼓勵校校結對共建“雙一流”學科。
人物名片
張宗益，1964年5月生，貴州松桃人，重慶大學電氣工程系電力系統及其自動化專業在職博士研究生畢業，英國樸茨茅斯大學商學院經濟學專業博士研究生畢業，教授，博士生導師。現任重慶大學校長。
曾任西南財經大學黨委常委、校長。他是從工學轉型經濟學的“跨界人才”，他認為學科融合是時代發展的必然。
對話張宗益
在差異中互補
兩地高校從競爭走向共享合作
封面新聞：您高考時選擇了成都科技大學電力系統及其自動化專業，1985年獲得了學士學位，而后在重慶大學獲得了碩士及工學博士學位。在成都科大和重大讀書的經歷，對您有怎樣的影響？
張宗益：成都科大是上世紀50年代院系調整時，川大工學院與其他院校合并組建成立，現在已經并入四川大學了。成都科大為我打下了很好的理工科基礎。我從成都科技大學本科畢業后，進入重慶大學電力系統自動化專業繼續讀研深造。后來，我的導師楊秀苔調入管理系新組建電力技術經濟專業，我也就隨之到了新專業。在重慶大學的這段跨學科經歷讓我在提高能力的同時，也擴大了視野，改變了我。
封面新聞：您覺得兩地高校在差異中互補的關系，今后會有怎樣的變化？
張宗益：在提出成渝經濟圈之前，兩地的高校之前是純粹的競爭關系，但是，現在肯定會疊加上共享合作的關系。
以前一個地方的高校，去承擔國家的重要項目，可能實力不敵一些更強的高校。但兩地的高校可以聯手向國家爭取更大的項目和資源，攜手去爭取大的基礎設施建設、大的科研、大的科學裝置的落戶，為成渝兩地的百姓帶來更多的好處。
集合近20所大學
將成立中國西部“常春藤”聯盟
封面新聞：四川和重慶兩地教育部門已經簽署框架協議，將共建西部科學城和長江教育創新帶。您認為，兩地高校間會有哪些具體合作。
張宗益：成渝地區雙城經濟圈的建設，為兩地高校建設“雙一流”帶來了很好的機遇，高校聯盟的成立則將為雙城經濟圈服務，提供人才、科技和智力支撐。
雙城經濟圈高校聯盟初步計劃集合近20所大學，這將是中國西部的“常春藤”聯盟。聯盟可以推動高校協同開展招才引智，構建高等學校協同創新體系，建設環成渝高校創新生態圈，支撐西部科技創新中心建設。積極爭取國家在兩地增投研究生、本科生招生計劃，兩地高校互相增投招生來源計劃。
在高校聯盟的輻射下，兩地高校可以建設若干開放共享的高校學生素質教育基地、實習實踐實訓基地，提供大學生就業創業一體化服務。
同時，支持境內外一流高校在兩地設立分支機構、重點實驗室、研發基地和成果轉化基地。積極引進國（境）外優質教育資源，探索建設國際教育園區，推進“一帶一路”沿線國家留學生基地建設。協同優化高等教育布局結構。共同推動兩地高校開展新時代高校黨建示范創建和質量創優工作。
解決“卡脖子”問題
高校聯盟將嘗試推動雙方教授互相兼職
封面新聞：在國外的一些名校聯盟中，不僅學生的學分互認，教授也能在各高校流動，“跨”校際科研。我們的雙城經濟圈高校聯盟是否會有這些嘗試？
張宗益：一所大學學科很強，但是缺乏一個頂尖的學術帶頭人，而另外一所大學有這樣的人，但是整體學科不夠強，那么兩者可以聯合起來申報課題做高水平研究。
高校聯盟將嘗試推動雙方教授互相兼職，開展聯合科研攻關，解決科學研究的“卡脖子”問題。
成渝地區雙城經濟圈的建設，為兩地帶來了巨大的市場，對科研成果轉化也是。以前專家學者做科研成果轉化可能更多的是考慮在本地區開展，成渝地區雙城經濟圈建設后，會讓專家學者的視野更寬闊，科技成果更容易找到合作企業，出口更多，市場也會更廣闊。
聯盟建立后，也將為成渝地區雙城經濟圈的建設提供智力支持。比如，重慶大學的多位專家學者一直在深入研究兩地經濟發展，有關學院也正在謀劃成立相關的專門研究機構。比如，針對中歐班列（渝新歐），重慶大學國際貿易、物流、法律領域的多位學者就參與了相關項目的研究中，以期為陸上貿易規則的確立作出積極貢獻。
