四川日報 2019年01月20日
政府工作報告中，民生工作的成績單和“計劃表”牽動著百姓的心，也引發(fā)代表委員熱議。
踐行以人民群眾為中心的發(fā)展思想，四川始終堅持將保障改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。2019年預(yù)算報告顯示，今年我省民生支出預(yù)算占一般公共預(yù)算支出的比重擬達(dá)65.1%。在全省支出預(yù)算擬增長的情況下，這意味著事關(guān)民生的投入將進(jìn)一步增加。如何進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉，讓百姓更好共享甜美果實？記者采訪了多名代表委員和相關(guān)人士。
□任鴻 江蕓涵 李丹
民生連著民心
回應(yīng)廣大群眾對就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的期盼
“現(xiàn)在有1000多名遠(yuǎn)牧區(qū)的孩子在我校就讀，吃住學(xué)都不花錢。學(xué)校圖書室、音樂室、功能室等設(shè)施齊全，音美體等學(xué)科有了專職教師。”今年兩會，省人大代表、白玉縣城區(qū)第二完全寄宿制學(xué)校校長高鑫元帶來了好消息，“孩子能免費接受良好的義務(wù)教育，這對藏區(qū)農(nóng)牧民家庭來說，是‘看得見、摸得著’的福利。”
教育、就業(yè)、醫(yī)療歷來是百姓關(guān)注的民生熱點。去年，通過推進(jìn)實施十項民生工程及20件民生實事，我省就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域民生基礎(chǔ)不斷夯實，百姓獲得感不斷提升。今年，這樣的獲得感將持續(xù)增強(qiáng)。
就業(yè)是最大的民生，今年的政府工作報告提出“確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人”。
對于這項目標(biāo)，省政協(xié)委員、省人力資源和社會保障廳廳長胡斌信心滿滿。“我省的產(chǎn)業(yè)體系比較完整，當(dāng)下的問題是人才的供給結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化。我們將加大職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能教育的力度，特別是圍繞裝備制造、電子信息、食品飲料、新材料等四川特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行職業(yè)體系建設(shè)、技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)。”
“推進(jìn)健康四川建設(shè)”“提高醫(yī)療服務(wù)和保障水平”“傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”……省政協(xié)委員、省人民醫(yī)院院長鄧紹平將政府工作報告中提到的與醫(yī)療相關(guān)的內(nèi)容勾畫出來。“我注意到今年的省級一般公共預(yù)算支出安排中，擬在強(qiáng)化衛(wèi)生計生保障方面安排資金167.9億元，用于醫(yī)療保險（救助）補(bǔ)助、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展和創(chuàng)新等，這將進(jìn)一步緩解‘看病貴、看病難’問題。”
“政府工作報告提到，2018年全省新增39個縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家驗收，我們要‘一棒接著一棒跑’，繼續(xù)加大義務(wù)教育統(tǒng)籌發(fā)展力度，重點推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。”省政協(xié)委員、省教育廳廳長朱世宏說，下一步，省教育廳將不斷優(yōu)化教育資源配置，重點是加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，切實解決“鄉(xiāng)村弱城鎮(zhèn)擠”、大班額、隨遷子女上學(xué)難等問題。
“準(zhǔn)星”對著難點
打好組合拳
變民生難點、痛點為“幸福點”
在曾經(jīng)的貧困村——巴中市恩陽區(qū)青木鎮(zhèn)成城村，隨著扶貧工作的開展，百姓的日常生活有了更多保障。“曾經(jīng)村里電不穩(wěn)、路不通、水不夠，現(xiàn)在，這些問題基本得到了解決。”省人大代表、成城村黨支部書記邵亞東說，“隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善，村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，百姓的錢袋子也鼓了。”
變民生難點、痛點為“幸福點”，這是邵亞東的切身感受，也是新一年保障改善民生工作的重要目標(biāo)。
政府工作報告提出今年再實現(xiàn)50萬貧困人口脫貧、1482個貧困村退出、31個貧困縣摘帽。這一目標(biāo)如何實現(xiàn)？省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初表示，我省將深入推進(jìn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，高質(zhì)量實施22個扶貧專項年度方案，打好脫貧攻堅“組合拳”，啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”。
2019年，“改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)15萬套、農(nóng)村危房11萬戶、農(nóng)村土坯房30萬戶。”政府工作報告中，這一目標(biāo)令省人大代表、米易縣新山傈僳族鄉(xiāng)新山村村民賀春艷欣喜。“這些年，村里不少建檔立卡貧困戶都住上了新居，黨和政府的好政策將給更多困難群眾的居住環(huán)境帶來改善。”
改善的不僅僅是住房，省政協(xié)委員、內(nèi)江市政協(xié)副主席徐進(jìn)才還注意到，政府工作報告中提出，2019年要深入推進(jìn)“廁所革命”。“按照《四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，到2020年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到85%左右，這意味著2019年、2020年兩年全省農(nóng)村住戶改廁達(dá)400萬戶以上。”徐進(jìn)才說。
舉措帶著暖意
政策和服務(wù)送上門
民生“大禮包”溫暖厚實
政府工作報告提出，2019年要“加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，進(jìn)行春節(jié)大走訪，把政策和服務(wù)送上門，真心實意當(dāng)好‘娘家人’”，“這一民生‘大禮包’將為2500萬農(nóng)民工送去實惠。”胡斌說。
據(jù)了解，目前，我省農(nóng)民工服務(wù)保障工作已開始深化——春節(jié)前后為農(nóng)民工回家返崗提供交通便利等；組織各地走訪慰問，了解農(nóng)民工的實際就業(yè)、生活情況；各地正在開展督查，確保農(nóng)民工能帶著一年辛苦的酬勞回家過年；組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展對接招聘會，為農(nóng)民工提供新的就業(yè)選擇機(jī)會。
“農(nóng)民工服務(wù)保障工作是省人力資源和社會保障廳今年重點工作之一。”胡斌介紹，此前，四川出臺了《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》等系列文件，下一步就是要推動這些措施落地。
當(dāng)前一段時期的重點是要確保農(nóng)民工拿到錢回家過年。胡斌介紹，省人社廳將以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點，對全省農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行專項檢查，確保在2019年春節(jié)前欠薪案件、涉及農(nóng)民工人數(shù)和欠薪數(shù)額明顯下降。
主動將政策和服務(wù)送上門，這樣的溫暖也將帶給殘疾人群體，報告中提到完善社會救助等保障制度，對此，省人大代表、省殘聯(lián)理事長毛大付表示，“去年，很多殘疾人享受到了‘量體裁衣’式服務(wù)，彰顯出政府對弱勢群體的關(guān)心。今年，省殘聯(lián)將繼續(xù)以殘疾人需求為導(dǎo)向，預(yù)計繼續(xù)為300多萬殘疾人提供一人一策的‘量體裁衣’式服務(wù)。”
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