華西都市報? 2018年12月13日
脫貧攻堅路上如何保證一個人都不掉隊?留住碧水藍天，四川還將在哪些方面發(fā)力?推動全域開放，四川如何加速融入全球發(fā)展格局?12月12日，解讀省委十一屆四次全會精神新聞發(fā)布會在成都舉行，省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省扶貧開發(fā)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳等部門的負責(zé)人出席發(fā)布會并就熱點問題回答媒體提問。
關(guān)鍵詞 脫貧攻堅
全省明年計劃摘帽31個貧困縣
目前四川脫貧攻堅“戰(zhàn)況”如何，能否完成定下的目標?明年重點工作有哪些?
省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初在現(xiàn)場表示，2018年全年能夠?qū)崿F(xiàn)104萬貧困人口脫貧、3513個貧困村退出、30個貧困縣摘帽。經(jīng)過6年時間的努力，四川貧困人口減貧幅度達到88%，貧困村的退出率達到85%，貧困縣的摘帽率達到57%。
降初說，到今年底，四川將累計實現(xiàn)脫貧550余萬貧困人口、退出9719個貧困村、摘帽50個貧困縣。這些脫貧對象不能一脫了之，必須保持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫項目，確保高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧。
四川雖然脫貧成績顯著，但仍然不能松懈。數(shù)據(jù)顯示，到今年底，四川還有70余萬貧困人口、1782個貧困村、38個貧困縣，貧困面主要集中在四川藏區(qū)彝區(qū)深度貧困地區(qū)，特別是藏區(qū)明年要實現(xiàn)所有貧困縣全部摘帽。所以，剩下的扶貧對象都是最難啃的“硬骨頭”，扶貧成本高、脫貧難度大。
降初還在現(xiàn)場提出了2019年的目標。他說，初步考慮，2019年脫貧攻堅的目標任務(wù)是：全省計劃脫貧55萬貧困人口、退出1522個貧困村、摘帽31個貧困縣。到明年底，全省除涼山州外，高原藏區(qū)2個州以及18個市的貧困縣全部摘帽。
關(guān)鍵詞 一干多支
全省國土空間“一張藍圖”
剛剛閉幕的省委十一屆四次全會對深入實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略作了進一步安排部署。下一步，四川將如何落實構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局?
省發(fā)改委黨組成員、副主任鄧長金在現(xiàn)場表示，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局是著眼解決不平衡不充分問題，重塑四川經(jīng)濟地理的攬總戰(zhàn)略。
“四川修訂完善了五大片區(qū)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃，推動形成全省國土空間‘一張藍圖’。”鄧長金表示，這次規(guī)劃修編強化了項目支撐，進一步優(yōu)化了各經(jīng)濟區(qū)的空間格局。
這是一張怎樣的藍圖?據(jù)悉，成都平原經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建“一核一圈兩軸三區(qū)”，包括成都發(fā)展核心、環(huán)成都經(jīng)濟圈、成渝發(fā)展軸、成德綿眉樂發(fā)展軸、四川天府新區(qū)、成德綿全面創(chuàng)新改革試驗先行區(qū)、中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)。川南經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建“一圈三區(qū)三帶”，包括川南都市圈、內(nèi)自都市區(qū)、宜賓都市區(qū)、瀘州都市區(qū)、沿長江發(fā)展帶、內(nèi)瀘發(fā)展帶、內(nèi)自宜發(fā)展帶。川東北經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建“雙核三帶”，包括南充核、達州核、南達發(fā)展帶、廣巴達發(fā)展帶、嘉陵江發(fā)展帶;攀西經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建“一區(qū)兩核兩帶”，包括國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、攀枝花市、西昌市、安寧河谷發(fā)展帶、沿金沙江發(fā)展帶;川西北生態(tài)示范區(qū)突出全域旅游、生態(tài)建設(shè)和保護以及生態(tài)經(jīng)濟等方面的布局。
“‘一干多支’發(fā)展戰(zhàn)略的框架搭好了，政策體系建立了，明年重點工作就是梳理重點任務(wù)清單，形成責(zé)任分工方案，逐一推動落實。”鄧長金在現(xiàn)場表示，做強“主干”，全力支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。此外，還將推動川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，實現(xiàn)“內(nèi)自瀘宜”聚合發(fā)展、內(nèi)江自貢同城化發(fā)展，整合瀘州、宜賓、樂山等地港口資源，做強臨港經(jīng)濟和通道經(jīng)濟，打造全省第二經(jīng)濟增長極。
關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境
組建環(huán)保鐵軍 對環(huán)境違法行為動真碰硬
“今年秋冬季，我相信大家都有同感，藍天多了，戴口罩出門的人少了。”在新聞發(fā)布會現(xiàn)場，省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文提到了大家都很關(guān)注的環(huán)境質(zhì)量。
“在去年取得近幾年來最好水平的基礎(chǔ)上，今年四川的環(huán)境質(zhì)量在繼續(xù)改善。”于會文表示，數(shù)據(jù)顯示，2018年1-11月，四川省優(yōu)良天數(shù)率為85.3%，同比提高1個百分點，其中成都平原地區(qū)同比提高2.8個百分點。87個國考斷面中地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面同比上升11.5%，其中沱江流域國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面同比上升50個百分點，創(chuàng)近十年來最好水質(zhì)。
那么，即將跨入2019年，四川生態(tài)環(huán)保工作將在哪些方面持續(xù)發(fā)力?
于會文表示，環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題整改，仍將是明年的重點工作之一。“對各類生態(tài)環(huán)境問題再梳理、再排查，嚴格實行‘清單制+責(zé)任制+銷號制’，繼續(xù)用好用足環(huán)保督察制度，采取協(xié)調(diào)調(diào)度、通報約談、明察暗訪、掛牌督辦、移送追責(zé)等有效舉措，確保中央和省級生態(tài)環(huán)保督察及‘回頭看’反饋問題如期整改到位。”于會文說，省生態(tài)環(huán)境廳還要牽頭打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長江保護修復(fù)、飲用水水源地問題整治四大戰(zhàn)役，同時配合住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信等部門打好城市黑臭水體治理、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、“散亂污”企業(yè)整治四大戰(zhàn)役。
“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，我們將打造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍。”于會文透露，新組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍將繼續(xù)采取夜查、暗查、突擊查、駐點查等方式，不間斷地明查暗訪，堅持對環(huán)境違法行為零容忍，敢于動真碰硬，讓環(huán)境違法行為從明目張膽到提心吊膽，直至聞風(fēng)喪膽，牢牢守住長江上游生態(tài)屏障。此外，四川也將出臺四川省生態(tài)環(huán)境保護督察條例，繼續(xù)開展省級生態(tài)環(huán)保專項督察。
關(guān)鍵詞 全域開放
到2020年與南向國家經(jīng)貿(mào)總額累計超1000億美元
省委十一屆三次全會提出，要加快形成“四向拓展、全域開放”的新態(tài)勢，近半年來取得哪些成績?貫徹省委十一屆四次全會精神，下一步有什么打算?
發(fā)布會上，省商務(wù)廳廳長劉欣表示，目前，四川開放型經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，與美日韓等東向市場貿(mào)易增長35%，與東盟、南亞、澳新等南向市場貿(mào)易占比保持在28%左右，西向北向市場深化拓展。
得益于全面開放合作戰(zhàn)略的堅定實施，數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月全省對外貿(mào)易增長30.7%，規(guī)模居中西部地區(qū)首位。外商投資實際到位增長8%，來川落戶世界500強企業(yè)達到347家;自貿(mào)試驗區(qū)引進了全省1/3強的外資企業(yè)、1/10的新注冊企業(yè)，貢獻了近1/10的貨物進出口。
劉欣說，省委十一屆四次全會對“四向拓展、全域開放”進一步深化細化具體化，聚焦重點任務(wù)進行安排部署。具體到工作，將進一步突出南向東向。積極參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，實施南向開放《三年行動計劃》，力爭到2020年四川與南向國家進出口、雙向投資、對外工程承包等經(jīng)貿(mào)合作總額3年累計超過1000億美元。
堅持“內(nèi)外貿(mào)一體化”，推動更大規(guī)模的“川貨出川”。實施《外貿(mào)促進三年行動方案》，抓好國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。支持企業(yè)培育品牌、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推動多元化發(fā)展。積極培育跨境電商、市場采購、綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快培育形成一批跨境電商企業(yè)。抓好“251”行動計劃，深入實施國際產(chǎn)能合作“111”工程，推動四川制造、產(chǎn)品、技術(shù)、標準、品牌鏈條式“走出去”。引導(dǎo)企業(yè)“抱團出海”集群式“走出去”，提升海外經(jīng)營管理能力。
此外，四川還將實施“營商環(huán)境對標攻堅大行動”，打造國際一流營商環(huán)境。“加強協(xié)調(diào)推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的申建，大力推動貿(mào)易便利化。充分利用各種平臺，建立更加廣泛深入的友好合作關(guān)系，擴大四川朋友圈，盡快制訂出臺《對外開放激勵辦法》。”劉欣說。
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