四川日?qǐng)?bào) 2018年12月13日
省委十一屆三次全會(huì)提出，要實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。如今，半年快過去了，這一戰(zhàn)略推進(jìn)得如何？下一步的重點(diǎn)何在？新聞發(fā)布會(huì)上，省委副秘書長(zhǎng)、省委新聞發(fā)言人張道平和省發(fā)展改革委黨組成員、副主任鄧長(zhǎng)金作出回應(yīng)。□本報(bào)記者 梁現(xiàn)瑞 任鴻
看現(xiàn)狀
活
協(xié)同共進(jìn)，競(jìng)相發(fā)展良好局面全面展現(xiàn)
8.3%、8.6%、8.5%——發(fā)布會(huì)上，張道平透露的這組數(shù)字，分別是前三季度，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的同比增速，它們分別高于全省平均水平0.2、0.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)。
其余區(qū)域發(fā)展情況如何？張道平話鋒一轉(zhuǎn)，說到攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)。該區(qū)域前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值的增速是4.9%，這個(gè)數(shù)字看起來(lái)很小，但比上半年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，這說明，其內(nèi)在活力正在激發(fā)和釋放。
再看川西北生態(tài)示范區(qū)。盡管對(duì)該區(qū)域不考核GDP，主要是促進(jìn)其生態(tài)經(jīng)濟(jì)、新能源、旅游等的發(fā)展。但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)依然表現(xiàn)出勃勃生機(jī)。前三季度，川西北生態(tài)示范區(qū)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資180億元，實(shí)現(xiàn)旅游總收入320多億元。從歷史來(lái)看，是非常不錯(cuò)的成績(jī)。
“從全省來(lái)看，各區(qū)域都展現(xiàn)出協(xié)同共進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。”張道平表示。
看支撐
強(qiáng)
構(gòu)建起“1+5+5+2”政策支撐體系
起步不錯(cuò)。但要構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，不能沒有長(zhǎng)效機(jī)制和政策支撐。在這方面，又有怎樣的進(jìn)展？
對(duì)此，張道平透露，為實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，四川首先成立了由省委書記彭清華任組長(zhǎng)，省委副書記、省長(zhǎng)尹力任常務(wù)副組長(zhǎng)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了五個(gè)片區(qū)的聯(lián)席會(huì)議制度，分別由省領(lǐng)導(dǎo)作召集人。聯(lián)席會(huì)議包括全體會(huì)議、專題會(huì)議、辦公會(huì)議等等，同時(shí)，每一個(gè)市州也建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。由此，形成了上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的生動(dòng)局面，陣容空前強(qiáng)大。
政策支撐同樣強(qiáng)大。鄧長(zhǎng)金透露，我們已經(jīng)建立了“1+5+5+2”政策支撐體系，其中“1”是關(guān)于實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)意見；第一個(gè)“5”是5個(gè)片區(qū)的實(shí)施意見；第二個(gè)“5”是修訂完善了5個(gè)片區(qū)的“十三五”規(guī)劃，這項(xiàng)工作正在報(bào)審的過程中；最后一個(gè)“2”主要是指研究制訂兩個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域的配套政策，一個(gè)是區(qū)域引導(dǎo)目錄，這個(gè)已經(jīng)完成了，明確各區(qū)域產(chǎn)業(yè)主攻方向和發(fā)展重點(diǎn)，另外一個(gè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見和支持政策、考核辦法等系列文件。
看未來(lái)
實(shí)
把各地簽署的合作協(xié)議一條一條理出來(lái)，一件一件地抓落實(shí)
開了頭，起了步。“一干多支、五區(qū)協(xié)同”未來(lái)該怎么干？有記者在問。
“簡(jiǎn)單說就兩個(gè)字，落實(shí)。”鄧長(zhǎng)金話語(yǔ)簡(jiǎn)潔。他透露，目前“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略整個(gè)框架已經(jīng)搭起來(lái)了，政策體系也建起來(lái)了，目標(biāo)很清晰，措施很明確，下一步的工作主要就是抓落實(shí)。
目前省級(jí)層面正在梳理每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)2019年的重點(diǎn)任務(wù)清單，要形成責(zé)任分工，逐一推動(dòng)落實(shí)。
在做強(qiáng)主干方面，將全力支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，要深入實(shí)施新修編的城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)首位城市的高端戰(zhàn)略資源的集成，完善國(guó)家中心城市的功能體系，提升成都對(duì)全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力。
在發(fā)展多支方面，加快打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，因地制宜，分類施策。同時(shí)還要大力培育七個(gè)區(qū)域中心城市，修編城市總體規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展定位，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心。
在促進(jìn)五區(qū)協(xié)同，推動(dòng)形成更加緊密的利益共同體方面，目前，五大片區(qū)都分別簽署了一攬子合作協(xié)議，明年要把各地簽署的合作協(xié)議一條一條理出來(lái)，一件一件地抓落實(shí)，促進(jìn)各地在競(jìng)相發(fā)展中共贏，在聯(lián)動(dòng)發(fā)展中組合優(yōu)勢(shì)，在開放發(fā)展中匯集要素。
“明年每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)都要有標(biāo)志性的引領(lǐng)性的項(xiàng)目建設(shè)。”鄧長(zhǎng)金說。
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