甘孜日報 2019年12月10日
共商脫貧計。
菩提產業助脫貧。
◎縣融媒體中心 何才華 文/圖
■連綿不絕的大山，奔騰不息的河流，孕育出自強不息的鄉城兒女。
■當歷史的車輪駛入2014年，脫貧攻堅成為新的時代使命。一條條縱橫山川之間的道路，延展致富希望；一排排獨具民族特色的白藏房，群眾幸福安住；一所所現代化的校園，笑臉相映成趣……一路走，一路聽，一路看；一路感嘆，一路驚喜，一路贊譽。脫貧攻堅路上，鄉城綻放錦繡繁花，舒展美麗畫卷。
■脫貧奔康的時代征程中，3.3萬鄉城兒女為實現世代守望的夢想，激蕩澎湃激情，凝聚磅礴力量，擔當作為、戮力攻堅、闊步前進，在2018年高質量摘帽，書寫出鄉城脫貧史上的榮耀答卷。
萬眾一心 信念堅定齊攻堅
“從前，人和牲口混住在一起，吃水成問題。村子里如果有人病了，只能人背馬馱到幾十里外的縣城醫治，甚至有得急病的，只能眼睜睜看著病人死在半路上，真的是慘啊。”從高山上搬遷到低海拔水洼鄉浪充新村居住的羅絨扎姆，說起以往的艱辛，唏噓不已。
作為國定貧困縣，鄉城有貧困村42個、貧困戶1270戶、貧困人口6834人，貧困發生率高達26.6%。群眾因病、因殘、缺資金、缺技術、發展條件受限致貧等現象突出。莽莽大山深處的貧困群眾渴望著衣食無憂的富足生活。
念茲在茲、唯此為大，始終把脫貧攻堅作為頭等大事，不斷增強責任感緊迫感。“確保到2020年，所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會的奮斗目標，鄉城決不拖全國全省全州后腿。”鄉城縣委書記曹建奎誓言鏗鏘。鄉城縣在州委、州政府的領導下，帶領3.3萬各族群眾以鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，將脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務和頭等大事，做到一切工作圍繞“脫貧摘帽”開展，一切資源向“脫貧摘帽”傾斜，舉全縣之力、集各方之智，脫貧摘帽成為全縣的統一意志和集體行動。
按照中央、省委“精準扶貧、不落一人”的總體要求，把以人民為中心的發展思想落實到具體行動上去，一環緊扣一環、一步接著一步，堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”。集中攻堅不懈怠，奮力脫貧有作為。出臺《鄉城縣精準扶貧責任追究辦法》，調集一切可以調集的資源、匯聚一切可以匯聚的力量，鄉城縣將脫貧攻堅指揮部建到鄉上，將脫貧攻堅戰斗室建到村上，建立貧困村“五個一”、非貧困村“四個一”幫扶力量統籌管理機制，強化臺賬式管理，掛圖作戰。實施貧困家庭分類管理，實行每月任務清單制和“一月一督查一通報”制度，對部門、鄉鎮實行流動紅旗鼓勵和黃牌警告獎懲制度。
“我們一年四季都駐在村里，為群眾脫貧致富想辦法出主意，每天入戶指導產業發展，宣講政策促觀念轉變，和群眾同心協力戰貧困，只為讓群眾早日擺脫貧困。”正斗鄉勒斗村第一書記列布和所有第一書記、駐村干部一樣，每天都在脫貧攻堅第一線奔忙。
看真貧、扶真貧、真扶貧，是生動實踐、是能力展現——將“掛包幫”“轉走訪”作為扶貧開發最基礎的工作擺在突出位置，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，緊扣“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“怎么摘帽”等關鍵問題，摸準扶貧對象、找準致貧原因、擬準治療“藥方”，確保精準施策、精準推進、精準落地。
為確保真脫貧、脫真貧，縣領導掛包出征、帶隊督查，對確定的42個貧困村、1270戶貧困戶實行“一村一檔”“一戶一卡”精準管理。同時，在嚴格評估2018年脫貧戶人均收入的同時，反復多輪次開展精準識別“回頭看回頭幫”活動，從嚴加強脫貧過程和脫貧成效管理，堅決防止假脫貧、被脫貧和數字脫貧。按照村自查、鄉復查、縣驗收程序，對標戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”指標，實行戶戶評估、村村檢驗、鄉鄉考核。在脫貧攻堅中全縣干部職工與貧困戶100%見面，對臨界困難戶100%排查、疑點問題戶100%復核。
浪充村頭，搭建的白色帳篷格外顯眼，門口掛著“脫貧攻堅指揮部”的白帳篷成為了水洼鄉鄉長格拉的家。搬到新的“家”，吃住都在村里，開展工作也方便了，他和農技員、駐村第一書記每天早出晚歸宣傳政策，和群眾一起勞動建設入戶路和設計建設農戶庭院。僅一個月時間，建成了581米長的入戶路，每戶群眾都建成了種植有蔬菜、花卉和果樹的漂亮庭院，村莊周圍種植了數千株核桃樹和藏梨樹。
格拉正是鄉城縣扶貧干部的“樣本”。全縣各級干部騰出精力下沉一線，與貧困戶一起找窮根、挖窮根，破解貧困密碼，分類施策制定幫扶措施，用自己的“辛苦指數”，換取群眾的“幸福指數”，常態走訪、幫扶發展成為了香巴拉深處的最美旋律。
萬象更新 美好生活開“笑宴”
“原來我住的是破房子，脫貧攻堅后，政府為我修了新房子，還對庭院進行美化建設，環境變好了，心情也好了，我們脫貧奔康的勁頭也更足了。”12月5日，鄉城縣青麥鄉仁堆村貧困戶的布友本中說起脫貧攻堅帶來的變化，連說“感謝”。
脫貧攻堅，號角嘹亮。鄉城縣堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程抓緊抓實，幾年間，把精準貫穿于扶貧和脫貧全過程，堅持以產業發展為支撐，以整村搬遷為重點，以整村提升為突破，采取過硬舉措，圍繞“12463”發展思路，下足“繡花”功夫，全面開展脫貧攻堅。
圍繞住上好房子、過上好日子，創新提出“以小路、小橋、小水、小能源為代表的四小工程建設”，投入資金近1億元，實施388項“四小工程”，完成247公里通達通暢農村公路和26座橋梁建設，農村道路硬化由2012年14%提升到100%。實施了121處水利工程，解決了23381人吃水難、4500畝耕地灌溉難問題。實現農村通村通戶路、居民用電、安全飲水、通訊網絡、廣播電視信號、太陽能熱水器全覆蓋。針對藏房土木結構安 全隱患大的問題，創新提出“綠盾行動”“三新活動”，全覆蓋實施3737戶藏房用電線路改造，保障了所有貧困群眾都住上了安全房。通過引導開展“環境衛生村”“清潔衛生戶”等評比活動，讓群眾養成了好習慣。一件件靶向精準的惠民實事，辦到了貧困群眾的心坎上，無不為此點贊叫好。
12月6日，鄉城縣城關小學里書聲瑯瑯，六年級二班學生康珠卓瑪正沉浸在美好的學習生活中。康珠卓瑪來自離縣城40公里的白依鄉布吉村，以往要走十多公里山路讀書。開展脫貧攻堅后，鄉城縣集中資金建設寄宿制學校，她就到城關小學上學了。康珠卓瑪說：“在這里，老師就像爸爸媽媽一樣關心我們的學習和生活，我感到很快樂。”
圍繞貧困縣摘帽“三有”：鄉城縣實現有標準化中心校12個，全縣無貧困學生和適齡兒童輟學；建成標準化鄉鎮衛生院12個，達標便民服務中心12個，達標率達100%；落實貧困人口城鄉醫保、大病保險“兩個100%”參保，對建檔立卡貧困人口落實“十免一補”，確保貧困患者在縣域內住院治療個人負擔在5%以內。圍繞貧困村退出“五有”：在2014年至2017年，18個已脫貧村“五有”指標100%達標鞏固的基礎上，2018年計劃退出的24個貧困村均100%達標。
為改變農村生產條件和生活環境，鄉城縣整合資金精準投放，綜合推進道路、用電、飲水等基礎設施建設，率先在全州實現“鄉通暢、村通達、村通暢”三個百分百，所有貧困村都達到了“一低五有”，所有脫貧戶都達到了“一超六有”標準。通過實施“新時代新生活新風尚”“勞動者獎勵計劃”等活動，群眾思想觀念得到轉變，加快發展，用雙手創造幸福生活成為鄉城縣最美樂章。
鄉城民間傳統文化“笑宴”以通過豐富的語言藝術而讓人笑聲不斷。曾經，貧困困擾著鄉城群眾，貧困群眾沒有心情開“笑宴”，可謂笑聲“凋零”。青德鎮布機村村民克稱說：“現在大家日子好過了，有了好心情，‘笑宴’又開了，笑聲又回來了。”
“笑宴”開笑顏。如今的鄉城縣，一個個新村依山傍水而建，一棟棟新居裝點著綠水青山，富民產業蓬勃發展、鄉村基礎設施日益完善，群眾收入穩定增長，教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧、生態扶貧、社會保障扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等一件件民生實事落地開花。行走在鄉城大地上看到的是一幅“新農村、新產業、新發展”的美麗畫卷。
萬馬奔騰 奔康路上鏗鏘行
“以前靠蟲草松茸季節掙錢，現在村里旅游發展了，家里靠一棵千年菩提樹賣菩提籽，出租房屋和到菩提公司打工，一年收入達到10萬元以上。” 鄉村旅游青德鎮仲德村村民地色拉姆的生活徹底變了樣。
幾年前，青德鎮的仲德村，空有獨特白色藏房資源，村民思想落后，靠打零工、種小麥維持生計。隨著旅游扶貧的穩步推進，如今的仲德村，一改過去臟、亂、差的村容村貌，已成為當地小有名氣的“民族風情園”，電影《從你的全世界路過》還選擇來此取景。2018年，該村被評為四川省十大美麗新村，今年成功創建為國家4A級景區。借助仲德村的田園景致和完好的自然生態，以及靠近省道交通便利的優勢，政府通過招商引資，引進旅游公司，與當地村民聯合打造精品民居接待示范戶，打造高端民宿2家、普通民宿15家，其中10家為貧困戶。貧困戶們吃上了旅游飯，戶均收入超10萬元，輕松脫貧。
使命高于一切，責任重于泰山。鄉城縣堅持把產業扶貧作為治貧的長效舉措，制定全域產業富民行動計劃，堅持宜種則種、宜養則養、宜游則游，確立“全域旅游+南種北養”產業布局，實施一個產業一個縣級領導牽頭、一個工作專班服務、一個龍頭企業帶動、一個利益機制鏈接的“四個一”工作模式，引企業建基地、搞加工、帶農戶、創品牌、拓市場，以產業發展助推脫貧攻堅。五年間累計投入產業資金8280萬元，實施全域產業富民行動計劃項目53個；投入產業發展資金2100萬元，支持42個貧困村發展集體經濟，產業覆蓋到全縣12個鄉鎮和89個村。
“以前我自己都不相信我也能脫貧，可現在我靠著養殖可以自己賺錢了，今年我還帶爸爸媽媽一起出去旅游了一趟。”沙貢鄉仲古村丁真很自豪地說。
鄉城縣引導貧困群眾有尊嚴地脫貧奔康。重點破解貧困戶“等靠要、養懶漢”等問題，從根本上激發貧困戶脫貧的“內生動力”。經多次調研，2016年12月沙貢鄉仲古村成立了藏系綿羊養殖專業合作社，該村采取“養殖戶+合作社+科技支撐”的模式，引導農牧民充分利用優勢資源，將合作社發展與產業扶貧相結合。所得經濟收入以分紅形式按照20%作為集體收益、45%作為貧困戶收益、35%作為一般農戶收益全部分給該村群眾。
“剛畢業就了解到，政府在我的家鄉修建了產業園區，我也在園區里面找到了一份工作，新學到了一門技術，我一年能賺5萬多元錢，現在村民們觀念改變了，都想到園區里面來學一門技術致富奔康。”能上班掙錢，又能照看家里，剛大學畢業的澤仁曲珍對在產業園區找到的工作很滿意。
鄉城縣立足“一人就業、全家脫貧，發展一項產業、整村脫貧”的思路，在產業發展中，以支部引領、合作社牽頭模式，以“公司+合作社”“公司+基地+農戶”等方式開展訂單農業、土地流轉，發展牦牛、藏系綿羊、釀酒葡萄等種養專合組織89個，群眾從產業發展中普遍受益得實惠，脫貧步伐穩步加快。如今，種養業、中藏藥業、旅游業、文創產品開發、新能源開發取得突破， “一村一品”產業全覆蓋，“一鄉一品、一鄉多品、多鄉一品”產業發展格局逐步形成，形成人有一技之長、戶有增收產業的可喜格局。2018年，貧困人口年人均純收入達到5116元，穩定超過國家脫貧標準。
在脫貧攻堅這場史無前例的偉大實踐與深刻變革中，五年間，鄉城縣榮獲全省“三農”工作先進縣、全省脫貧攻堅先進縣、省級旅游扶貧示范區等殊榮，在2018年高質量“摘帽”。
脫貧摘帽不是終點，全民奔康才是目標。鄉城干群激情奮戰、激情奮進，將乘勢而上，以踏石留痕的狠勁、滴水石穿的韌勁、九牛爬坡的拼勁，以磅薄不息的強大力量決戰貧困，譜寫全面小康的壯闊美麗篇章！
【采訪手記】
摸窮底，集中先啃“硬骨頭”；挖窮根，創出脫貧新模式；興產業，培育致富長效“路”，在鄉城，一幅脫貧奔康的壯美畫卷讓筆者感慨萬千。
鄉城兒女以“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，踐行使命、擔當作為、匯聚力量、戮力攻堅、闊步前進。
鄉城脫貧攻堅歷程給予我們偉大啟示：只要咬定目標不放松，擼起袖子加油干，鍥而不舍，久久為功，就沒有拿不下的山頭、攻不下的堡壘。
當貧困遠去，當幸福來臨，高質量“摘帽”的鄉城為我們鋪展出一條奔向美好未來的康莊大道。
路在腳下，連接過去。鄉城干群齊心協力，確保脫貧攻堅決策部署在鄉城落地生根、開花結果，推動建設美麗生態和諧小康邁上新臺階。
路在眼前，指引未來。舊途已展千重錦，新程更進百尺桿。在取得輝煌成績的基礎上，鄉城縣不放松、不停頓、不懈怠，一刻不停、奮勇向前，將在未來的征途中書寫新的輝煌。
