甘孜日報 2020年11月17日
◎李曉林
中央第七次西藏工作座談會于2020年8月28日至29日在北京召開，在這次座談會上，習近平總書記特別強調了西藏地區生態環境對中華民族生存和發展的重要性，指出：“保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態度，把生態文明擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地。”西藏是青藏高原的主體部分，素有“世界屋脊”“地球第三極”之稱。這里江河縱橫、湖泊密布，雪峰冰川高聳，草場森林茂密；這里生態系統類型獨特，野生動植物種類繁多。西藏獨特的氣候特征、地理位置和多樣的生態系統、豐富的自然生物資源，使其成為我國以及南亞、東南亞地區的“江河源”，亞洲乃至北半球氣候的“感應器”，是維系高原生態系統、生物多樣性及周邊地區生態平衡的“生態源”和“調節器”，是重要的國家生態安全屏障、戰略資源儲備基地，生態戰略地位極為重要。
甘孜州屬于橫斷山系北段川西高山高原地區，是青藏高原的一部分，也是長江上游重要的生態屏障區，同時也是高原高寒生態脆弱區，維護國家生態安全，筑牢長江流域生態屏障，是甘孜州義不容辭的責任。綠水青山就是金山銀山，良好的生態環境，是甘孜創建國家全域旅游示范區和國家生態建設示范區和全國民族團結進步示范州最大的價值和最大的潛力，也是甘孜州生存和發展最亮麗的名片。我們一定要以中央第七次西藏工作座談會為契機，加快甘孜州創建國家生態建設示范區的步伐，保護好甘孜州的生態環境，為中華民族生存和發展作出應有的貢獻。
甘孜州是長江、黃河的源頭地區，是重要的生態功能區，也是國家重要的生態屏障，同時也是生態資源大州、森林資源大州和生物多樣性大州。全州水域面積占長江流域總面積的8.5%；全州林地面積691.67萬公頃，森林覆蓋率達33.9%，是全省最主要的天然林分布區，僅林業部門主管的自然保護區就有38個，占全省自然保護區總面積的49.6%；天然草原面積占全省草地總面積的46.5%。 特殊的區位，廣袤的森林、草地、濕地，使甘孜州成為長江上游重要的水源涵養地和水質保障區，在整個長江流域和國家生態安全格局中具有舉足輕重的戰略地位，本著對甘孜州這片土地負責、對甘孜州人民和甘孜州歷史負責的態度，歷屆州委、州政府都十分重視甘孜州生態文明建設，并牢固樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念，堅定走生態優先、綠色發展之路，努力開創人與自然和諧發展的社會主義生態文明建設新局面，尤其是黨的十八大以來，州委、州政府大力實施生態文明建設戰略，切實把生態保護與建設作為全州經濟社會發展的關鍵環節，建立健全生態文明建設制度體系，著力培育生態文化，深入實施重大生態工程，大力發展生態經濟，用實際行動詮釋著綠色發展的真諦。
為解決對生態保護重要性認識不足，生態保護的宏觀政策、機制、政策法規不健全，生態保護投入不足，環保管理體系不健全等問題，2017年，州人大常委會制定了我州第一部地方性法規《甘孜藏族自治州生態環境保護條例》，對全州生態環境管理體制、功能區劃及森林、草原、濕地、環境敏感區生態保護、環境恢復等作出明確規定，該條例已于2018年2月1日起施行，為促進全州生態文明建設提供了有力的法制保障。而州委、州政府因地制宜，劃定了“生態保護紅線”，依法對全州7127.31萬畝國有森林和1923.47萬畝集體公益林實施常年有效管護，出臺了《關于進一步加強全州森林資源保護管理工作的意見》和《甘孜州森林資源保護管理“八個嚴禁八個不準”》， 落實責任、落實人員、落實山頭地塊，開展巡山護林，扎實開展森林（草原）防火工作，成功申報2個國家級濕地公園和7個省級濕地公園、1個國家級森林公園。截止目前，甘孜州已累計獲批濕地公園17個（其中3個國家、14個省級）， 森林公園8個（其中國家級5個，省級3個），這樣給生物多樣性保護主體提供了“尚方寶劍”。要守住“綠水青山”，這是甘孜州發展全域旅游的基礎，也是創建國家生態示范區的基本條件。守住了“青山綠水”，也就守住了“金山銀山”；守住了“青山綠水”，也會加快甘孜州創建國家生態建設示范區的步伐。為此，甘孜州委書記劉成鳴在州委十一屆五次全會上提出，“甘孜州要創建國家全域旅游示范區、國家生態建設示范區和全國民族團結進步示范州”。其中，要創建國家生態建設示范區，為鄉村振興提供良好的生態環境，要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態空間、生態經濟、生態制度、生態文化、生態生活建設，構建政府、企業和社會多元主體參與的生態環境治理格局，積極探索具有甘孜特色的生態文明發展模式，筑牢長江上游生態屏障。
為全面貫徹落實大規模綠化全川、全州行動，推進生態文明建設戰略，按照“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”和構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態格局戰略要求，各縣（市）林草局堅持因地制宜、適地適樹和宜林則林、宜草則草的原則，突出特色，注重身邊增綠，加大城鄉綠化美化，通過采取因地制宜的生態建設和保護措施，“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程深入人心，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態格局正在形成，把甘孜州建設得更加美麗、更加漂亮，真正形成“春賞花、夏避暑、秋看葉、冬玩雪”四季都有看不完的風景、玩不夠的旅游項目、賞不厭的自然風光，加上豐富的藏族文化、紅色文化和宗教文化，良好的生態和重要的地理位置，善良熱情的康巴人民，必定會吸引大量游客到甘孜州來旅游，來體驗高原生活，來感受世界上最后一塊人間凈土的無窮魅力。
游客來到甘孜州，都羨慕這里的青山綠水、都仰望這里的藍天白云、都暢游在大自然清新溫暖的懷抱、都驚呼這是神仙居住的地方。邁進生態文明新時代，我州將更加堅定綠色發展理念，以中央第七次西藏工作座談會中提到的“圍繞鞏固生態安全屏障，建設生態文明高地”為契機，加快甘孜州創建國家生態建設示范區的步伐，將我們世代繁衍生息的家園建得天更藍、地更綠、水更清、人與動物更和諧。
（作者為州委黨校高級講師）
