甘孜日報 2019年09月04日
◎張閑語
脫貧攻堅戰打響以來，四川牢記習近平總書記囑托，將發展產業作為脫貧根本之策，帶動303萬建檔立卡貧困人口依靠產業和就地務工脫貧，“繡”出產業扶貧的新“蜀錦”。
作為全國6個重點扶貧省份之一，四川的脫貧攻堅任務極其艱巨。經過多年的艱苦努力，四川不僅取得了脫貧攻堅的巨大成果，而且在也探索出了一套具有借鑒意義的經驗做法。尤其是在產業扶貧中，四川結合自身發展實際，注重整合運用各種優勢資源，巧妙的運用政策，進行穿針引線，不僅實現了貧困發生率的大幅下降，而且繡出了四川發展致富的新“蜀錦”。
既瞄大方向，又因地制宜。四川是農業大省，也是人口大省和資源大省，如何打好脫貧攻堅戰，既需要有宏觀的戰略圖景，要從四川優勢特色產業和先導性支撐產業為主，把扶貧規劃與產業發展規劃結合起來，形成省、“四大片區”、市、縣、村五級產業扶貧規劃體系。從產業扶貧規劃體系到產業扶貧政策落地，這并非是一個按圖索驥的問題，而是一個因地制宜的過程。
尤其是在村級產業扶貧上，更加注重一家一戶的脫貧政策。從大小涼山彝區，到烏蒙、秦巴山區，再到在高原藏區，從一頭牛、一群羊、一桶蜂、一畝藥、一季筍，到小畜牧、小種植、小果木、小加工、小商貿，既突出了四川產業扶貧的總體優勢，有彰顯了一家一戶的不同特點，做到了通天線、接地線，為產業扶貧注入了持續的動力活力。
既注重個體，又強化引領。產業扶貧不能千人一面，也不能各施各叫，而是要多元施策，多條腿走路。一方面要從貧困地區的自身實際出發，注重發揮貧困戶的積極性和創造性，增強產業發展的多樣性和豐富性，實現錯位發展。一方面則要注重產業的融合發展與引領發展，尤其是在農業園區的發展上走出了一條創新之路。近年來，四川省陸續出臺《關于加快推進現代農業產業融合示范園區建設的意見》等文件，把園區作為“試驗田”“推廣站”。
在去年召開的全省鄉村振興大會上，現代農業園區更是被定位為農業高質量發展的“牛鼻子”。在園區引領下，各地還爭相探索“貧困戶+園區+業主”“貧困戶+基地+龍頭企業”“貧困戶+合作社”等方式，通過訂單收購、保底分紅、返租倒包、代種代養、股份合作等形式，帶動貧困戶合理分享全產業鏈增值收益。
既走常規路，也走創新路。產業發展需要對各種資源的整合，需要一定的資金投入，需要一定的政策支撐，對于貧困地區而言，不僅僅是資源與資金的問題，更多的還是一種政策的集成創新問題。激活貧困地區的土地資源，四川深挖增減掛鉤政策，不僅實現了省內流動，而且實現了省外跨區域流動。
出臺關于吸引優秀農民工的政策，用好了全省2500多萬農民工資源，21個科研院所和62個縣市區同步開展激勵科技人員創新創業試點。啟動實施農產品品牌建設“五大工程”。四川啟動實施了一大批切實可行的產業扶貧政策，打出了創新組合拳，形成了強大的扶貧合力。
