甘孜日報 2019年07月08日
◎拓兆兵
目前，各地普遍進入夏收季節，大宗農產品紛紛上市，貧困地區也不例外。優勢特色產業迅猛發展為廣大群眾帶來了可喜的收入。不過，筆者近日在西部貧困地區走訪時了解到，有的地區扶貧產業存在一種“內熱外冷”現象。
產業是扶貧的基石。自實施精準扶貧以來，在廣大干部群眾努力和社會各方的支持下，各地因地制宜發展起多樣化的扶貧產業。總體而言，扶貧產業以種植業、養殖業和勞務產業為主，這些產業不斷發展，經濟效益不斷提升，眾多貧困村和貧困戶實現了脫貧致富。因為產業扶貧效果好，很多地方熱情很高，大干快上擴規提質，于是有的地方出現了“內熱外冷”現象，即貧困地區生產熱情高漲，外部市場反應冷淡，相關農產品價格下跌，銷售困難。
根據筆者的調研分析，有的地區扶貧產業之所以出現“內熱外冷”現象，主要有以下幾種原因。一是種植業和養殖業的部分產業周期長，從投產到見效需要兩三年時間，比如肉牛養殖和蘋果種植的周期就很長。這期間，市場行情往往會發生變化，投產時市場行情好，但達產時行情冷了下來，導致預判與結果不符。二是扶貧產業同質化問題突出。相鄰貧困地區的地理氣候及資源稟賦大都相似或相同，一個地區發展起來一個好產業后，相鄰地區就會跟進，其中既有農民自發擴大規模，也有相鄰地區政府部門的主導推動。為了提高規模效益，有的地方不顧市場需求，盲目擴大種養規模，種植業動輒數萬畝，養羊養牛一擴就是幾十萬只，但市場并沒有那么多需求，造成產品過剩和價格下跌。三是貧困地區大宗農產品市場在外具有先天不足的劣勢。限于經濟發展水平和消費能力，貧困地區的大宗優勢特色農產品大都銷往東中部大城市，有的還出口國外。由于產地距離市場遠，對市場了解不夠，往往會產銷脫節。
扶貧產業“內熱外冷”，既不利于如期打贏脫貧攻堅戰，也不利于鞏固已經取得的脫貧成果。如何防止這種現象產生？筆者認為，首先要做好充分的市場調研，合理控制產業規模，搞多元化種植養殖，“不要把雞蛋放在一個籃子里”，防止單一產業產能過大帶來風險。其次要做優產業，努力提高品質和強化特色，以滿足發達地區市場消費者的需求。相關工作既要激發脫貧主體內生動力，也要防止發展扶貧產業用力過猛。總之，期待貧困地區以市場為導向，不斷推動產業結構調整優化，堅決打贏脫貧攻堅戰。
