甘孜日報 2019年06月25日
◎江建文 鄒駕云
低碳經濟時代，文化和旅游兩大產業逐漸成為各國優先發展的“綠色朝陽產業”。中央提出，要推動文化產業與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業融合發展。作為我國大力扶持發展的第三產業新模式，文化旅游兩大產業的融合發展對促進整個國民經濟的發展升級和結構轉型有著重要意義。
文旅產業是一個新興的綜合性產業，其融合發展受到眾多內外部因素的共同作用與影響，這些影響因素間又相互關聯，形成了比較復雜的系統。
一是區域經濟發展環境。區域經濟發展水平是文旅產業發展的土壤，文旅兩大產業的發展都必須依托區域經濟發展平臺進行運轉。區域經濟的發展水平決定了文旅產業發展能夠達到的高度。區域經濟發展水平較高的地區，交通設施、商業網點、配套服務、管理措施等方面都相對完善，有利于兩大產業加快發展、融合運作。因而在我國，東部文旅產業的融合發展速度遠超中西部。而縣域旅游業發展與第三產業發展具有同步性特征，大力發展第三產業可為促進文旅產業的融合發展提供條件。文旅產業的融合可以帶動區域創新、技術升級，從而推動區域產業結構優化。如江蘇武進打造的文旅業重點項目“淹城春秋樂園”建設總投資為12億元，短短幾年就帶來了7.8億元的經濟效益，與之相關的住宿餐飲業、交通運輸業等均同比上升。
二是文化旅游資源。文旅資源在一定程度上決定了區域文旅核心競爭力的強弱。如果旅游資源充足、但文化內涵不夠或文化資源豐富、但旅游資源缺乏，則可通過產業融合來創新資源，讓文化產業的創意通過旅游得以展現，或讓旅游產業的魅力借助文化得以傳播。比如，武進的自然旅游資源相對匱乏，但其依托豐富的歷史文化資源，將地方戲曲、民俗民居等文化形態融入文旅項目中，開發建設了三勤生態園、楊橋古鎮等，形成了具有地方特色的文旅產業。
三是人才和技術。文旅產業屬于知識和資源雙密集型的產業。首先，其發展需要既掌握旅游知識、又懂創意文化的復合型人才。兩大產業發展較好的區域都具備豐富的人才培育資源，可預見今后國內文旅產業融合發展的區域會更接近人才培養基地。其次，信息技術的發展使得利用“聲、光、電”表現旅游資源成為可能，旅游地景觀可用現代信息技術來立體呈現，以更鮮活的姿態展現給游客。
四是客源市場。當人均GDP超過3000美元時，消費者在追求基本需求之外，會更關注精神需求的滿足。國家統計局公報顯示，2012年我國人均GDP已達6100美元，消費者對于精神需求的注重勢必日益增強。現今消費者已不再滿足于傳統旅游，更將旅游看作是對新文化的一種體驗，尋求獨特的精神感知和滿足。比如，有遠離喧囂城市、回歸自然心理的消費者形成了“農業旅游”的客源市場，推動了“農業旅游”的產生。人口密集、需求旺盛的區域有利于兩大產業融合發展，但外來客源的作用也不可忽視。近年來，國外游客接待數快速上升，為國內文旅業發展提供了另一個廣闊的市場空間。
五是政府產業政策。政府放松經濟性管制是產業融合的條件之一。若政府放松管制，出臺鼓勵融合的政策，幫助整合資源要素，則能有效推動融合發展。我國文旅管理體制正不斷深入改革發展，總體趨勢是放松管制、加大扶持。如僅2012年，江蘇常州對10個民營文旅企業項目建設就投入了1262萬元扶持資金。另外，基于文旅產業融合發展的動態性，政府需要保持政策的靈活性，動態精簡和整合現有政策，適時調整和創新政策。
