甘孜日報 2019年05月21日
◎李強
新中國成立以來，黨和國家高度重視教育事業發展，在不斷的理論探討和實踐發展中形成了堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，堅持教育與社會實踐相結合,以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的，德育、智育、體育、美育等全面發展的社會主義事業建設者和接班人的教育方針。進入新時代，黨的十九大從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，作出了優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國的重大部署，將教育作為國之大計、黨之大計。
康定作為全州重要的教育中心，擁有各級各類學校80所（3+3、6+3學校13所不重復計算），在校學生16660人，在職教職工1138人，專任教師1115人。長期以來，康定市教育戰線緊緊圍繞黨委政府中心工作，以“辦人民滿意教育”為目標，夯實教育基礎，完善教育機構，提升教育內涵，推進教育公平，實現了教育事業良好發展，但在取得成績的同時，也應該看到教育存在的差距和短板，如何補齊短板是值得深入思考的問題。
一、存在的短板和差距
（一）師資配備要進一步優化，教師能力素養要進一步提高
康定地處高原，地理位置偏遠，氣候條件相對惡劣，特別是折多山以西地區，學校多、分布廣，受地理、氣候和生活條件的影響，教師留不住、進不去，本有的教師保有率也不斷下降，辭職人數增多，高校畢業生普遍不愿到偏遠地區學校任教，從而出現了折西地區學校學科專業教師嚴重匱乏，不得不使用編外教師或一村一幼教師代替公辦教師從事教學，或一個教師“身兼數職”從事多門學科教學的現象。
受自然條件、師資配備的影響，目前偏遠地區的教師隊伍中，仍有部分教師深受既往教育思想的影響，認為教師只是負責教、學生負責學，忽略對學生綜合素質教育的培養，導致學生成為被動接受知識的“容器”。其次，偏遠地區學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。教師不能及時培訓，影響了教師教育觀念的更新與專業理論知識的完善，影響了現代教育信息的了解，不能高標準、高起點地實施教學工作。加之教師自學自研落后，新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待。但是由于受地域、 經濟、 硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。這些主觀因素或多或少的導致教師在完善知識結構、改進教學策略受到影響，個人教研能力素質受到嚴重制約。
（二）教學模式單一，課程改革舉步維艱
受傳統應試教育觀念的制約和影響,教師普遍把學生考高分作為一個重要目標， 學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂、體育、美術等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯后，新課程專業引領落后。偏遠地區學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足，雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由于受自身素質和群體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨干和帶頭人。
（三）城鄉差距越來越大，教育均衡發展任重道遠
在教學質量和教學水平上，城區學校和偏遠地區學校也存在較大差距，師資力量相對薄弱，年輕的畢業生不愿到農牧區任教，只得啟用編外教師和一村一幼教師代替任教。即使留在這些學校的教師平均年齡也偏大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力，加之家長觀念相對落后,督促孩子讀書的意識相對淡薄，個別家長甚至在蟲草采挖季節要求孩子離開學校上山采挖蟲草。
相反，城區及中心城鎮家長送子女讀書的積極性非常高，為讓孩子接受優質教育，城區家長選學校、選老師，不同程度地干擾了學校工作；姑咱、新都橋、沙德、金湯等中心城鎮學生大量集中，學校不堪重負，新都橋藏文中學在校學生已達2100余人、新都橋小學在校學生分別達到1100余人、姑咱幼兒園在園幼兒近800人，均超出了當初學校設計規模的2倍以上，不僅造成了學校教室、寢室、辦公室局促，教學輔助用房短缺，而且也造成了學校教師的嚴重不足。
二、對策和建議
（一）加強黨對教育工作的全面領導
習近平總書記在全國教育大會上從黨和國家事業發展全局出發，突出強調了加強黨的領導對于做好教育工作的極端重要性，對加強黨對教育工作的全面領導提出了明確要求，為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育指明了正確政治方向、提供了根本遵循。
康定市目前的教育主要集中在中小學，義務教育階段在整個教育進程中起著重要的啟蒙和啟智作用。為實現中華民族偉大復興的“中國夢”集腋成裘，需要堅持和深化黨對教育事業的全面領導，尤其在基層和教學質量相對滯后的藏區，從思想政治到教學科研，都要始終把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，認真落實意識形態工作責任制，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，對偏離社會主義辦學方向、弱化黨對教育工作領導、違反黨的教育方針等錯誤言行和做法，舉旗亮劍，旗幟鮮明予以抵制和反對。
（二）堅持立德樹人的根本任務
立德樹人，不僅要傳授知識、培養能力，還要把社會主義核心價值體系融入國民教育體系之中，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。一是要加強理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育；二是要加強黨史、國史、改革開放史、社會主義發展史教育；三是要加強社會主義核心價值觀，國家意識、法治意識、社會責任意識教育；四是要加強民族團結進步、國家安全、科學祟尚、性別平等教育，并充分利用我省和我州豐富的紅色資源開展革命傳統和愛國主義教育。作為藏區，尤其還要推進民族團結教育，引導各民族師生筑牢中華民族共同體意識。
隨著互聯網的高速發展，當今的信息傳播速度和傳播范圍越來越快，越來越廣，咨詢爆炸，信息質量參差不齊，我們的教育正在遭遇到多元文化、多元價值觀的挑戰。社會各種思潮通過各種信息媒體向青少年奔涌而來，如果我們不能用正確的人生觀、世界觀、價值觀加以引導，青少年可能就會迷失方向，走入歧途。
（三）重振尊師重道傳統
尊師重道，是中華民族的傳統美德。從古至今，尊師、敬學對于傳道、治國、平天下都是至關重要的。但是隨著社會的開放和發展，教師群體卻在被逐漸漠視，重振尊師重道的美德，全面深化新時代教師隊伍建設改革，已經成為當下十分迫切的事情。
一是要學習不輟，不斷提升教師業務水平。在這個知識爆炸的年代，不學習就會被時代拋棄，尤其作為教師，更需要堅持思考和學習，要不斷轉變教育觀念，更新儲備知識，摸索教學方法，加強學習并熟練運用現代化教學技術和手段。給學生一杯水，教師自身就要有一桶水，個人的文化底蘊、教育追求、教育智慧、人格魅力都決定了教師被社會認可、被尊重的重要原因。
二是要身體力行，不斷完善自身道德修養。喊破嗓子不如做出樣子，為人師表，教師就是旗幟，教師的一言一行、一舉一動，都會給成長階段的學生產生重要的影響，這種影響甚至會超越父母，因此身為教師，自身必須要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人，以高尚的情操引導學生全面發展。
三是健全機制，完善教師關心關愛制度。重振尊師重道的傳統，還必須從體制機制上，加大對教師的關心和關愛，可以采取措施，吸引優秀青年學生報考師范院校和師范專業，加大定向培養、對口支持力度，創新教師的培養補充模式，加強“本土化”教師培訓，提高教師學歷準入門檻，放寬非師范專業高校畢業生進入教師隊伍，重視藏漢雙語教師培訓。實行義務教育教師“縣管校聘”，深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗，采取措施鼓勵、引導優秀青年到農村、邊遠貧困地區為教育事業建功立業。
(四)提升教育基本公共服務水平
今年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，“扶貧先扶智，治貧必治愚”，貧困作為困擾國家發展與進步的重要民生問題，與教育有著密切關系，受教育程度較高的地區經濟水平也較好，而受教育程度低的地區經濟發展狀況就較差，貧困人口比列也相對較高，尤其是少數民族地區。因此，我們在加大教育扶貧，牢牢兜住底線，抓緊補齊短板，加快縮小差距方面的任務就顯得尤為重要和緊迫。
一是要保障義務教育。統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，著力解決 “城鎮擠、鄉村弱”問題，提高農村教育質量。完善“控輟保學”工作機制，全面落實“五長”責任制，加強對留守兒童、貧困家庭子女、女童、殘疾兒童等重點群體的監控，防止適齡兒童少年失學輟學，保證每一名適齡兒童少年依法接受義務教育。
二是要發展學前教育。以市為單位編制學前教育發展規劃，根據適齡兒童人數及分布，通過新建、改擴建幼兒園等，構建學前教育體系，著力保障留守兒童入園。支持每個鄉鎮辦好公辦鄉鎮中心幼兒園，在有條件的行政村獨立建園或設幼教點，繼續大力實施民族地區“一村一幼”計劃，完善農村學前教育服務網絡，幫助農村貧困家庭幼兒就近接受學前教育。采取多種方式鼓勵普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困幼兒入園。落實幼兒園教職工配備標準，配足配齊幼兒園教職工，加大對農村幼兒園教師特別是小學轉崗教師的培訓力度。
三是要加大保障力度。實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋，各教育階段建檔立卡貧困學生從入學到畢業全程全部資助，建立建檔立卡貧困家庭學生檔案、設立建檔立卡貧困戶學生資助綠色通道，確保建檔立卡貧困戶學生應助盡助。加大關愛力度，保障殘疾兒童少年、留守兒童、隨遷子女、女童依法平等享有受教育機會。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設和管理，增加資金投入，完善設施設備，擴大寄宿制學校的覆蓋面。
教育肩負著人民群眾的期盼，承載著康定發展的希望，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育，認真貫徹全國和省、州教育工作會議精神，解放思想，開拓創新，銳意進取，扎實工作，努力在康定市形成黨以重教為先、政以興教為責、民以支教為本、師以愛教為榮的良好局面。
（作者系康定市委常委、宣傳部長）
