甘孜日報 2017年09月12日
■丹巴縣委書記 何文才
省第十一次黨代會召開不久，省委書記王東明情牽康巴兒女，專程到我州調研視察，站在全局和戰略的高度，對甘孜藏區作出了夯實長治久安的物質基礎、民心基礎、思想基礎、法治基礎、組織基礎的重要指示。州委認真貫徹落實講話精神，準確把握甘孜州處于“穩藏必先安康”的戰略地位，召開州委十一屆三次全體（擴大）會議，做出了全力夯實長治久安“五大基礎”的決定。丹巴縣作為甘孜州東大門，正處于經濟爬坡上坎的艱難瓶頸期，脫貧攻堅決戰決勝的關鍵沖刺期，社會穩定和諧的持續鞏固期，深刻領會和認真貫徹落實省委書記王東明的重要指示精神，對于推動全縣突破瓶頸，繼續在全州乃至全省藏區保持良好發展勢頭，具有重要而深遠的意義。
夯實長治久安“五大基礎”，是站位新的歷史起點作出的重大戰略部署
省第十一次黨代會指出，四川藏區靜悄悄地發生了根本性歷史性變化，實現了全省各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。縮影在丹巴，2012年到2016年，城鎮居民人均可支配收入增加了6782元，平均每年增幅近1700元，農牧民人均可支配收入增加了5237元，平均每年增幅達1300余元，人民群眾獲得感、幸福感和“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”意識不斷增強，對美好生活的向往更加強烈，對社會服務的需求更加多元化，更加高端化。
“五大基礎”的重要指示，正是王東明同志站位新的歷史起點，充分把握廣大甘孜人民的深切期盼，充分認識甘孜藏區“兩大矛盾”長期并存、“五大短板”相互交織的實際，為甘孜州發展民生穩定把脈定向，作出的重大戰略部署，既全面貫徹落實了中央治藏興藏方略，又與省委藏區工作思路、省第十一次黨代會精神一脈相承，凸顯了新的歷史條件下黨在藏區執政的使命和擔當。我們務必要認真學習和深刻領會“五大基礎”的時代背景、現實意義和歷史影響，在此基礎上把各項工作持續向前推進。
夯實長治久安“五大基礎”，是辯證聯系、相輔相成的有機整體
長治久安是目的，統領“五大基礎”，“五大基礎”都要圍繞“長治久安”這個中心來布局、來運作，沒有長治久安，“五大基礎”就會動搖，沒有“五大基礎”，實現長治久安就是紙上談兵，就會變成水中月和鏡中花；物質基礎是實現長治久安的第一要務和先決條件，是基礎中的基礎，必須持續增加群眾收入，不斷增強地方經濟實力，如果離開這個基礎，其他四個基礎就無從談起；民心基礎是實現長治久安的出發點和落腳點，必須貫徹好黨全心全意為人民服務的宗旨，堅決打贏脫貧攻堅戰，不斷解決群眾出行、就醫、上學等民生難題，如果離開這個基礎，其他四個基礎就會失去意義；思想基礎是實現長治久安的靈魂和生命線，必須打好主動仗、守好主陣地、唱好主旋律，離開這個基礎，其他四個基礎就如同行尸走肉；法治基礎和組織基礎是實現長治久安的保障和手段，必須厲行法治，從嚴治黨，把藏區一切事務納入法制化軌道，打造切實可靠的基層干部隊伍，離開這兩個基礎，其他三個基礎就沒有了保障和支撐。
夯實長治久安“五大基礎”，是建設美麗生態和諧小康丹巴的行動指南
丹巴縣提出了“建設美麗生態和諧小康丹巴”的總體奮斗目標和“在全州率先全面建成小康社會”“在全州率先創建成為全域旅游示范縣”等若干分項奮斗目標。要把美好藍圖變為現實，必須全力夯實長治久安的“五大基礎”。
一要夯實長治久安的物質基礎，建設綠色經濟強縣。丹巴是甘孜州的資源大縣、農業大縣，丹巴的經濟建設問題可以說很大程度上就是農業問題和資源問題。過去我們在州內保持強勁發展勢頭，主要依靠農業和資源利用，現在我們要突破發展瓶頸，實現追趕跨越，也必須在這兩個方面做文章。要發展生態文化旅游業，構建“一個支撐中心、四條精品線路、六個重點景區”特色旅游發展體系，進一步叫響“中國最美鄉村——古碉·藏寨·美人谷”旅游品牌，把丹巴打造成全州全域旅游先行區、中國最美鄉村旅游目的地和東女文化陽光旅游度假區。要發展生態農牧業，大力推進“河谷蔬菜、半山糧果、高山畜藥”現代特色農牧業“三帶經濟”，形成“一帶一業、一村一品”產業布局，提升有機蔬菜、釀酒葡萄、中藏藥材、藏香豬腿等品牌知名度，把丹巴打造成四川省乃至全國重要的綠色農業生產基地。要發展清潔能源，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念，堅持“生態保護第一、尊重群眾意愿”原則，有力推進符合條件的水電能源和太陽能、風能開發。
二要夯實長治久安的民心基礎，建設全面小康強縣。我們必須把2000余戶貧困群眾的脫貧奔康事業作為全縣頭等大事，始終做到各級干部主要精力圍繞脫貧攻堅聚焦，主要建設項目圍繞脫貧攻堅實施，主要財政資金圍繞脫貧攻堅安排，確保在2018年基本完成貧困戶脫貧、貧困村摘帽、貧困縣退出，2019年進一步鞏固提升，在全州率先完成脫貧攻堅任務，率先全面建成小康社會。
三要夯實長治久安的思想基礎，建設宣傳教育強縣。要堅持以中國特色社會主義理論武裝黨員、教育人民，以中國夢和社會主義核心價值觀凝聚全縣共識；持續深入開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，講好藏區發展故事、民生故事、百姓故事，凝聚起“國家好、民族好、大家才會好”的思想共識，把丹巴建設成為全州宣傳教育和思想政治的高地。
四要夯實長治久安的法治基礎，建設和諧穩定強縣。“法令行則國治，法令弛則國亂”。面對錯綜復雜的社會治理問題，我們必須大力實施依法治縣戰略，始終以法治規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧，把丹巴打造成全州和諧穩定示范縣。
五要夯實長治久安的組織基礎，建設從嚴治黨強縣。要加強思想政治建設，深化“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動和“兩學一做”學習教育，做合格黨員、當干事先鋒；加強基層組織建設，充分發揮黨委核心作用、黨支部堡壘作用、黨員先鋒模范作用；加強干部人才隊伍建設，落實“好干部”標準、“三重”導向、“四個一線”選拔機制和“百千萬康巴英才工程”，努力打造過硬的丹巴干部隊伍；加強黨風廉政建設，真正做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，把丹巴打造成政治生態的綠水青山。
在中央和省、州委的堅強領導下，只要我們付出艱辛和努力，夯實“五大基礎”，就一定能把丹巴打造成為藏區長治久安一流強縣。
