甘孜日報 2017年06月20日
■陳賢淑
省第十一次黨代會是在全面建成小康社會進入決勝階段、奮力開啟我省現代化建設新征程的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，省委書記王東明作了題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，建設美麗繁榮和諧四川、推動治蜀興川再上新臺階》的工作報告，明確提出大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為統攬，全面落實習近平總書記對四川工作重要指示精神，改革創新、銳意進取，深入實施“三大發展戰略”，奮力實現“兩個跨越”，加快建設美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。
這個主題集中表明了省委和全省黨員干部牢固樹立“四個意識”同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的堅強政治定力。報告強調：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼往開來、勵精圖治，團結帶領全國各族人民朝著中華民族偉大復興中國夢闊步前進，書寫了彪炳史冊的恢弘篇章，開辟了中國特色社會主義新境界。黨和國家各項事業之所以不斷開創新局面，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，根本就在于習近平總書記系列重要講話精神的科學指導。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是我們事業不斷從勝利走向勝利的根本保證。牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央決策部署在四川落到實處。
這個主題充分體現了省委堅持把發展作為第一要務、把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干的發展定力。今后五年，我們國家將實現全面建成小康社會第一個百年目標，并在此基礎上向第二個一百年目標堅定邁進。自覺肩負歷史使命，準確把握歷史方位，在歷屆省委奠定的堅實基礎上，科學描繪富有時代精神、彰顯四川特色、反映人民心聲的發展藍圖，是省第十一次黨代會的一項重大任務。大會深刻分析了當今四川發展內外環境的深刻變化，作出“總體上仍處于大有可為的戰略機遇期”的重大判斷。在此基礎上，提出了“一個愿景、兩個跨越、三大發展戰略”的總體謀劃。
“一個愿景”，即建設美麗繁榮和諧四川。美麗，就是要堅持生態優先綠色發展，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮與美麗鄉村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態之美、多彩人文之韻。繁榮，就是要推動經濟繁榮與文化繁榮互相促進、物質文明與精神文明協調發展，充分釋放創新創造內生動能，展現百業競發之興、萬商云集之盛，形成活力迸發、欣欣向榮的蓬勃發展局面。和諧，就是要堅持以人為本，安其居、暢其行、樂其業、授其教、醫其病、養其老，不斷滿足群眾日益增長的物質文化需求，增進社會公平正義，促進民族團結和睦，充分彰顯四川安居樂業之幸、政通人和之福，讓人們日子美、心氣順，生活越來越安逸。
這個美好愿景，是對中國夢四川篇章的生動寫照。2013年初省委在部署中國夢主題教育時就提出了，之后省委十屆三次全會提出實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”，七次全會提出“決勝全面小康、建設經濟強省”，八次全會提出“堅持綠色發展、建設美麗四川”，都是漸次展開的戰略布局。美麗繁榮和諧，三者相輔相成、相互促進，體現了統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的內涵要求，符合創新協調綠色開放共享的新發展理念，內在統一于譜寫中國夢四川篇章的生動實踐，是一個事關四川長遠發展的總目標。這個美好愿景也體現了省委堅持以人民為中心的發展思想、把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷把為人民造福的實踐推向前進的堅定決心和政治自覺。
“兩個跨越”，即由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。這個奮斗目標，是省委在十屆三次全會就提出來的，這次黨代會對其內涵進行了豐富發展，充分體現了省委“一張藍圖繪到底”的戰略定力。概括起來，就是要決勝全面小康，這是必須如期完成的首要任務，既要重視平均數大多數，更要重視極少數，確保與全國同步全面建成小康社會，繼而繼續推動“五位一體”建設全面進步；建設經濟強省，這是決定四川未來前途的歷史使命，必須全面提升全省產業核心競爭力、城市整體競爭力、區域綜合競爭力，做到經濟總量大、經濟結構優、創新能力強、質量效益好。在此基礎上，省委鮮明提出“五個再上新臺階”的目標體系：一是經濟綜合實力再上新臺階，二是人民生活質量再上新臺階，三是生態文明建設再上新臺階，四是文化繁榮發展再上新臺階，五是現代治理能力再上新臺階。“五個再上新臺階”，是推動治蜀興川再上新臺階、在全面建成小康社會決勝階段再立新功的內在要求，涵蓋了“五位一體”、“四個全面”，既有定量的指標又有定性的描述，既符合發展實際又回應群眾期盼，既科學務實又振奮人心，是“兩個跨越”具體化的目標體系。
“三大發展戰略”，即一是深入實施多點多極支撐發展戰略，構建區域協同共興、整體跨越提升的新格局。二是深入實施“兩化”互動城鄉統籌發展戰略，構建“四化”同步發展、城鄉共同繁榮的新格局。三是深入實施創新驅動發展戰略，構建動力轉換接續、發展提質升級的新格局。這是經過實踐檢驗的正確路徑選擇，也是推動四川轉型發展科學發展、實現宏偉藍圖的關鍵之舉。戰略取向上，“三大發展戰略”目標指引都更加集中，多點多極支撐明確提出強化首位城市帶頭帶動引領示范輻射作用、打造各具特色和支撐的區域經濟板塊、持續做大市州經濟梯隊夯實縣域底部基礎；“兩化”互動城鄉統籌明確提出構建“兩體系一形態”，即具有核心競爭力的現代城鄉形態；創新驅動明確提出“三個一”的主攻方向，即突出全面創新改革“一號工程”、激發科技創新“第一動力”、用好創新人才“第一資源”。在這個過程中，要通過深入推進供給側結構性改革，持續深化改革擴大開放，堅決打贏脫貧攻堅戰和推進社會民生事業發展，堅定推進生態優先綠色發展，切實加強思想文化建設，積極發展社會主義民主法治，推動全面從嚴治黨向縱深發展等，形成既有發展戰略又有系統舉措、共同推動各項事業發展的良好局面。
省第十一次黨代會確定的鮮明主題，是我省今后一個時期各項工作的總綱，也是我省未來發展的指導思想。深刻認識和把握好這個主題，我們的道路才會清晰，目標才會明晰。我們的事業總是在接續奮斗中不斷發展的，深入實施“三大發展戰略”、奮力實現“兩個跨越”、加快建設美麗繁榮和諧四川，是歷史賦予我們的光榮使命，是繼續前進開創未來的新長征。我們必須堅定信心、鼓足干勁，以更加奮發有為的精神狀態，朝著既定目標奮勇前行，不斷開創治蜀興川事業發展新局面。 （作者系州行政學院高級講師）
