■ 楊永純
全面深化改革的著力點(diǎn)之一，便是力求破除衙門作風(fēng)，回應(yīng)民眾對服務(wù)型政府的期待。中央適時部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，推進(jìn)反“四風(fēng)”，持續(xù)高壓反腐，正是要順應(yīng)人民意愿，讓民眾切實(shí)感知到社會的風(fēng)清氣正與政治的廉潔清明。
但正當(dāng)成效頻現(xiàn)之際，一種“新衙門作風(fēng)”卻悄悄露頭。它在日常政治生活中有如下特點(diǎn)：第一是在治理舉措回應(yīng)方面表現(xiàn)為“積極退守”。對改革要求“積極”響應(yīng)，卻在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上隱蔽退守，在日常行政中表現(xiàn)為臉好看、門易進(jìn)、話說圓、事不辦的“軟釘子”。第二是在法定義務(wù)方面選擇責(zé)任回避。凡在權(quán)力施行范圍內(nèi)涉及行政問責(zé)或責(zé)任擔(dān)當(dāng)時，第一反應(yīng)是規(guī)避可能的潛在問責(zé)影響。第三是在法律責(zé)任方面屬于行政不履職。一方面缺乏克服“一放就亂、一管就死” 審管怪圈的改革勇氣，一方面消極退守又面臨改革壓力，只好虛晃一槍，在“臉好看”的自我彰顯下選擇消極卸責(zé)。
無論改革智慧多么高超、頂層設(shè)計多么縝密，都不可能皆大歡喜。因此，治理者不僅要以公義擔(dān)責(zé)任，還要有放權(quán)的勇氣和胸襟。“新衙門作風(fēng)”的實(shí)質(zhì)是在改革大局和局部利益選擇中自縛手腳的一種行政不作為。因部門利益和責(zé)任回避而自廢職能、自棄尊嚴(yán)，結(jié)果必然自外于民眾，寒了群眾之心。惟有順勢而為，勇于擔(dān)當(dāng)，才能應(yīng)勢成事，也惟此方可塑造改革的政治品格，承載起民眾的普遍信任。
