甘孜日報 2020年12月14日
州兒童福利院兒童節演出。
◎本網記者 蘭色拉姆 文/圖
習近平總書記指出：“民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。”毋庸置疑，民政工作最本質的特征是“民”，核心也在“民”。近年來，我州民政系統始終秉承“民政為民，民政愛民”的工作理念，堅持以人為本，注重民生保障和民生改善，集中力量完成了一批得民心、順民意的實事，有力推動了全州社會發展和文明進步。
數說“十三五”
為民生福祉添磚加瓦
春去冬來，轉眼已至“十三五”收官。回望過去五年，一幅幅溫暖的民生圖景在甘孜大地徐徐展開，一個個熱切的民生期盼在百姓心中綻放，一張張燦爛的笑臉映襯著我州民政工作交出滿意答卷。
民生無小事，如何不斷滿足人民群眾日益個性化、多樣性的需求？為此，五年間，我州民政工作從基本民生兜底保障、社會公共服務體系優化、基層社會治理建立等方面入手，扎實為夯實黨的執政根基和增進民生福祉添磚加瓦。
從2016年的440元/月、3020元/年分別提高到2020年的590元/月、4680元/年，我州城鄉低保標準水平不斷提升，達到與全省低保低限持平，且農村低保標準高于動態調整的國定貧困線。據統計，目前全州保障城鄉低保對象16萬余人，2016年以來累計發放低保金23.56億元。
“小康路上，不讓一名貧困群眾掉隊！”這是“十三五”期間我州民政工作的莊重承諾。在每次開展困難群體保障工作時，我州民政系統時刻不忘兌現承諾。針對流浪乞討救助，推出自愿救助管理制度和人性化服務常態化開展，共救助流浪乞討人員1.1萬人（次)。
與此同時，針對殘疾人保障，自2016年起全面實施殘疾人兩項補貼制度。目前，全州享受補助的殘疾人達26000余人。而在兒童福利方面，機構養育孤兒和散居孤兒保障標準分別為1400元、900元，共惠及全州1300多名孤兒。
隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化趨勢的發展，建立健全社會養老服務體制機制顯得至關重要。“十三五”期間，我州積極新建和改擴建敬老院、社會福利院，通過新增和改造養老床位、城鄉社區日間照料中心等，有效提升了養老服務綜合水平。目前，我州公辦養老機構共51個，已建和在建床位共計4900余張，基本實現特困老年人供養服務全覆蓋。
欲筑室者，先治其基。基層工作是民政工作的“主戰場”，萬不可忽視。“十三五”期間，我州將加強基層民政工作作為頭等大事，基層社會治理體系得以不斷完善。
其中，基層自治基礎得到明顯鞏固，29個城鄉基層社區建設項目全面完成，社區建設得到有效發展。同時，社會組織健康有序進行，新登記社會組織26個，清理注銷“僵尸組織”34個，依法取締非法社會組織2個。
此外，行政區劃調整明顯優化，完成了第二次全國地名普查工作任務，共采集地名詞條4.3萬余條，推動普查成果轉化，編制了“一書一庫一圖一片”，完成了全州鄉鎮行政區劃調整和村級建制調整“兩項改革”，鄉鎮（街道）數由325減少到289個，行政村由2679個減到2181個，實現了規模調大、布局調優、實力調強、隊伍調活、治理調實目標。
城鄉低保、特困供養、臨時生活救助……縱觀“十三五”期間我州民政工作，既堅決完成了脫貧攻堅兜底保障任務，又進一步提升了基層社會治理水平，更為全州民生保障裝上了牢固的“安全閥”。
新聞切片
繪就民生幸福圖景
冬日的午后，暖陽高照，道孚縣社會福利院敬老院中心內，幾名老人一邊休憩，一邊說笑，盡情享受著陽光的溫暖。看著其樂融融的景象，小熱登露出了欣慰笑容。
作為該敬老院的負責人，小熱登早已將這里當成了第二個家。除開每日的常規工作，他最喜歡與老人們聊天。他告訴記者，敬老院的老人多為孤寡老人，需要更多的關心和陪伴，每當看到老人們開心生活，自己也會跟著開心，并且更加認定這份工作。
老人們能夠開心生活，離不開小熱登等人的辛苦付出，也離不開我州養老服務機制的不斷完善和發展。從事養老服務工作20余年，小熱登深有感觸，尤其是“十三五”期間的變化，讓他稱贊連連。
“基礎設施越來越完善，環境越來越巴適，加上責任保險、高齡老人津貼等，養老院的‘大朋友們’完全不用擔心生活。同時，節日演出、趣味活動的開展更是為他們增添了不少樂趣。”吐露完心聲，拿著今年新添的被子，小熱登忙著為老人們鋪床。
距康定市城區七公里處的雅拉鄉孟慶村，坐落著我州功能最齊全的殯儀館——康定殯儀館。該殯儀館始建于1978年，主要提供殯儀、遺體接運、火化等喪葬服務。為認真貫徹落實全面推進實施綠色惠民殯葬政策，2019年1月1日開始，該殯儀館積極推進綠色惠民殯葬政策，采取減免費用的方式逐步實現了基本殯葬服務全民減免政策。
據該殯儀館負責人介紹，2018年，隨著全國綠色惠民殯葬政策出臺，我州戶籍全民減免600元。自推進實施綠色惠民殯葬政策，采取減免費用提供補貼方式，為實行遺體火化的逝者家庭提供政策范圍內的基本殯葬服務后，全州逐步實現了基本殯葬服務的普惠性和均等化。目前，我州戶籍的死亡居民在殯儀館進行火化，最低只需要280元。
“每天除了安排一定時間完成假期作業以外，還要開展打籃球、網球、羽毛球等娛樂活動。”12月9日，州兒童福利院負責人斯郎多吉表示，寒假即將來臨，孩子們將陸續回到福利院。屆時，這個大家庭又會熱鬧起來。
一位不愿透露姓名的孩子告訴記者：“福利院有很多和我一樣的伙伴，能夠和他們一起生活，我感到很溫暖。我們能幸福生活在這里，離不開政府的幫助，我會努力學習，長大盡自己的力量回饋社會。”
近年來，州兒童福利院緊緊圍繞“一切為了孩子，為了孩子的一切”的工作宗旨，努力做到管理人性化、規范化，通過交流感情、溝通思想，切實發揮兒童管理者對兒童學習和生活的指導作用，在讓孩子們衣食無憂后，更多關注他們的心理、健康、學習、就業等問題，為全院121名孤兒的成長保駕護航。
展望“十四五”
推動民政事業高質量發展
回首“十三五”，我州民政工作“成績單”喜色可見。當然，成績是收獲與肯定，更是鼓勵與動力，“百尺竿頭須進步”，面對即將的來臨的“十四五”，我州民政工作又該何去何從？
州民政局相關負責人表示，“十四五”期間，我州民政系統將繼續堅持以人民為中心，著力完善社會救助、養老、社會福利、基層政權、社會組織等工作體系，全面推動甘孜民政事業高質量發展，從而不斷滿足甘孜兒女對美好生活的需要。
在完善社會救助方面，我州將科學調整城鄉低保、特困人員救助供養標準，完善特困人員供養服務機構建設管理，強化各類專項救助制度建設，健全臨時救助等急難救助制度。同時，建設集救助、保護、教育、醫治、安置等功能于一體的流浪乞討人員救助管理站，完善州、縣、鄉、村四級銜接互通的社會救助網絡，建設社會救助信息大平臺，提高精準救助水平。
在完善社會福利體系方面，我州將加強兒童福利院、未成年人社會保護中心、社區兒童之家建設，規范婚姻登記服務場所建設，推進精神衛生福利機構建設，落實殘疾人“兩項補貼”制度，持續實施“福康工程”和“晚晴行動”。
在完善養老服務體系方面，我州將加快完善城鄉養老服務基礎設施，拓展城鄉社區日間照料中心功能，創造良好的社區養老服務條件，建設一批健康養老服務基地，支持大渡河流域建成全州養老服務示范區。同時，做優做強社會化養老服務，扶持一批專業從事居家養老服務的企業、民辦非企業單位。
在強基層政權建設方面，我州將牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度總體要求，有效治理民政系統突出問題和薄弱環節，加強城鄉社區建設，進一步整合社區規模，健全管理體制，完善工作機制，強化服務保障，夯實基層政權，推進基層民主，維護社會穩定，促進社區建設健康發展。
在發揮社會組織作用方面，我州將以黨的建設帶動社會組織建設，創新社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，逐步擴大向社會組織購買服務的規模和范圍，引導社會組織積極參與社會治理，加強社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。
揚帆起航風雨兼程。 “十三五”期間，一樁樁惠民生、暖民心、解民憂的實事，一個個補短板、強弱項、利長遠的目標，無不展示著我州民政工作的實干擔當。乘風破浪再接再厲，展望“十四五”，新一輪的“戰場上”，甘孜民政時刻準備著！
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