甘孜日報 2018年11月23日
消除精神貧困 激發內生動力
色達縣開展文化活動。
11月20日，大雪初霽，色達縣大則鄉的草山被積雪覆蓋，天空一片湛藍。州稅務局派駐大則鄉厚門村的第一書記唐海無心欣賞美景，徑直驅車來到貧困戶修托位于厚門村易地扶貧搬遷集中安置點的家里。
在一方長桌上，修托的女兒拉日正用一把剪刀裁剪著一塊紅色花布，她要在當天趕制好鄰居委托加工的冬衣。“這個冬天是牧民縫制衣服的高峰期，我要抓住機會多攢點錢。”拉日看到唐海來到家里，像見到自家人一樣高興。
“這個家庭瞅著一切機會脫貧致富。”唐海不禁感慨。為全方位引導貧困群眾樹立主體意識，激發內生動力，努力消除精神貧困，今年3月，州委作出實施“潤育工程”決定。全州各級各部門緊緊圍繞感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康這一導向，始終堅持扶貧與扶志、扶智相結合，注重正面宣傳教育、浸潤式引導，全力推動宣教聚力、文化浸潤、文明引領、法治普及、典型示范五大行動，隨著各項措施落地落實，“潤育工程”取得階段性成效。
◎唐勝 徐登林 文/圖
愿脫貧 激發內生動力
今年47歲的修托獨自帶著一家7口艱難度日，大女兒拉日患病，另兩個孩子仍在上中學。自從修托家在新一輪脫貧攻堅中被認定為建檔立卡貧困戶以來，村黨支部書記洛登一直牽掛著這一家：“低保、特困補貼、草補資金等曾是這一家人的主要收入來源。”
這一切在今年4月發生改變。州委宣傳部實施“潤育工程”2018年細化方案明確，今年該部將通過實施宣教聚力行動、文化浸潤行動、文明引領行動、典型示范行動，激發群眾脫貧攻堅內生動力，其中，開展“五星級文明戶”創評是甘孜州委宣傳部實施文明引領行動、開展群眾性精神文明創建活動的一項重要內容。
“五星級文明戶”創評，甘孜州計劃年內動員50%的農牧戶參評，創評“五星級文明戶”達到參評總數的15%。“色達縣‘五星級文明戶’創評工作結合了農牧區實際，特別把勤勞致富納入創評的七大條件之一。”色達縣委主要領導介紹。
色達縣開展“五星級文明戶”創評工作以來，唐海就多次深入大則鄉厚門村37戶貧困戶家里，向他們宣傳脫貧致富光榮的道理。“縣委宣傳部還開通了色達微信公眾號，上面有國家、省、州、縣關于脫貧攻堅的政策解讀和脫貧典型事例介紹。”唐海說，他手把手地教貧困戶家庭成員關注這個藏漢雙語公眾號。修托關注這個公眾號后，向唐海表達了想利用自己縫紉特長讓家庭脫貧致富的愿望。
到目前，全州已經樹推身邊脫貧致富人物20名，開展先進典型事跡宣傳活動2000余場次，覆蓋干部群眾30余萬人次；組織開展“推動移風易俗、樹立文明新風”主題活動3100余場次；評選“五星級文明戶”1000余戶，農牧區正煥發出文明新氣象，脫貧致富光榮正在藏區群眾中成為共識。
謀脫貧 在參與中受益
實施“潤育工程”，州扶貧移民局明確，創新扶貧項目建設管理機制，進一步調動貧困群眾參與扶貧項目決策、建設、管護的積極性，促進貧困群眾增收致富。
在水利建設、住房建設、產業發展等方面，我州出臺了激勵貧困戶參與的相應政策。比如，鼓勵產業發展方面，該州規定達到省定標準的牦牛、肉牛、奶牛、藏羊、生豬、藏豬、肉雞、蛋雞、中蜂標準化養殖場、養殖專業戶，只要貧困戶主辦或入股參與的，政府以獎代補，補助標準是，規模標準化養殖場一次性獎勵補助20萬元/個；養殖專業戶一次性給予每戶2萬元獎勵補助；養蜂專業戶一次性給予每戶0.5萬元獎勵補助。
2017年，在色達縣扶貧移民局和大則鄉黨委政府組織下，通過統規自建方式，實施了大則鄉易地扶貧搬遷集中安置點建設,該建設項目共安置易地扶貧搬遷戶36戶183人，其中包括修托一家。“之所以選擇統規自建方式，目的就是讓貧困戶主動參與建設。”洛登介紹。
修托家的房屋于2017年5月開建，11月建成。“基礎建設時，我、拉日和請來的親戚主要負責準備石料，后期建設中，我們主要負責監督房屋建設質量。”修托說，房屋建設自己參與其中，可以按自己的想法建設。在她要求下，房屋基礎墊高了0.4米，這樣，冬天人住在里面既避免了潮濕又非常暖和。“房屋建設中，我體驗到了自己動手、自己出主意獲得幸福生活的過程。”修托說。
截至10月底，全州組建18個州級專家服務團、34個縣級專家服務團、95個技術巡回服務小組開展農業科技扶貧萬里行活動，培育科技示范戶3126戶、引進推廣新品種45個、建成科技示范基地42個、推廣新技術18個；新增農民合作社332個、新推薦省級示范社11個、新增家庭農場96家、新推薦省級示范家庭農場11家，帶動一大批貧困戶在參與中受益。同時，扶持幫助300戶貧困戶發展民宿接待。
能脫貧 一技一業來保障
州人力資源和社會保障局在實施“潤育工程”時，在開展就業技能培訓、有序組織轉移就業、公益崗位兜底安置、促進就地就近就業、鼓勵自主創業等方面都有激勵措施。比如在鼓勵自主創業方面，該州規定，有創業意愿和條件的貧困群眾如果自主創業，政府給予政策性補貼。具體補貼標準為，對具有創業能力，符合相關擔保和貸款條件的貧困群眾，經人力資源和社會保障部門、創業擔保機構和經辦銀行審批后，可申請最高額度10萬元的創業擔保貸款，貸款期限最長不超過3年；對創辦領辦創業實體的貧困群眾，給予1萬元獎勵。
今年9月初，由色達縣人力資源和社會保障局組織的貧困戶裁縫技能培訓在大則鄉衛生院舉行。因為長期不動剪刀而手生的修托參加了培訓，她還帶上女兒拉日，為期25天的培訓不但讓修托學到新式裁剪技術，更重要的是，修托母女參加培訓還領到2500元的補貼，用這筆錢，修托家購買了一臺縫紉機。
有了縫紉機，修托一有空閑就教拉日裁剪縫紉技術，現在，拉日能夠獨立縫制衣服了。“村民自己備料，我們負責加工，這個冬天平均每天都能掙近百元的加工費。”拉日說，今年家里脫貧后，明年準備到縣城開個門市，一家人致富很有希望。
今年，全州開發公益性崗位22065個，累計解決22065名貧困人口就業。爭取到就業專項資金7876萬元，開展了“貧困勞動力技能培訓全覆蓋行動”，培訓貧困勞動力12621人。舉辦各類就業扶貧專場招聘會27場次，共計促進17043名貧困勞動力實現轉移就業。
州委宣傳部相關負責人介紹，實施“潤育工程”，目的是讓貧困群眾思想觀念明顯轉變、主動脫貧意識明顯增強、致富激情明顯高漲、法治思維明顯養成、精神風貌明顯改觀、發展能力明顯提升、生活環境明顯改善、生活質量明顯提高，隨著各項措施落實，“潤育工程”取得階段性成效。
