光明日報 2017年12月11日
“到目前為止，我們對丹巴縣已經投入1.5億元，完成對口幫扶項目40個。”深秋時節，丹巴縣已經寒冷徹骨，眼見今年的幫扶項目即將全部完成，幫扶方成都市成華區的援藏干部總算松了口氣。在成華區5年的持續幫助下，丹巴發生了全方位的改變。
■光明日報記者 李曉東 馮帆
實打實的投入換來藏區展新顏
在丹巴藏鄉村寨，無論是道路等基礎設施，還是種植增收、教育等民生項目，隨處都是成華幫扶的影子。
成華區實施全域結對、全員幫扶，14個街道和龍潭總部城管委會分別與丹巴15個鄉鎮結親，20多個部門分別與丹巴職能部門結對，持續開展城鄉規劃、基礎配套、民生事業等領域對口援助。同時，成華30余家企業與丹巴當地企業共謀合作。
每年，成華區都按照財政收入1%的比例對丹巴進行幫扶投入。今年，成華區投入幫扶資金3055萬元，實施新農村建設、教育醫療、農牧產業等5類14個援建項目，丹巴縣人民醫院綜合大樓等群眾期盼的設施設備投入使用，極大地方便了群眾。
“醫院舊址連帶過道最多只能容納120個床位，新修建的綜合大樓極大地改善了我們的就醫環境，現在可以容納200多個床位。”丹巴縣人民醫院副院長擁毅興奮地向記者介紹。在成華區的幫助下，醫院的就診流程也得到了優化，病人在同一層樓就可以完成相關科室的檢查。
擁毅說：“原來醫院庫房就是醫生護士們的值班室，不僅距離急診室較遠，而且里面存在臟亂差等問題，時常有老鼠出現。如今，條件變了，值班人員和援藏老師有了宿舍，能在緊急情況時最快地出現在病人身邊。”
此外，成華區還籌資100余萬元為丹巴縣人民醫院修建了血液透析中心。目前血透中心有4臺機器，曾經在成都進行治療的10名當地患者也回到了丹巴，這將每年為他們節省近7萬元的交通、住宿、飲食等費用。
丹巴縣巴旺鄉光都村的徐志華向記者介紹：“我已經住院10天了，現在3人間的病房非常干凈，醫院的醫療條件也比之前好了很多，我住著心情也很好。”
對丹巴縣人民醫院的幫扶只是成華區著力改善藏區民生，著眼丹巴長遠發展的一件事。截至目前，成華區已投入1.5億元，實施對口幫扶重點項目40個，完成旅游公路等項目23個，為丹巴脫貧奔康奠定了更加堅實的基礎。
2016年丹巴農牧民人均純收入10827元，是2011年的2.61倍，年均增長21.1%；貧困發生率從2011年的26.2%下降到2016年的12.78%。
援藏干部掏心窩鋪就群眾致富路
“我們援藏全體隊員充分發揮個人專業技能，在完成本職工作的同時，還動用各方資源，為困難學生、貧困戶等募捐，發揮了一專多能作用。”成華區援藏前線指揮部負責人這樣介紹自己的伙伴。
成華區幫扶丹巴，在保障投入的同時，更注重智力支撐。成華區實施“智力派遣援助”計劃，先后有4批政治可靠、作風優良、業務精通、甘于奉獻的援藏干部人才隊伍來到丹巴縣。
陳小波便是第四批援建丹巴隊伍中的一員，目前他在丹巴縣的疾控中心工作，致力于幫助預防控制當地飽受困擾的流行性疾病——包蟲病。自從2016年9月到丹巴以后，他先后去了丹巴縣15個鄉鎮中的近80個村，進行犬糞采集、疾病預防知識宣傳、為當地村民進行體檢并給他們免費發放藥品，努力將包蟲病控制在可控范圍，做到早發現早治療。
丹巴多數鄉村都位于距離縣城比較遠的大山上，來往路途經常發生滑坡等災害，陳小波卻堅持冒著生命危險去走訪鄉村。“印象最深的還是去年10月第一次下鄉的時候，當時路上由于下雨發生了塌方，還有小石頭不停地從山上滑落，當時還是很擔心的，后來也經歷過幾次這樣的情況，才逐漸適應。”陳小波說。
援藏工作隊伍深入一線實地調研當地土質、氣候、道地藥材生長情況，走訪專家、大型藥材企業，因地制宜，重新制定了丹巴全縣中藥材種植規劃，大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”模式，幫助丹巴建成羌活、附子、秦艽等中藥材種植基地1200余畝，有效推進精準扶貧中藥材種植產業發展。此外，成華區引進天和藥業與農戶簽訂保底收購合約，確保農民收益，為當地農民解決后顧之憂。
丹巴縣革什扎鄉卓斯尼村的鴻西中藥材合作社負責人陸鴻說：“之前，村子里的村民大多靠種玉米為生，每畝最多只能賣800元，無法脫貧。現在，村民以每畝800元將土地承包給合作社進行中草藥材的種植，最終每畝地將獲得凈收益至少5000元。”
除了中草藥產業脫貧外，成華區還為全縣956戶2630名困難群眾量身訂制電焊工、餐飲旅游服務、傳統藏畫等5類8項培訓課程，深入開展成華-丹巴區域勞務合作，累計開展技能培訓3540人次，實現貧困勞動力就近就業1850人。
今年，援藏隊員結對認親30戶，“傳幫帶”當地干部200余人，完成調研100余次，提出產業、民生、醫療、教育等發展建議30余條。在援藏前線指揮部，“藏區缺什么、我為藏區做什么”等專題討論會經常進行。隊員們說，既然來了，就要扎扎實實地為藏區群眾干點事。
