本站原創 2017年03月21日
立足“早”、著眼“快”、落腳“實”
本網訊（記者 宋志勇）記者從州脫貧攻堅領導小組辦公室獲悉，我州在去年“首戰首勝”的基礎上，今年立足于“早”、著眼于“快”、落腳于“實”，確立“起步于一季度、快上于二季度、大干于三季度、收官于四季度”的工作思路，因地制宜謀“對策”，全面打響并推進全州脫貧攻堅“春季攻勢”。
——對標精準治本，打響并推進“春季攻勢”。在對標整改問題上，將問題整改全覆蓋延伸到2016年以前退出的貧困村和脫貧戶，列清單、定責任、發點球、強督導，進一步厚植基礎優勢，補齊短板問題，鞏固提升攻堅成果。在精準分解任務上，聚焦2017年“瀘定縣摘帽，366個貧困村退出、11787戶48524名貧困人口脫貧”目標，緊密對接省上22個專項部門，圍繞“兩不愁、三保障”“四個好”要求，制定“1+22+N”的年度“作戰計劃方案”，將脫貧任務全部納入“五個一批”精準推進，把年度任務橫向分解到州級領導和州級部門，縱向分解到縣（市）、鄉鎮、村組、戶頭和人頭。在壓緊壓實責任上，先后召開3次脫貧攻堅領導小組會議、2次全州推進會議、3次片區推進會議，對2017年脫貧攻堅工作進行安排部署。全面推行“清單制＋責任制”“點位制＋時序制”，層層簽訂責任書、立下軍令狀，確保了時間到天、任務到人、工作到點。
——對標精準施策，打響并推進“春季攻勢”。在加快項目前期上，整合扶貧專項資金和財政支農資金45億元，落實產業扶持等四項基金7.1億元，撬動金融資本204億元，明確脫貧攻堅項目1800余個。按照3月底完成前期工作、4月初全面開工、11月底全部竣工的要求，加快項目工作進度，所有項目的前期工作均已完成90%以上，東南部氣候條件相對較好的區域已陸續開工一批，其余不具備開工條件的將在4月全部開工。在抓實易地搬遷上，結合全域旅游打造、結合幸福美麗新村建設、結合產業發展布局“三結合”的思路，山上往山下靠、窮山往富土靠、山區往景區靠、小村往大村靠、農村往城鎮靠“五靠”的原則，統一規劃、統一設計、統一風貌、統一布局、統一建設“五統”的要求，加快實施3232戶12654人易地扶貧搬遷，并將 “一方水土養不活一方人”的非建檔立卡貧困人口同規劃、同設計、同搬遷，確保今年10月底前全部搬遷入住。在深化對口幫扶上，積極主動對接中央機關定點扶貧、省內對口幫扶、東西扶貧協作和省直機關（川企）幫扶工作。交通運輸部、廣電總局、交通銀行、中糧集團計劃投入幫扶資金7018萬元，成都、瀘州、宜賓三市計劃在2017至2021年期間投入對口幫扶資金26.68億元，廣東省計劃投入對口支援資金2.08億元，省直機關（川企）計劃投入幫扶資金1.1億元，將從產業發展、就業創業、教育醫療、基礎設施建設等領域助推脫貧攻堅。
——對標精準發力，打響并推進“春季攻勢”。一是抓實效攻堅，加快減貧摘帽步伐。對照脫貧攻堅總目標，進一步細化實化年度計劃和22個專項方案，完善貧困村幫扶規劃、充實貧困戶幫扶內容，形成接地氣、服水土的工作方案，把精準體現到每一個環節，制定倒排日程、倒排工序的“作戰表”“路線圖”，嚴格實行“日監測、周通報、月調度、年考核”制度，確保年度脫貧攻堅成果經得起“看、查、問、算、評、驗”。二是抓牧區攻堅，加快改變貧困步伐。深化“三加強一規范”措施，著力攻克高寒牧區這一“硬骨頭”。加強生產組織，培育龍頭企業、家庭牧場、牧民合作社等新型經營主體280個，提高畜牧業綜合效益，著力鋪就脫貧奔康路子。加強生育管理，出臺《計劃生育管理辦法》，加大生育秩序整治力度，認真落實計生獎勵扶助政策，堅決遏制超生致貧現象。加強疫病防治，扎實開展包蟲病、大骨節病、結核病等地方疫病綜合防治，確保貧困患者縣域內住院治療個人費用“零支付”，有效阻斷因病致貧鏈條。三是抓基礎扶貧，加快轉變窮貌步伐。聚焦脫貧攻堅“兩不愁、三保障”“四個好”目標，整合項目資金、優先安排貧困村項目。一方面，著力補齊基礎設施短板，確保年內完成3232戶12654名建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷、3084戶危房改造，建成191個貧困村通村硬化路2602公里，鞏固提升283個村20933名貧困人口安全飲水，完成貧困村農網改造升級項目61個，解決34個貧困村通訊難題。另一方面，著力彌補社會事業欠賬，建成319所村級衛生室、366所文化活動室、41所幼兒園和瀘定縣12個鄉鎮便民服務中心，扎實推進低保線和扶貧線“兩線合一”，實施低保兜底4619戶15541人。四是抓產業培育，加快脫貧奔康步伐。切實推進農業供給側結構性改革，深化“旅游+”“生態+”“互聯網+”“園區+”“飛機+”產業發展模式。圍繞全域旅游“兩環一帶”布局，結合7個省級百鎮試點、300個州級幸福美麗新村建設，打造鄉村旅游示范鄉鎮17個、示范村52個。依托“圣潔甘孜”品牌，發展“線上農業”、帶動“線下農業”，建設1個州級、2個縣級、5個鄉級電商服務中心。圍繞農牧業“一圈一帶一走廊”布局，加快建設6個州級現代農業產業示范園區，確保年內建成特色農業基地70萬畝、特色林果基地90萬畝、特色養殖小區40個，力爭每個鄉鎮有1—2個主導產業，每個村有1—2個增收產業，實現農牧民穩定增收。五是抓就業發展，加快就業增收步伐。實施訂單定向培養計劃，分類開展技能培訓5815人，提高貧困人口就業能力；組建勞務開發公司，出臺貧困群眾就業創業支持政策，提高勞務輸出組織化程度；依托對口援助單位搭建就業服務平臺，加大扶貧勞務協作，鼓勵和引導貧困群眾到對口援助地務工就業；有序開發生態保護員、防災預警員、動物防疫員、衛生防疫員、環衛保潔員等公益崗位3000個，推進貧困群眾就地就業，確保建檔立卡貧困戶至少有1個勞動力實現就業增收。六是抓內生動力，加快勤勞致富步伐。堅持扶貧與扶志相結合，扎實辦好農民“夜校”，組織群眾學漢語、學文化、學政策、學法律、學技術；深入推進“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，講清“惠從何來，恩向誰報”，讓群眾聽黨話跟黨走；繼續實施脫貧攻堅“358”示范工程，打造3個扶貧示范縣（市）、50個退出示范村、800個脫貧示范戶；切實抓好290個省級、374個州級、213個縣級“四好村”創建，進一步激發群眾脫貧奔康的內生動力，引導群眾自力更生、用勤勞雙手創造幸福生活。
