甘孜日報 2023年06月13日
村民在青稞田除草。
◎本網記者 周燕/文 王繼祥/圖
6月，播種沒多久的青稞田里一片嫩綠，孕育一年的希望，給爐霍縣充古鄉帶來一片生機。
“我們鄉托管了4000畝土地，其中個體農民入股土地2634.79畝，集體土地1365.21畝。過去真不敢想。”在充古鄉大都村，充古鄉黨委副書記、鄉長擁格拉吉告訴記者。
擁格拉吉的這番感慨，源自今年該鄉實施的三村合一土地改革。
黨的二十大報告提出，全面推進鄉村振興，深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。
今年以來，充古鄉結合“133”產業發展思路，推進三村合一土地改革，在阿都村、青卡村和各汝村，以農戶承包土地的確權畝數入股方式與聯合合作社簽訂托管協議，聯合合作社找第三方公司簽訂全程機械化種植協議，進一步盤活土地資源，提高土地綜合利用率和規模效益，既筑牢糧食安全根基，又為特色農業發展探出新路。
充古鄉種地成本高，收入僅能滿足溫飽，村里年輕人紛紛外出務工，“誰來種地”成為困擾基層干群的一道難題，糧食安全受到挑戰。
“地里石頭多、地塊分散，以前不覺得麻煩，因為沒有機械化，村民都是牽著牛耕種。很多時候只能‘看天收’，收成很差。后來，村里外出打工的人逐漸增多，耕地撂荒漸增。”擁格拉吉告訴記者，外出務工掙錢成了充古鄉大部分村民的主要收入來源，種地的意愿越來越低。
隨著農業機械化的推廣，土地碎片化嚴重制約了生產力的發展。“田地太碎了，很多地方收割機下不去，收一戶的青稞，往往要跑七八個田頭。” 擁格拉吉告訴記者，在路上浪費掉的油錢，不僅使農戶付出更高的成本，也大大降低了農機使用效率。
“去年，我們到蝦拉沱鎮蝦拉沱村，看到數臺機械在地里來回穿梭，開溝、施肥、播種、覆土，不一會兒就把一大塊待播的土地完成全流程耕播。”擁格拉吉說，“通過學習文件和實地考察，我們的眼前一亮：原來還可以這樣種地！”
“村里發展遇到的各種困難和問題，歸根結底是土地問題。”擁格拉吉說，“三村合一、小田變大田”猶如關鍵的棋子，一子落下后，激活了土地，搞活了全局。
2022年，擁格拉吉同村“兩委”干部在阿都村、青卡村和各汝村召開村民大會，圍繞三村合一土地改革，向持反對意見的村民講法律、講收益、講感情。
“從法律上說，多開的地也是集體所有，不存在所謂‘荒地’。”擁格拉吉在入戶宣講時說，進行三村合一土地改革后，會深耕農田，打破了不同地塊的等級區別，今后的收益只會更高。
“三村合一土地改革關乎每一個人的切身利益，若是因為一兩戶不愿意就擱置了，傷感情更傷鈔票。”擁格拉吉坦言。
通過前期宣傳動員，3個村的村民都對三村合一土地改革舉手贊成。隨后，充古鄉成立了聯合合作社，開始調整測量土地，并讓撂荒地、田邊地坎等成為聯合合作社集體產業、集體收入，激起改革“一池春水”。
“最直觀的好處是土地變多了。”擁格拉吉告訴記者，經過重新丈量，統籌解決了農戶承包地塊四至不清、面積不實等問題。同時，小田變大田后，由于減少了壟溝、生產路、閑置地等無效面積，讓在確權中流失的撂荒地、田邊地坎等成為了聯合合作社集體產業和集體收入。
“3個村的4000畝耕地由聯合合作社全程托管，聯合合作社同第三方公司簽訂全程機械化種植協議，公司提供了耕、種、管、收、售全程農事托管服務，全部實現了農業機械化。”擁格拉吉說，機械化種植不僅比人工種植速度快、效率高，還能大大節約成本。
青卡村村民米多拉姆平時在外打工，土地托管給了聯合合作社。“今年的種子、農藥、化肥又省下一大筆錢。多虧了三村合一土地改革，投票贊成是對的，村干部沒騙我。現在我還能當‘甩手掌柜’。”米多拉姆高興地說，她家的地全部托管給了聯合合作社，每畝地一年500元的托管費，還安排她到第三方公司務工，每天給她120元左右。還有集體收益分紅，讓她的日子越過越舒坦。
“我把地交給聯合合作社來‘打理’，就能長期安心外出打工，他們也可甩開膀子大干了。”青卡村村民更確生龍告訴記者，他的女兒在縣城讀書，妻子長期在陪讀，現在他也可以去縣城一邊打工掙錢，一邊陪伴照顧妻女。
據介紹，土地托管的農戶每畝每年享受500元的托管費，并在聯合合作社統籌安排下解決村民務工、集體收益分紅，聯合合作社按照每畝600元代管服務費支付第三方合作公司，按照協議公司土地預產量要達到每畝400斤并返還給聯合合作社，在此基礎上的增產和增產獎補由聯合合作社及第三方共同收益，實現雙贏目標。
三村合一土地改革在充古鄉的生動實踐，有效盤活了農村土地資源，促進土地要素的有效、高效流轉，不僅給家家戶戶帶來更可觀的收入，還給農業現代化提供了“深厚土壤”，為全面推進鄉村振興提供了堅實支撐。
