甘孜日報 2021年01月28日
甘孜縣人大常委會2020年工作綜述
人大代表調研孔薩農莊。
人大代表調研脫貧攻堅異地搬遷項目建設情況。
在人大代表關心下發展起來的青稞產業園。
在人大代表關心下建起的養老院。
◎楊才科 雷奕 文/圖
時代賦予的初心使命，在奮斗中彰顯；民主法治的美好畫卷，在實干中舒展。
春華秋實又一年，求真務實譜新篇。承載著全縣人民的期待和重托，甘孜縣人大常委會以累累碩果迎來了新的一年。
初心如磐擔使命，高舉旗幟譜新篇。沿著時間的軌跡，翻開甘孜縣人大常委會一年來的履職日志，一件件實事，一組組數據，無不記錄著履職盡責的點點滴滴。
一年來，甘孜縣人大常委會不忘初心、牢記使命，在縣委的堅強領導下，在州人大常委會的關心指導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，切實履行憲法賦予的職責，充分發揮代表作用，切實加強自身和基層人大建設，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、“十三五”收官和開啟現代化建設新征程依法履行職責，在全縣經濟社會發展和民主法治建設中留下了一串串勇于擔當、積極作為的奮斗足跡。
全民抗疫
齊心協力護家園
2020年初，猝不及防的疫情，打破了大家正常的工作生活秩序。疫情就是命令，防控就是責任。“要把人民群眾生命安全放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。”州政協副主席、甘孜縣委書記雷建平在縣疫情防控工作領導小組（指揮部）成員會上強調，要把疫情防控工作作為維護社會穩定的頭等大事、作為壓倒一切工作的重中之重來抓緊抓好。
抗擊疫情，人大代表責無旁貸。全民戰“疫”打響以來，廣大縣人大代表積極響應縣委號召和縣人大常委會倡議，積極投身到疫情防控阻擊戰中，立足崗位、發揮優勢，勇當先鋒、作好示范，全力以赴為抗擊疫情貢獻力量，展現了主動擔當、履職為民的代表形象，發揮了沖鋒在前、模范帶頭的代表作用。
他們中有勇敢逆行的白衣戰士，挺身而出、迎難而上，用精湛技術踐行著醫者仁心的職責和大愛，守護著人民群眾的身體健康；他們中有守土盡責的堅強衛士，聞令而動、履職盡責，用扎實舉措構筑起群防群治的嚴密防線；他們中有樂于奉獻的熱心人士，志愿服務、慷慨解囊，用滿滿的愛心匯聚了全民抗疫的磅礴力量。
“我們把疫情防控作為頭等大事和最重要、最緊迫的工作來抓，動員全縣各級人大代表積極作為、主動擔當、凝心聚力、共克時艱，堅決 守住甘孜州的‘北大門’。”甘孜縣人大常委會主任仁孜如是說。
甘孜縣人大常委會第一時間督促縣政府持續抓好疫情防控、經濟運行、民生保障等有關工作。開展野生動物保護法、動物防疫法實施情況的執法檢查，督促全面禁止和懲治非法野生動物交易行為，革除濫食野生動物陋習，有效防范重大公共衛生風險，切實保障人民群眾生命健康安全。
同時，發出《甘孜縣人大常委會致全縣各級人大代表的倡議書》，引導廣大代表勇毅逆行，投入新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。全縣各級人大代表聞“令”而動，以純樸而厚重的情感與人民大眾手足相抵、休戚與共。有無懼防護有限、不折不扣在村組每一寸土地上落實防控指令、甚至獻出生命的基層干群中的代表，有唯恐慮事不周、恪盡組織和調度職責的黨員干部中的代表，有熱情守望相助、踴躍捐款捐物的代表，有克服各種困難、全力組織和投入復工復產的代表，共同匯聚起“塵埃之微，補益山海；螢燭之光，增輝日月”的感人力量。
一場突如其來的疫情，衡量的是人大代表的初心純度；一場沒有硝煙的戰爭，檢驗的是人大代表的使命擔當。在疫情防控這場人民戰爭面前，廣大縣人大代表將牢記“我當代表為人民”的宗旨，堅持疫情不退、代表不退，繼續在戰“疫”中奉獻力量、發揮作用，助力打贏疫情防控阻擊戰。
強化監督
力促民生見實效
監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。如何行使監督權，強化監督力度，提高監督實效，是人大常委會在新形勢下的一個十分重要的課題。過去一年，甘孜縣人大常委會堅持寓支持于監督之中，把握量和度，找準著眼點，在監督中支持，在支持中服務，在服務中監督，合力推動全縣經濟社會發展。
一年來， 召開黨組會議6次，主任會議16次，常委會會議10次，聽取和審議“一府一委兩院”工作報告26項，開展執法檢查、專題視察調研8次，依法任免國家機關工作人員22人（次），依法補選州人大代表1人。圓滿完成十四屆人大四次會議確定的各項目標任務。這些數字背后，凝聚起了推進甘孜縣高質量發展的堅實力量，也有力地推動了新時代甘孜縣人大工作繼續走在前列。
民生無小事，事事總關情，縣人大常委會樹立“以人民為中心”的發展思想，堅持民有所呼、我有所應，直面群眾普遍關注的熱點問題，努力推動民生改善。組織人大代表對甘孜縣邊遠牧區育才學校、脫貧攻堅產業發展等民生熱點事項開展視察調研，完成了《甘孜縣高標準農田建設項目調研情況》《甘孜縣脫貧攻堅產業發展調研情況》等5篇調研報告。開展經濟運行情況、生態環境目標完成情況、法治化營商環境、傳染病防治、公共文化服務體系建設、食品安全等10余項調研，使全縣相關工作得到全面檢視和有效改進。
同時，聽取和審議了脫貧攻堅、鄉村振興、生態保護、教育衛生、自然資源、市場監管等相關民生專項報告12個，發出審議意見書12份，提出建議意見100余條。為切實解決當地農牧民群眾增收難問題，高質量謀劃推進現代農業園區建設，帶動現代農業產業發展，促農增收，推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。州人大代表、甘孜縣人民政府縣長龍明阿真建議，要集中力量辦實事、干大事，以農業供給側結構性改革為主線，以育龍頭、建基地、搞加工、創品牌、促營銷、惠群眾為重點，大力實施“五個一批”工程，成片成帶成規模發展高原特色現代農牧業，建成康北青稞現代農業園區建設。
縣人大常委會把推進依法治縣放在突出位置，努力營造公平民主的法治環境。強化司法工作監督，聽取和審議了《法院工作報告》《檢察院工作報告》《公安工作報告》《司法行政工作報告》，專門聽取審議了《縣人民政府關于掃黑除惡專項斗爭工作情況專項報告》《縣人民檢察院關于行政執法與刑事司法銜接工作情況專項報告》《甘孜縣市域社會治理現代化工作專項報告》，促進了司法機關嚴格執法、公正文明執法。繼續推行了常委會會前學法制度，全年開展會前學法6次。
經濟工作是全縣的中心工作，縣人大常委會主動適應經濟發展新常態，持續加強經濟工作監督，促進全縣經濟健康發展。持續加強經濟運行監督，聽取和審議了2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，建議縣政府堅持穩中求進總基調，深化供給側結構性改革，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。聽取和審議了2020年財政預算執行情況報告，審查批準了財政預算、預算執行、預算調整、決算等報告和盤活存量資金的方案，聽取和審議了2019年度本級預算執行和其他財政收支審計處理結果整改落實情況報告、2020年度審計工作情況報告，要求嚴格規范預算管理，保持財政收入穩定增長，發揮好財政資金保障作用。聽取和審議了全縣國有資產管理情況專項報告，要求進一步落實主體責任，盤活存量資產，實現保值增值。專題聽取和審議了“十三五”規劃執行情況報告，要求進一步加快推進重點項目建設，以脫貧攻堅為統攬推進鄉村振興發展，科學編制好“十四五”規劃。
點點滴滴系民生，久久為功促發展。一次次調研、詢問和視察的深入開展，推動解決了一件件群眾最期盼、最直接、最現實的問題，促進了全縣經濟社會健康發展，今后甘孜縣人大常委會將繼續強化監督追求實效，用實際行動向全縣人民交出一份不忘初心，牢記使命的新時代答卷。
依法履職
激發代表新活力
“如何進一步激發代表履職熱情，讓代表充分了解民情、集中民智、反映民意，更好地為民代言，這是我們做好人大工作的關鍵。”談到代表工作，甘孜縣人大常委會主任仁孜說，“過去的一年，縣人大常委會始終堅持尊重代表主體地位，支持和保障代表依法履行職務，不斷完善代表工作機制，積極探索創新代表工作，促進了代表工作規范化、制度化，代表依法履職的熱情更加高漲。”
抓“牛鼻子”，確保代表建議質量提升到位。代表建議質量是做好辦理工作的“最先一公里”和決定性因素，取決于代表綜合素質和人大工作機構對其履職服務保障水平。縣人大常委會就堅持加強代表履職能力建設，采取“送教上門”等方式，為各級代表征訂《人民權力報》《民主法制建設》《中國人大》等報刊，強化了代表的學習。強化代表履職能力培訓，全年組織省、州、縣、鄉四級人大代表參加省、州、縣培訓5期24人（次），學習考察12人（次），加深其對人民代表大會制度的認識，有效激發代表的責任感和參與管理地方事務的內在動力。
代表們積極響應縣人大常委會倡議，普遍緊緊圍繞經濟社會發展中的突出問題、民主法治建設中的重大問題、人民群眾關心的熱點難點問題，深入基層和廣大群眾調查研究，廣泛聽取各方意見，全方位查找經濟社會發展的相關癥結和掌握群眾所思所想所盼，在此基礎上進行認真梳理和轉化，形成了許多有針對性及切實可行的系統解決問題的建議。
與此同時，縣人大常委會及時跟進，盡量為代表提供周到的服務和切實的保障，牽頭組織北路片區八縣省、州人大代表在甘孜縣開展對脫貧攻堅產業發展情況的專題視察調研活動，形成了詳實的專題調研報告，得到了州人大常委會的認可。通過進一步開展人大代表走訪企業、走訪群眾專項工作（簡稱“雙走訪”），實現代表主題活動重心下移、深度融合。廣大代表主動履職，在“雙走訪”專項工作中堅持群眾至上、以民為本，擦亮了代表“名片”，展示了代表作為，提升了活動實效，為代表履職創造了更充分的條件。一年來，駐甘孜縣省、州人大代表以及縣、鄉人大代表共走訪群眾2000余人（次），走訪企業20個。
新時代賦予新使命，新作為開創新局面。甘孜縣人大常委會用擔當詮釋人大代表的使命，用奉獻綻放人大代表的光彩，不斷譜寫新時代人大工作的新篇章。
回顧過去碩果累累，展望未來不負所托。2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”規劃謀篇開局之年，站在這樣一個時間節點，甘孜縣人大常委會將始終牢記神圣職責，不忘全縣人民重托，主動擔當作為，為加快建設團結富裕文明美麗生態繁榮新甘孜作出新的貢獻！
