甘孜日報(bào) 2020年06月15日
技術(shù)人員正在指導(dǎo)牧民種植狼毒花。
◎本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
六月的色達(dá)，天朗氣清、山青水秀、綠意盎然。行走在金馬草原，處處是景：綠水青山綿延逶迤，休閑綠地繁花似錦，果根塘濕地公園，水面澄凈、波光粼粼，滋潤著萋萋芳草，催開了簇簇鮮花，競相綻放……。
望著成片的高原云杉，色達(dá)縣林草局副局長夏曦感慨連連，作為色達(dá)“本土”人，昔日荒蕪的草原上，幾乎看不到一株樹，給人一種“西出陽關(guān)無故人”的滄桑之感；而作為“生態(tài)衛(wèi)士”，他參與規(guī)劃并見證了色達(dá)縣城周邊植樹的艱辛。“我們從青海購進(jìn)的高原云杉成活率在85%以上，通過多年來的草原沙化治理，色達(dá)先后獲得了全國沙化治理試點(diǎn)縣、全國防沙治沙先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號，天藍(lán)地青、綠樹成蔭、百花繞城的美麗色達(dá)正成為現(xiàn)實(shí)，遙望星空、看見青山、聞到花香的夢想離每一個(gè)色達(dá)人越來越近。”
生態(tài)為民 共建美麗家園
“狼毒花的間距和行距都要達(dá)到25公分，大家一定要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植。”6月初，記者在色達(dá)縣最大的移民安置點(diǎn)安康社區(qū)附近的山坡上看到，農(nóng)牧民正在林業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，種植狼毒花、云杉、落葉松、暴馬丁香、沙棘等。
沿著木質(zhì)步游道上行，在5個(gè)觀光點(diǎn)，色達(dá)縣城和安康社區(qū)全貌盡收眼底。縣城對面的山坡上，“福地色達(dá)歡迎您”幾個(gè)大字熠熠生輝，與眾不同的是幾個(gè)大字是由云杉拼圖而成。
洛吾安珠家里有6口人，家住翁達(dá)鎮(zhèn)高山牧區(qū)，因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)來源，交通不便，被精準(zhǔn)識別為建檔立卡貧困戶。色達(dá)縣在縣城修建了全州最大的易地搬遷安置點(diǎn)后，他們一家搬遷到了安康社區(qū)，分得120平方米的安置房。
“到了安康社區(qū)后，我們從牧民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢珱]有增收的途徑，縣林草局決定對安康社區(qū)居民周邊環(huán)境共計(jì)300畝的面積進(jìn)行綠化，我被吸納進(jìn)來務(wù)工，一天有200元的收入，自從5月1日進(jìn)場以來，我已經(jīng)拿到手6000多元了。”洛吾安珠看到由他們種植的成片的云杉等樹苗，感到由衷高興，參與植樹務(wù)工，還有很可觀的收入，而在其它地方打零工，一天才100余元。綠化完成后，社區(qū)居民的生活環(huán)境更加舒適，茶余飯后，到步行道、觀光點(diǎn)鍛煉身體，滿眼的綠色，讓人心曠神怡。
翁達(dá)鎮(zhèn)明達(dá)村村民扎西卓瑪告訴記者，她們一家主要依靠種植青稞、豌豆、土豆等為生，沒有經(jīng)濟(jì)收入來源，通過造林合作社派工，她務(wù)工一個(gè)月，也有6000元的收入。
在植樹現(xiàn)場，大約有40多名村民正在抓緊植樹。村民們感慨地說，因?yàn)橄x草收入不穩(wěn)定，到蟲草資源富集的地區(qū)采挖蟲草，還要繳納資源管理費(fèi)，基本上虧本，因此，大家都非常愿意參加造林合作社組織的植樹務(wù)工。
色達(dá)吉柯脫貧攻堅(jiān)造林合作社法人代表?xiàng)钣啦嬖V記者，該合作社有28戶貧困戶，為了保證貧困戶都能實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入，合作社采取派工的形式，讓農(nóng)牧民都有一定的收入。
色達(dá)縣是我省58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣之一，是三江源發(fā)源地和長江上游重要水源涵養(yǎng)地，全縣保有森林面積425.21萬畝，草原面積1307.6萬畝。近年來，色達(dá)縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明發(fā)展理念，圍繞“生態(tài)改善、群眾脫貧”兩條主線，全面謀劃實(shí)施“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，全力推進(jìn)川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理、沙化土地治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，組建造林專業(yè)合作社，組織貧困戶參與生態(tài)治理，群眾環(huán)境保護(hù)觀念漸入人心，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
色達(dá)縣圍繞“牧區(qū)增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”發(fā)展目標(biāo)，于2018年分片區(qū)組建了4個(gè)脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，2019年以翁達(dá)經(jīng)營林場的技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢，引領(lǐng)創(chuàng)辦了吉柯造林專業(yè)合作社。縣委、縣政府及時(shí)研究出臺實(shí)施方案和管理辦法，建立完善縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、行業(yè)部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人協(xié)助、合作社理事管理的四級聯(lián)動管理模式，政府分管縣長一線協(xié)調(diào)指揮，林草局全力技術(shù)保障，紀(jì)委、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、片區(qū)工委等單位全程參與評議和監(jiān)督，確保公開、公平、公正和管理規(guī)范。
3年來，5個(gè)合作社共承建項(xiàng)目11個(gè)，完成投資8574萬元，完成治理面積23.51萬畝。2018和2019年共計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1374.734萬元，扶持建檔立卡貧困戶998人。農(nóng)牧民群眾就地轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)工人”，成為生態(tài)文明建設(shè)的見證者、參與者和受益者。2018年4個(gè)合作社共340名群眾參與，其中，建檔立卡貧困人口262人，占比達(dá)77%，全年勞務(wù)收入746.7萬元，人均實(shí)現(xiàn)2.19萬元的增收；2019年，5個(gè)合作社共474名群眾參與，其中建檔立卡貧困人口363人，占比達(dá)76.58%。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入628萬元，人均1.32萬元；2020年5個(gè)合作社425名群眾參與，其中，建檔立卡貧困戶373名，計(jì)劃完成投資2640萬元，治理面積19萬余畝。
綠色發(fā)展 高原明珠更璀璨
該縣積極開發(fā)護(hù)林護(hù)草員公益性崗位1450名，全部從建檔立卡貧困戶中選聘。縣委、政府研究出臺了《生態(tài)護(hù)林草員管理考核辦法》，明確管護(hù)職責(zé)，劃分山頭地塊，細(xì)化目標(biāo)考核，獎懲并行，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和護(hù)林草員四級責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。
2019年，色達(dá)縣完成總投資 5817萬元的 2018年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付色達(dá)縣川西高原生態(tài)脆弱區(qū)治理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模1812.35公頃；完成總投資450萬元的色達(dá)縣2019年省級財(cái)政林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)防沙治沙項(xiàng)目；完成色達(dá)縣2019年大則鄉(xiāng)及然充鄉(xiāng)庭院綠化項(xiàng)目；完成 2019年天然林保護(hù)工程二期公益林建設(shè)封山育林項(xiàng)目，完成2019年集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作，管護(hù)集體林28.4126萬畝，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金444.22萬元；完成色達(dá)縣2019年商品林管護(hù)7.6239萬畝，兌現(xiàn)資金76.11萬元；選聘生態(tài)護(hù)林員422名，發(fā)放工資251萬元，每人年收入達(dá) 5947.96元（含保險(xiǎn)金）；選聘生態(tài)護(hù)草員1028名，發(fā)放工資612萬元，每人年收入5953.36元（含保險(xiǎn)金），全力助推脫貧攻堅(jiān)；總投資達(dá)19976.72萬元的炯莫納吉生態(tài)綜合治理工程現(xiàn)已完成招投標(biāo)工作。
開展2019年國家天然草原退牧還草工程，投資1774萬元；新建草原圍欄2萬畝，退化草原改良5萬畝，人工種草1萬畝，黑土灘治理5萬畝，毒害草治理2萬畝；投資160萬元，治理草原鼠害防治面積50萬畝，草原蟲害防治面積為15萬畝；草原生態(tài)治理項(xiàng)目投資1400萬元，治理退化草地0.7萬畝，改良天然草原14萬畝。
按照防滅結(jié)合、以防為主的要求，狠抓森林草原防滅火工作。層層簽訂責(zé)任書，壓實(shí)各級防火責(zé)任；制定色達(dá)縣森林草原防滅火目標(biāo)考評細(xì)則，將防火工作納入年度目標(biāo)考核；制定和完善防火預(yù)案及撲救預(yù)案，準(zhǔn)軍事化開展防滅火大隊(duì)的日常訓(xùn)練和演練，去年首次參加全州大比武即獲優(yōu)秀獎。目前，已完成總投資436萬元的撲火隊(duì)營房建設(shè)，組建了77人的專業(yè)撲火隊(duì)（今年內(nèi)完成招錄100人），實(shí)現(xiàn)高火險(xiǎn)期7個(gè)月集中駐訓(xùn)，工資每月2000元加五險(xiǎn)和駐訓(xùn)期每人每月500元的生活費(fèi)，參與滅火的戰(zhàn)斗補(bǔ)貼按200元每天單獨(dú)計(jì)算。縣財(cái)政逐步加大防火保障經(jīng)費(fèi)投入，三年來，共投入1486.11萬元，已陸續(xù)采購了260余萬元的運(yùn)兵車（20座2臺）、打火工具、油鋸、抽水機(jī)具、對講機(jī)以及作訓(xùn)服等單兵裝備。今年投資260萬元采購一批防火物資及設(shè)備、投資70萬元建設(shè)物資儲備庫和180萬元裝修營房。
今年，色達(dá)縣牢牢抓住獲批全國生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣的機(jī)遇，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑，實(shí)施林草特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大眾生態(tài)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定生態(tài)就業(yè)“三業(yè)”工程。積極爭取加大生態(tài)脆弱區(qū)項(xiàng)目、防沙治沙項(xiàng)目、庭院綠化項(xiàng)目申報(bào)及數(shù)字化林草的建設(shè)，鞏固深化生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)果成效；積極爭取加大濕地保護(hù)建設(shè)，大力構(gòu)建自然保護(hù)地體系，助推生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建人與自然和諧共生。
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