甘孜日報 2018年06月29日
木耳種植基地。
精準扶貧現場會。
瑪吉阿米花園農莊蔬菜大棚。
縣委書記在租地種菜。
農場豌豆角喜獲豐收。
◎縣委中心報道組 葉強平 扎西曲批 文/圖
這是一組令人振奮的對比數據，這也是一張發揚“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦”的理塘精神奮斗出來的成績單。
2014年，理塘縣有132個貧困村、5130戶貧困戶和22851名貧困人口，貧困發生率為38.1%；到2017年底，全縣累計完成58個貧困村退出，2645戶11842名貧困人口脫貧，完成貧困人口退出總體目標的51.8%，貧困發生率降至17.7%。
三年“繡花”功夫，三年“擼起袖子加油干”。短短三年時間，理塘走出了一條“大生態、大基礎、大產業、大合作、大治理、大開放”的“六位一體”脫貧攻堅新道路。
啟動一個“總開關”
破思想
環境惡劣、設施滯后、社會發育低……是擺在理塘人民面前的客觀因素，也成了部分干部群眾在脫貧攻堅中問題困難的借口。
越是貧困地區,越要破除這種思想，特別是“等、靠、要”思想。在理塘，從上到下形成了一種共識：思想解放的程度，決定觀念轉變的深度，更決定脫貧攻堅的力度。
縣委書記格勒多吉把思想解放稱為“總開關”，鼓勵“敢吃螃蟹”和“摸著石頭過河”的干部群眾，做到“多換思想少換人，不換思想就換人，換了思想不換人”。
藏壩鄉在理塘是出了名的窮鄉，7個村有6個是貧困村，有些村民忍受不了貧窮而舉家搬遷至縣城等地另謀出路。脫貧攻堅在該鄉拉開帷幕后，靠什么脫貧、從哪里打開突破口？鄉上發動干部群眾出點子、想辦法，成立養殖合作社的思路基本形成。
“建集體牧場”，亞中村民土登首先表示懷疑，七十年代的集體牧場后來不是垮了，萬一牛死了就血本無歸，成立后會不會變成私人的？這些問題，不光村民連干部也不敢去做思想工作。
為村民脫貧，等不起、拖不得。鄉黨委書記健康首先在鄉干部中統一思想，不殺出一條“血路”，村民也許永遠錯過脫貧機會。22個干部思想統一了，干部們就分赴各村做思想工作。承包草地流轉到合作社不難，每一戶投一頭牦牛成本不高。建立明白賬、給牦牛買保險，先后召集村四職干部開了20多次會，召開5次全鄉群眾大會，村民的思想疙瘩逐漸解開，93%的村民同意建集體牧場。
2016年4月，理塘縣第一個合作社——藏青扎喇高原牦牛養殖合作社成立。年底，合作社賣了46頭牦牛、新生小牛116頭、全鄉468戶每戶實現分紅493元，甲空村依靠集體牧場等收益實現整體脫貧,今后還將繼續受益。搬到縣城找不到門路又回到鄉上集體牧場放牛的信乃村民降央曲批，在領到4萬元工錢后激動地說：“村民們都認可這個‘牦牛銀行’，投入的牛還在增長，分的紅也已到手了，看來思想觀念不轉變真不行?！?/span>
下木拉鄉上馬巖村地處海拔3400多米的深山里，土薄地瘦，但原始森林茂密、青杠樹種富集。村支部書記降措從2015年就開始謀劃產業脫貧項目，鄉上在該村推廣試種中藥材試點時，村民們沒有一家愿意種，害怕荒了土地少收入青稞。他拿出一畝地試種白芨、兩畝地試種豬苓。2015年底，降措試種的白芨雖然沒有收獲，但豬苓卻成功了?？韶i苓的生長期需要三年才能賣，2畝預計可賣40萬。降措說：“等我賣到錢后，在村里推廣起來就容易多了！”
通過邀請專家分析、州農科所技術人員實地調查等措施，該村適宜種植木耳，他就打起了“靠山吃山”的主意，鄉上也把上馬巖村確定為木耳種植試點基地。2016年4月，上馬巖村農副產品種植農民專業合作社成立了。降措自籌資金3萬余元購買2萬余棒木耳種子，并通過聘用該村村民特別是貧困戶務工的形式，在州農科所技術人員的實地指導下完成木耳種子的栽培，年收入達40萬元。如今，村民們都加入了合作社，分紅的數量也逐年上漲。
藏壩鄉和上馬巖村是理塘縣解放思想、敢闖敢干的縮影。在全縣，一個個思想障礙迎刃而解，催生了脫貧攻堅的內生動力。全縣組建股份制有限責任合作社54個，14個鄉鎮20個村組建起集體牧場，新建打貯草基地2萬畝，養殖種牦牛2500頭、奶牛1200頭，實現戶均增收2000余元。多渠道引導群眾參與產業發展，群眾通過土地（草地）流轉、設施折資入股、入社務工等方式多渠道增收，實現人均年增收950元，實現牧民增收與生態保護雙贏。
這些，有力地解決了農牧民各自力量薄弱、資源分散、技術欠缺的“單打獨斗”實際問題。
抓住一個關鍵點
興產業
產業扶貧是脫貧攻堅的核心動力，發展產業是貧困群眾實現脫貧致富的根本途徑。理塘縣大力推進“生態優先、綠色發展，藏區特色、理塘特點”的興村強縣新旅程，讓產業在高原藏區蓬勃興起。
“能有這樣的好事，全靠縣上‘四個一’推進的產業扶貧路徑”，甲洼鎮下依村在“瑪吉阿米”花園農莊裝運蔬菜的貧困戶格乃陸多，他不但實現了在家門口打工，還是村集體經濟的股民。格乃陸多口中所說的“四個一”，是理塘縣立足農業農村工作實際，為加強扶貧產業支撐，提出“四個一”的路徑謀劃和實施好產業扶貧工作。就是建立“建強一個支部、引進一個企業、培育一個產業、建立一個群眾利益鏈接機制”的“四個一”發展模式。
下依村依托理塘縣現代農業園區，加入甲洼瑪吉阿米田園綜合體，新建高標準田園蔬菜大棚10個，并按照量化后的股權比例進行收益分配。格乃陸多享受貧困人口特惠股，家中4口人，每人占17.1股，共68.4股，每年分紅3192元。
“在藏區，產業發展一直是難啃的‘硬骨頭’，如果不找準方向和突破口，必然導致產業扶貧資金浪費、貧困村貧困戶脫貧受阻”，縣委書記格勒多吉深有感觸地說。
理塘縣大膽探索“跳出小圈子、建立產業園，跨村培育優勢產業、集中發展特色產品”的產業扶貧“飛地”園區模式。像下依村一樣，喇嘛埡鄉仁達村、中木拉鄉卡下村等5鄉7個貧困村，使用產業扶持資金612萬元，集中在甲洼瑪吉阿米花園農莊和濯?，F代農業雙創中心認購了17個“飛地”，建立了蔬菜大棚12671平方米。緊緊依托理塘縣現代農業示范園區龍頭企業在生產技術、加工處理和品牌銷售中的優勢，引入貧困村產業扶持資金跨村集中抱團發展。
據了解，去年11個貧困村423名建檔立卡貧困人口和村民在園區人均穩定獲得收益1000元以上，同時還解決100余人就業?！柏毨Т迕駥⒇斦龀仲Y金投入現代生態農業園區農業產業化經營，不直接參與生產、加工、銷售，而獲得收益分配，降低了老百姓投資風險，還有穩定收益，產業脫貧邁出了新路子?！崩硖量h政府縣長鄭顯峰說。
理塘縣堅持做優做大做強文化旅游、高原特色農牧業和商貿業等優勢產業，促進一二三產深度融合發展助推脫貧攻堅。依托“康藏之窗·圣地理塘”旅游名片，積極推進格聶景區開發、申報理塘古鎮4A級景區。充分發揮文化旅游業關聯帶動和示范作用，完善國道318、227沿線旅游配套服務功能。注重培育生態農牧業，以家庭牧場、集體牧場、標準化養殖、優質牧草基地為載體，成為農牧旅融合發展示范帶。目前，全縣有37個貧困村逐步形成了以牦牛、高原蔬果、草業、食用菌為主的食品產業雛形，為旅游業的餐飲發展提供大量特色綠色食品。
以濯桑萬畝生態農業園為核心，打造沿G318線牧旅發展帶和沿G227線農旅發展帶，依托10萬畝耕地，大力發展“蔬菜大棚+大田菜”和“訂單農業”，建成45個高標準現代大棚和4000畝露天蔬菜基地，農民生產風險低，收入有保障。
理塘縣積極建設康南商貿中心、康南物流園，建成南亞國家小商品交易區和電子商務示范區，打造川滇藏結合部物流集散中心。以國家級電子商務進農村綜合示范縣為契機，積極推進“電商+”模式，大力發展電商平臺，加力推進“農村電商創新創業孵化中心”建設，農村電商服務站（點）涉及6個鄉（鎮）、50個村，農牧民增收渠道不斷拓展。
理塘縣在大力實施天然林保護、濕地修復、防沙治沙等重大生態保護與修復工程中，積極引導農牧民（尤其是貧困人口）主動參與生態環境保護，創新性地組建貧困村植樹造林和濕地修復合作社，實現了貫徹大生態理念與基層群眾尤其是貧困人口政策性收入提高有機融合，群眾增收與生態修復良性循環，加快了脫貧步伐。
脫貧路上，不落下一鄉一村一戶，這是理塘縣委、政府的莊嚴承諾。“我們必須正視脫貧攻堅任務艱巨的客觀現實，主動擔當，勇于作為，堅定生態經濟發展與脫貧攻堅‘雙輪驅動’的縣域經濟發展新模式，切實打贏扶貧開發攻堅戰，絕不做同步小康的最后一塊‘拼圖’?！备窭斩嗉獢蒯斀罔F地說。
選準一個突破口
補短板
理塘縣緊扣補齊基礎設施建設“短板”，大力實施以道路交通為主的農牧區安全飲水、電力、廣播電視、通訊等為一體的“大基礎”工程。隨著“五大基礎”設施的全面提檔升級，不僅增強了農牧民群眾獲得感和幸福感，而且極大改善了發展環境。
要想富，先修路。針對“十一五”以來，歷史欠賬大的實際，2016年以來，理塘縣以我省新一輪農村公路三年攻堅戰為契機，與四川路橋集團公司成功簽約321公里通鄉公路、204公里通村路，總計達9.9個億的施工合作協議，掀起了理塘前所未有的交通大會戰。
下木拉鄉哈拉村格絨在新修的油路上開著拖拉機，為住在縣城的親戚家送一車干牛糞。他欣喜若狂地說：“這路跑起都安逸！既不像以往那樣弄得人灰頭土臉，而且還少花了兩個多小時。路爽了、人爽了，心情就更爽了！”去年10月，理塘縣中木拉農副產品專業合作社的260畝高原土豆豐收，因為便捷的交通，75萬多公斤土豆通過各種渠道迅速銷售一空。
斯朗拉姆所在的甲洼鎮東珠村是去年脫貧退出村，全家3口人，兒子在縣中學讀書，上有老下有小，以前在縣城租房住，靠打零工維持生計?！皼]想到，現在我家的生活變化如此之快，不但住上了藏區新居建設的120平方米新藏房，置辦了家電，水泥路也修到家門口，還裝上了太陽能路燈，這在以前連想都不敢想！”面對眼前的一切，斯朗拉姆感慨地說。
幼兒可以在村上讀書了，小病小痛村里有衛生室，農閑時可以到村文化室、村圖書室娛樂看書。村里也有了垃圾池，村民不再為垃圾如何處理而發愁。為推銷農副產品，搭建了電商平臺，網絡寬帶全覆蓋。村支書格乃桑登高興地說：“以前村民挺羨慕城里，現在村民覺得并不比城里差?！?/span>
一組組數據見證基礎設施不斷夯實：理塘縣實現鄉鎮通暢率達100%，通村通暢率達95%以上，這標志著該縣通鄉油路、通村公路基本建成；大力推進農牧區安全飲水提質工程，實現全縣214個村都能安全飲水；深入推進電力網絡、通信網絡和廣電網絡“三張網”全覆蓋；新村建設持續推進，完成2087戶“六改三建”+房屋加固建設項目，藏區新居建設完成348戶房屋建設,有些已打造成富有影響力的特色旅游風情村落；易地扶貧搬遷項目實施225戶822人?；A設施歷史性的改善，奠定了理塘縣脫貧堅實的物質基礎。
近年來，理塘縣投入教育各類項目專項資金近3億元，建成校舍面積74972.77平方米。全縣中小學?；巨k學條件、師生生活設施等得到明顯改善。如今，全縣現有義務教育階段學校27所，26所為寄宿制學校，全縣千人學校已達5所；在校中小學生人數達到10058人。形成了“6+3”“3+3”辦學格局，優化了資源配置，有效破解了當年牧區學生“上學難”的瓶頸障礙。
理塘縣現已建立縣、鄉、村三級“農牧民夜?！?/span>239所，師資庫達500余人。結合實際創新性地開辦“馬背夜?！薄皫づ褚剐！薄跋x草采集點夜校”等39期，整合財力200萬元用于教學設備和授課教材采購，累計培訓鄉村干部1200余人次，培訓農牧民8000余人次。通過教育培訓，有效提高農牧民教育素質，讓貧困群眾獲得一技之長，助推就業和收入增長。
理塘縣完成全縣24個鄉（鎮）2038人的“政策兜底”保障，做到應保盡保?；踞t療保障不斷夯實，已完成8個鄉級衛生院建設和61個村衛生室的鞏固提升工程建設任務，實現全縣建檔立卡貧困戶100%簽約服務，嚴格落實“十免四補助”，開展全民包蟲病免費篩查，免費藥物治療包蟲病患者412人。不斷完善的社會保障措施充分發揮了兜底線、救急難、保民生的重大功能。
書記租地種菜記
“陳技術員，我的地今天澆水沒有？”6月26日，理塘縣委書記格勒多吉打電話詢問自己租的菜地情況。
為推動脫貧攻堅，理塘縣甲洼鎮利用便利的交通條件，打造10畝集“種植、娛樂、餐飲、觀光”為一體的“天空農場”，提供農事體驗、賓客接待、友人相聚、學習培訓等服務?！疤炜辙r場”于6月初正式開園，每分地按400元價格租賃，制定了小農莊自治管理制度。
據農場招租人員、甲洼鎮工作人員劉婷婷介紹，農場提供土地，收取認購費及管理費，配備管理員；提供的種子、化肥按市場價出售，并為體驗者提供必要的農具租賃；體驗者可以通過聯系管理員將土地的情況通過圖片或視頻等方式告知體驗者，收獲的果實歸體驗者所有。農場鼓勵體驗者之間互通有無，相互交換各自的勞動成果。體驗者可持體驗卡，在農場任意“偷取”他人農場5%的成熟果實，為現實版的QQ開心農場。
6月3日，縣委書記格勒多吉帶隊報名認領了自己的2分農地。挖地、播種、澆水，在田間地頭忙的不亦樂乎，在農技術人員的指導下，完成了白菜、蘿卜、香菜、萵筍和三月瓜等蔬菜的種植。當天“天空農莊”的20分地都已經找到了“主人”，并經過1天的辛苦勞作完成了蔬菜種植。讓參與農樂生活的體驗者收獲到了“開荒南野際，守拙歸園田”的喜悅感。
據了解，目前租賃土地先由“三產辦”代為管理，下一步交由貧困戶管理。租賃者在休息日可以自己管理菜地，平時可以雇傭貧困戶代為管理。農場前期收益用于支付土地流轉費用，農場建設完成后收益由參與管理的貧困戶按勞分配。
“此舉在助推脫貧攻堅的同時，能引導干部職工利用休息時間體驗田園生活，養成積極健康的生活習慣”，格勒多吉說。
