甘孜日報 2017年11月15日
——瀘定縣決戰脫貧攻堅系列報道·交通扶貧篇
熱火朝天筑路忙。
率先脫貧摘帽瀘定在行動 特別報道
■瀘定縣委宣傳部 本網記者 袁飛 文/圖
編者按：
黨的十九大發出了“堅決打贏脫貧攻堅戰”的新時代強音。實踐已經證明，并將繼續證明：打贏脫貧攻堅戰，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。
瀘定作為將在全州率先脫貧摘帽的縣，在精準扶貧工作中有哪些亮點？成績如何？為全州精準扶貧總結了什么經驗？……日前，帶著這些問題記者走進瀘定進行深入采訪。從今日起，本報將陸續刊發《率先脫貧摘帽瀘定在行動特別報道》。敬請關注。
經濟發展，交通先行。近年來，瀘定縣全面加強城鄉道路建設，打通了一段又一段經濟發展的“血脈”，為精準扶貧精準脫貧提供了有力保障。2013年以來，瀘定縣圍繞高半山農業開發和脫貧攻堅，大力實施交通先行戰略，以交通先行助力精準扶貧和全域旅游。
打通城鄉“經脈” 科學規劃交通網
公路通，百業興。然而，對先天發展不足的瀘定而言，盡管經過多年的開發建設，公路建設仍是一塊短板。
“由于地處大渡河河谷地帶，境內山大溝深，加之農民居住分散，瀘定在交通方面的投入大，收效卻并不明顯。”瀘定縣交通運輸局局長袁熙洪說，受制于落后的交通運輸條件，瀘定縣生產生活物資購進和農畜產品外銷十分不便。更重要的是，多年前瀘定縣幾乎沒有四通八達的交通運輸網絡，縣域經濟發展的活力嚴重缺乏。
曾幾何時，在瀘定的廣大城市和鄉村，不少人一直被交通不便、乘車安全等問題困擾著。時過境遷，斗轉星移。如今，瀘定城鄉居民再也不用為出行發愁了。隨著國省道和農村公路的快速延伸，一個以城市為中心，鄉鎮為節點，輻射廣大城鄉、干支相連、四通八達的道路運輸網絡已在瀘定基本形成。
一條條客運線路，猶如一道道彩練，成為連接鄉村和城市的紐帶；一輛輛客運班車，把昔日偏遠的山村和外面的精彩世界緊緊連接起來。
去年以來，瀘定縣啟動城鄉客運公交化改造，取得了明顯效果。11月8日，記者來到瀘定縣采訪，親身體驗了城鄉公交給農村群眾帶來的便利。一張張純樸的笑臉背后，是當地城鄉統籌發展、農村生產生活變化的生動見證。
“我們現在在家門口除了能享受到城里人的服務外，還能把山里的‘土貨’賣到城里的餐桌上，實現脫貧增收。”這是瀘定縣加郡鄉海子村農戶最深刻的感受。
為啥土特產能走出大山，成為農戶們的“金疙瘩”？“交通建設為瀘定的脫貧攻堅起到了先行的作用。”瀘定縣委書記陳廷全認為，“交通先行，帶動了脫貧增收產業的發展，為瀘定的可持續脫貧奠定了基礎。”
位于我州東部的瀘定縣，是我州進藏出川的咽喉要地，素有“康巴東大門”之稱。雖然國道318線和省道211線縱貫全境，便捷的交通讓這里有著得天獨厚的區位優勢，但是，這里也因山高谷深的特殊自然環境，60%的村組居住在高山半高山地區，行路難、讀書難、看病難等老大難問題嚴重制約了這些村組的發展和群眾的生產生活，社會經濟發展水平和壩區相比明顯滯后。長期以來，山區鄉村人民飽受了交通不便之苦。縣內豐富的資源，也因交通的落后得不到及時有效開發，資源優勢難以轉化成經濟優勢，落后的農村交通已成為制約縣域經濟發展的“短板”。“十二五”期間，瀘定縣不斷深化農村公路三年攻堅行動，實現了所有行政村通公路、90%行政村通水泥硬化路的目標。
“在交通建設中，除了限時完成脫貧攻堅重任外，還需要打通城鄉‘經脈’，實現交通助推脫貧的可持續發展。”瀘定縣委副書記、縣長祝邦文認為，要實現可持續脫貧還需要完善農村“大交通”網。
“公路通，百業興！”一條條高標準的農村公路，連接起一個又一個村莊，打破了農村自然封閉狀況。一個以縣城為中心，鄉鎮為節點，連接城鎮，輻射鄉村，方便快捷的農村道路網絡的基本形成，較好地解決了農民出行難、乘車難問題。老百姓破天荒地在家門口就能坐上“方便車”、“經濟車”、“安全車”。
和諧發展 城鄉齊頭并進
服務和支持地方經濟發展是道路運輸管理部門的重要職能。判斷一個地區的道路是否通達，只看城市“大道”是不夠的，更要看村鎮“小路”能否交織成網；判斷一個地區的運輸是否順暢，只看城市的車站樞紐是不夠的，更要看百姓出行是否方便。農村公路網是農村經濟發展、農業結構調整、農民持續增收的重要基礎條件。
近年來，瀘定縣交通運輸局運管所立足農村客源、客流實際，利用農村公路建設加快、公路等級提高的有利時機，大力整合農村運輸市場資源，采取定線定班、分段分區、循環發車、延伸線路等方式，進一步拓展農村客運網絡，推進農村客運通達深度，服務農民群眾安全便捷出行。他們從線路許可、班線管理等多個方面為農村客運發展創造寬松環境，使具備通車條件的鄉村都能夠及時通上班車、已經開通的班線能夠正常運行。同時，把城鄉公交網絡建設作為優化道路運輸結構、完善道路運輸網絡的重要舉措，科學規劃，穩步實施，全面推進城鄉運輸一體化進程。并對全縣鄉鎮的農村客運線路進行公交化改造，實行公司化管理，統一車型、統一車體顏色、統一標志標識和設施配備，循環運營，滾動發車，解決了農村群眾出行難的問題。
城鄉公交，既使農村融入城市，也讓城市走向農村。隨著公路的延伸，昔日閉塞的行政村、偏僻的自然村如今珍珠般串聯起來，處處閃現著經濟發展、社會進步的光芒。一條條農村公路的建成，一輛輛客車開進了鄉鎮，一輛輛貨車開進了村莊，一輛輛農用車開到了田間地頭，方便了老百姓，運出了農產品，賺回了大鈔票。公路沿線，一座座新居拔地而起，一家家企業生意興隆，一輛輛滿載農產品的貨車來來往往……如此翻天覆地的變化，完全得益于這“功在當代，利在千秋”的富民公路工程。
如果說鄉村公路建設讓村民們享受到了像城里人一樣的出行條件，那么，公路沿線站點建設則成為了百姓出行的快速通道。
發展農村運輸事業，實現“人便于行，貨暢其流”是建設農村公路的根本目的。瀘定縣充分發揮農村公路的建成效應，在加快推進農村公路“村村通”的同時，切實加快農村客運建設，要求農村公路建到哪里，農村客運就通到哪里，讓城市公交下鄉、農村客運班車進城，城鄉居民共享現代交通發展成果。
一條條道路的建設，使瀘定擁有了四通八達的交通網絡。數據顯示，截至目前，全縣已實現100%的鄉鎮、100%的行政村通水泥（瀝青）路，12個鄉鎮93個行政村通農村客運，基本形成以國省道為主干線，縣道、旅游公路為干線，通鄉通村公路為支線的外通周邊、內聯城鄉、工礦、旅游景區的公路交通運輸網絡。
