甘孜日報 2017年06月30日
——九龍縣著力提升黨建服務脫貧攻堅水平
本網訊（吳瑤 李迎秋）在深入推進脫貧奔康的進程中，九龍縣聚焦脫貧目標，注重發揮黨組織凝聚力、影響力、戰斗力，堅持將脫貧攻堅與黨建工作緊密結合，著力提升黨建服務脫貧攻堅水平。
選優配強班子，匯聚發展活力。以村（社區）“兩委”換屆為契機，緊扣服務型黨組織建設，重點從農村經濟人、后備村干部、退伍軍人等優秀農村人才中推選黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員，選優配強全縣64個村（社區）黨組織帶頭人，其中致富能手、生產大戶25人，新一屆村“兩委”班子中，農村企業負責人、農民專合組織負責人30人，農村致富能人86人，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保障。
創新培訓模式，建立合作渠道。創建縣、鄉、村三位一體的“學習+合作”外出考察新模式，即縣級聯系單位聯系對口幫扶單位落實考察地、提供考察經費；鄉鎮黨委政府負責制定培訓經費、項目、活動等管理機制；村支部根據自身發展上報受訓需求計劃，借助外出考察機會，同內地發達地區建立合作交流渠道。烏拉溪鄉在組織鄉村優秀人才外出考察中，爭取青白江區援藏辦大力支持，引進電商技術支撐和農產品電子商務平臺服務兩項幫扶項目，與5家農產營銷企業和電商平臺建立簽訂合作框架協議，搭建起了產業發展的全新平臺。
強化帶頭作用，引領產業發展。通過村“兩委”領辦、專合組織帶辦、黨員群眾聯辦的方式，優化“村支部+農戶+合作社+市場”產銷模式，盤活資金、土地、勞動力等生產要素，竭力打造黨員精準扶貧示范工程，引領群眾脫貧奔康。一是創建信用聯社—貧困戶—企業“雙簽三贏”模式，采取“資金變股金、人人當股東”股份合作方式，增加村集體資產存量，帶動群眾直接受益。二是通過“土地入股分紅”的方式實行土地流轉，一改過去農戶零散種植為企業規模化科學種植。三是按照就近就地務工原則，在每戶貧困戶中吸納1至2名勞動力組建勞務大隊，在專合組織從事農業生產，實現貧困群眾務工增收。目前，全縣建立黨員精準扶貧示范工程19個，涉及種養殖業、野生菌類產品加工等產業，參與貧困黨員84人，帶動190余戶貧困群眾實現人均年增收200元左右。
辦實“農民夜校”，強化技術脫貧。軟硬兼施，通過落實教學場地、充實師資力量、豐富教學內容、規范日常管理，在突出感恩教育的基礎上，竭力實現“扶貧先扶智，脫貧先脫愚”的工作目標。以村級活動室為主陣地，依托農戶院壩和田間地頭開展實地操作、互動教學；將第一書記、駐村干部和轄區內“土專家”“田秀才”作為專職教師，農村技術能手、產業大戶、致富能人等先進人物作為兼職教師，以感恩教育為重點，有針對性地開展種養殖業、鄉村旅游、農村電子商務、餐飲服務等培訓，引導群眾依靠實用技術致富發家。將“農民夜校”工作納入鄉村黨建年度目標綜合考核內容，定期開展督促督查工作，對重視不夠、成效不明顯的，及時問責追責，進一步規范農民夜校日常管理。
創新管理機制，壯大扶貧力量。突出問題導向，構建第一書記選派嚴謹、履職精細、激勵有效、制度規范的“三創一標”工作體系，著力解決第一書記重派輕管的問題。采取考核+考察、雙向推薦+組織評選的“2+2”選派模式選，進一步優化第一書記隊伍的文化結構和年齡結構。同時建立幫扶人才庫，統籌各方幫扶力量協同第一書記作戰，解決第一書記勢單力孤，攻堅乏力的問題。量身定制九龍縣《第一書記工作守則》，及時修訂完善《第一書記管理辦法》《第一書記保障辦法》《第一書記督導辦法》三項制度，創新建立《第一書記考核制度》《第一書記輪換辦法》《第一書記跟蹤管理制度》，確保第一書記從嚴從實從謹專職化服務。采取榜樣引領、業務交流、學習觀摩、談心通意、巡回督導五個途徑，多層次、多方位加強正反兩面教育督促，有效激發第一書記主觀動能、創業熱情，促使其全身心投入到脫貧攻堅戰中。
