甘孜日報 2023年11月27日
一論深入學習貫徹省委十二屆四次全會精神
◎四川日報全媒體評論員
省委十二屆四次全會深入貫徹習近平總書記重要指示精神，明確以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展，要堅持“抓好兩端、暢通中間”的工作思路。其中一端，就是抓以縣城為重要載體的城鎮化建設，把縣城建強，提高就地就近城鎮化的質量和水平。深入學習貫徹省委十二屆四次全會精神，必須下大力氣做強做優縣城，發揮縣城對城鄉融合發展的關鍵支撐作用。
城鄉融合發展是一篇大文章，找準切入點至關重要。習近平總書記強調，要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，推進空間布局、產業發展、基礎設施等縣域統籌，把城鄉關系擺布好處理好，一體設計、一并推進。
黨的二十大報告指出，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。這為我們寫好城鄉融合發展這篇大文章指明了科學路徑。縣城地處“城尾鄉頭”，農民進城，縣城是第一站，對城鄉融合發展起著關鍵支撐作用。新時代新征程推進四川城鄉融合發展，重點就在縣城。必須圍繞提升能級、拓展空間、優化品質、壯大產業等方面內容，提升縣城綜合承載能力和服務功能，充分發揮縣城對城鄉融合發展的關鍵支撐作用，加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，切實增強縣城對人口和產業的吸納集聚能力。
深化擴權強縣改革，是激發縣域發展活力的重大舉措。隨著經濟社會不斷發展，基層承擔的改革發展穩定任務越來越重，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設更需因地制宜、精準施策。因此，需進一步加大改革力度，賦予縣級更多資源整合使用的自主權，提高賦權事項的針對性。
提升縣城產業承載能力，是做強做優縣城的內在要求。生產是城市發展的不竭動力，以縣城為重要載體推進新型城鎮化，也要著力做強縣城產業支撐。下一步，要更多地把工作重心放在縣域，以縣城為龍頭培育壯大縣域經濟，支持各縣（市、區）依托資源稟賦和產業基礎打造特色優勢產業，加快發展生產性服務業，深入實施優化縣域營商環境攻堅，為縣域經濟發展提供充足動能，不斷提升縣城產業支撐能力。
提升縣城人口聚集能力，對促進就地就近城鎮化至關重要。盡管近年來我省縣域人口由農村、鄉鎮加速向縣城集聚，但總體上看，縣城對人口的吸納和服務功能仍然不足。以人為本是新型城鎮化的核心要義，在新的發展條件下，必須樹立宜居、韌性、智慧的理念，推動縣城有機更新，打造精品縣城，促進不同類型縣城特色化、差異化發展，拓展優化縣城生產、生活、生態空間，讓縣城更宜居、居民更舒心。
“城，所以盛民也。”做強做優縣城，以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展，既更具現實可行性，也是讓全體人民共享新型城鎮化發展的現代化成果的內在要求。全省上下務必緊抓這個重點，按照全會的部署要求，改革創新、因地制宜、以人為本、集聚資源、穩扎穩打、持續用力，以切實的歸屬感和幸福感提升縣城產業承載能力和人口聚集能力，發揮起縣城對城鄉融合發展的關鍵支撐作用。
