甘孜日報 2023年01月16日
◎新華社“新華視點”記者
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。圍繞這一重點任務，中央各部委謀新策、出實招。“新華視點”記者從中央部委近期召開的工作會議及相關采訪中梳理了相關重點。
財政政策加力提效 有效支持高質量發展
全國發展和改革工作會議提出，繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策，注重精準、更可持續，健全并加強宏觀政策一致性評估，推動形成共促高質量發展合力。
全國財政工作視頻會議提出，2023年積極的財政政策要加力提效，更直接更有效發揮積極財政政策作用。將重點在五個方面發力：一是完善稅費支持政策，著力紓解企業困難；二是加強財政資源統籌，適度擴大財政支出規模；三是大力優化支出結構，不斷提高支出效率；四是均衡區域間財力水平，促進基本公共服務均等化；五是嚴肅財經紀律，切實防范財政風險。
財政部部長劉昆日前接受新華社記者采訪時說，加力，就是要適度加大財政政策擴張力度。一是在財政支出強度上加力，二是在專項債投資拉動上加力，三是在推動財力下沉上加力。提效，就是要提升政策效能。加強與貨幣、產業、科技、社會政策的協調配合，形成政策合力，推動經濟運行整體好轉。
貨幣政策精準有力 支持國內需求和供給體系
人民銀行工作會議明確提出，精準有力實施好穩健的貨幣政策，加大金融對國內需求和供給體系的支持力度。明確三個發力方向：一是支持恢復和擴大消費、重點基礎設施和重大項目建設；二是堅持對各類所有制企業一視同仁，引導金融機構進一步解決好民營小微企業融資問題；三是落實金融支持房地產16條措施，支持房地產市場平穩健康發展。
中國人民銀行副行長宣昌能在國新辦近日舉行的新聞發布會上表示，2023年貨幣政策將著力支持擴大國內需求，引導金融機構適時靠前發力，在總量上確保社會總需求得到有力支撐。同時，發揮好結構性貨幣政策工具引導作用，有力支持能源、交通、水利等重點基礎設施和重大項目建設，進一步加大對民營小微企業的信貸支持力度。近期，人民銀行還將推出保交樓貸款支持計劃、住房租賃貸款支持計劃等結構性工具，重點支持房地產市場平穩運行。
著力擴大國內需求 確定促消費、穩投資關鍵重點
“著力擴大國內需求”是2023年重點工作任務。全國發展和改革工作會議提出，全面落實擴大內需戰略規劃綱要和“十四五”實施方案。用足用好推進有效投資重要項目協調機制的經驗做法，堅持“資金、要素跟著項目走”，統籌用好各類資金，強化土地、用能、環評等要素保障。有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程實施。加強項目儲備，抓緊開展前期工作。穩定汽車等大宗消費，強化停車場等設施建設改造，加快部署5G等新型基礎設施，加快推進充電設施設備建設。抓住機遇扎實推動生活服務消費恢復。倡導綠色消費，培育壯大熱點消費。
中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清日前在接受新華社記者采訪時表示，以滿足新市民需求為重點，開發更多適銷對路的金融產品，鼓勵住房、汽車等大宗商品消費。圍繞教育、文化、體育、娛樂等重點領域，加強對服務消費的綜合金融支持。
切實落實兩個“毫不動搖” 促進民企發展壯大
民營經濟已成為保障民生、推動高質量發展的生力軍。國家發展改革委副主任趙辰昕日前在接受新華社記者采訪時表示，將從五方面著力解決民營企業發展面臨的突出問題，促進民營經濟發展壯大。
深入實施市場準入負面清單制度，對各類所有制企業“規則平等、權利平等、機會平等”；積極支持民營企業建設高水平創新平臺和科技成果轉化平臺，繼續支持引導民營企業參與“一帶一路”建設，推出支持民營企業參與鄉村振興的政策舉措；加大對民營企業紓困幫扶力度，細化落實工業、服務業減稅降費等紓困政策，切實減輕相關行業領域特別是小微民營企業負擔；強化民營企業產權保護，加快推進涉政府產權糾紛專項行動，梳理重點案件推送地方掛牌督辦；抓好民營經濟先進地方示范帶動，激勵地方聚焦民營經濟發展中的難題推出務實舉措，及時發現和總結地方實踐中積累的經驗做法。
加快建設現代化產業體系 力促工業經濟平穩增長
全國發展和改革工作會議提出，加快建設現代化產業體系，修訂出臺產業結構調整指導目錄（2023年版），深入實施產業基礎再造工程，鞏固新能源汽車等優勢產業領先地位，優化石化等產業布局，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。培育發展國家戰略性新興產業集群。促進現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。建設現代物流體系。積極穩妥推進碳達峰碳中和。
全力促進工業經濟平穩增長，筑牢經濟“壓艙石”。全國工業和信息化工作會議提出，要穩住重點行業，針對不同行業特點分別制定穩增長工作方案，鼓勵工業大省主動挑大梁，支持中西部地區積極承接產業轉移，支持東北地區制造業振興取得新突破，穩住汽車等大宗消費，支持企業加大設備更新和技術改造，做好制造業重點外資項目服務保障，充分發揮投資基金帶動作用，引導社會資本加大對制造業投入。
外貿穩規模優結構 外資穩存量擴增量
商務部新聞發言人束玨婷在近日舉行的例行新聞發布會上說，支持外貿企業赴境外參展、對接洽談，辦好廣交會等重點展會，加強對境外采購商招商招展，指導企業用足用好出口信用保險政策；指導企業用好普惠金融、穩崗就業等普惠性政策，進一步加大對外貿企業特別是中小微外貿企業信貸支持力度；及時推動解決企業遇到的困難問題。
在全國增設29個進口貿易促進創新示范區，33地獲批新設跨境電商綜合試驗區，確定內外貿一體化試點地區，進一步支持外經貿企業擴大人民幣跨境使用……各部門近期密集出臺新政策為外貿高質量發展積蓄動能。
在穩外資方面，束玨婷表示，將一如既往擴大外資市場準入，落實好外資企業國民待遇，加大外商投資合法權益保護力度，為外商來華投資創造更多便利條件，努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
2022年底多部門出臺15項具體措施聚焦制造業引資；新版鼓勵外商投資產業目錄與2020年版相比增幅近20%，增加了多條高技術制造業條目；中西部地區優勢產業目錄也增加了部分加工貿易相關產業條目，進一步強化中西部和東北地區制造業引資優勢。
強化糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全保障
全國發展和改革工作會議提出，加強安全保障體系建設，特別是強化糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全保障。
全國糧食和物資儲備工作會議提出，全國糧食和物資儲備系統將加強風險預判和戰略預置，保持糧食市場平穩，服務能源資源保供。有關部門將積極引導多元主體入市收購，及時批復啟動最低收購價執行預案，牢牢守住“種糧賣得出”的底線；完善新型監測預警體系，密切監測國內外糧食、能源、資源市場運行態勢，穩定市場預期；根據調控要求適時做好儲備投放，維護產業鏈供應鏈穩定。
全國能源工作會議提出，全力提升能源生產供應保障能力，發揮煤炭兜底保障作用，夯實電力供應保障基礎，推進跨省區輸電通道規劃建設，推動油氣增產增供，加快油氣管網和儲備能力建設；著力調整優化能源結構，加強風電太陽能發電建設，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強民生用能工程建設；著力深化重點領域改革，加快全國統一電力市場體系建設。
