四川在線 2022年10月12日
四川在線記者 邵明亮
一場秋雨過后，天氣變得涼爽起來。
10月6日，在崇州市的李家?guī)r水庫大壩施工現(xiàn)場，伴隨著一陣陣“轟隆”響聲，一輛輛重型卡車將滿車廂的石料傾倒在地上，一旁的推土機立即上前將石料攤平，同時，遠處的壓路機也開始對攤平的石料進行壓實……
“秋高氣爽的天氣，非常適合水利工程施工，是一年之中水利建設的‘黃金期’，我們正全力拼進度。”施工單位中國水利水電第七工程局李家?guī)r水庫項目常務副經理張鐸說。
全力沖刺全年目標任務，已成為當前我省水利工程建設的主基調。“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”，四川省水利廳近日再次動員部署，要求以超常舉措加快推進水利工程建設，再掀大干熱潮！
9月初，正在施工中的李家?guī)r水庫徐家槽料場，石料運輸車輛魚貫而行，全力拼進度。 郝飛 攝
錨定總目標
前9月完成水利建設投資超300億元
距離李家?guī)r水庫大壩的20公里外的徐家槽料場，是大壩填充料的開采區(qū)，數(shù)十輛裝滿石料的重型卡車，沿著1.3公里長蜿蜒曲折的盤山路緩緩前行，將一車車石料源源不斷運往大壩施工現(xiàn)場。
李家?guī)r水庫系成都第二水源地，工程預計2024年底具備下閘蓄水條件。前期受料場變更、地質災害等因素影響，進度有所滯后，但經過前期奮力追趕工期，目前水庫已經進入了最重要的大壩填筑階段。
“四季度我們拿出了決戰(zhàn)的姿態(tài)，加大了石料開采和運輸強度。挖掘機從之前8臺增加到13臺，重型卡車也保持在80輛至120輛之間，后面還將增加到150輛左右。”據張鐸介紹，天氣好的時候，料場還要進行夜間施工。
“不僅人手增加，施工效率也在提高。”大壩施工現(xiàn)場指揮人員夏宏剛介紹，為提高施工效率，大壩分成了不同的施工區(qū)域，最高的地方已填筑到672米（海拔高度，下同），最低的也已經達到664米，近期壓實環(huán)節(jié)還將采用無人駕駛的“無人振動碾”，年底大壩填筑要達到680米！
今年初，水利廳給全省水利建設投資定了一個400億元的年度“總目標”，截至9月底，全省已完成水利投資303億元，投資完成進度高于時間進度，牢牢錨定了全年目標任務。
為搶抓施工進度，李家?guī)r水庫在大壩料場進行夜間施工。 邵明亮 攝
聚焦主戰(zhàn)場
加快推進大中型項目，形成更多實物量
今年，我省在建設水利項目達1100多個，總投資規(guī)模約1900億元，其中46個大中型水利工程和病險水庫除險加固等項目正加快推進，成為全省水利工程建設的“主戰(zhàn)場”。
“重大水利工程建設是重中之重，也是我們水利工作的‘牛鼻子’和突破口。”水利廳水利工程建設處相關負責人表示，每周都在跟蹤督促重大項目進展，督促全省重大水利工程形成更多投資量、實物量。
一個月前，伴隨著山谷間一陣轟鳴，亭子口灌區(qū)一期工程金雞梁隧洞開始掘進施工 ，這是亭子口灌區(qū)一期工程全線4個主體標段的“第一炮”，標志著工程進入大干快上模式。
“我們工程現(xiàn)場大臨設施已全面建成投入使用，人員及設備全部入場，正在進行隧洞噴漿作業(yè)，預計11月進入主洞施工，施工進度和工程完成量較計劃有所提前。”施工單位中國水電十四局亭子口灌區(qū)工程3標段施工經理鄧峰表示。
充足的資金是決勝“主戰(zhàn)場”的關鍵因素之一。今年8月，亭子口灌區(qū)一期工程成功申報政策性開發(fā)性金融工具15.47億元，這也是我省支持國家150項重大水利工程建設單筆額度最大、全流程落地用時最短的政策性開發(fā)性金融工具。開工建設以來，在充足資金的保障下，施工方積極優(yōu)化施工組織和施工設計，持續(xù)擴大施工作業(yè)面，保持高強度的人力、機械投入，使項目得到快速推進。
前三季度，我省已落實各類水利建設資金453億元。其中，水利專項債券爭取實現(xiàn)大突破，較去年全年增加43億元，增長率54%；政策性開發(fā)性金融工具爭取有力，108個項目被納入向國家報送的備選項目清單，目前43個項目已通過國家審核，落實基金68.2億元。
“當前，正是全年目標任務的沖刺期、決戰(zhàn)期，這些資金的落實，也為四季度我省水利建設再發(fā)力提供了堅實的保障，有助于形成更多的投資量和實物量。”水利廳規(guī)劃計劃處相關負責人表示。
不久前，亭子口灌區(qū)一期工程二郎山隧洞的2號施工支洞順利實現(xiàn)貫通。 水利廳供圖
激發(fā)新動能
出臺務實舉措，給工程建設強保障、提后勁
國慶節(jié)假期，在向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程大地灣渡槽項目施工點，工人正加緊對第一跨渡槽槽身開展鋼筋綁扎工作。
“新政策出臺后，省上要求水利工程做好總投資、總工期‘雙控’管理。為了確保進度，我們利用近期的好天氣，采用兩班倒的形式加強施工強度，確保40天完成一孔槽身施工。”施工單位中鐵十二局向家壩灌區(qū)北總干渠一段工程項目部相關負責人表示。
9月26日，水利廳出臺《關于加快水利工程建設若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），就強化水行政主管部門監(jiān)管職責，壓實項目法人管理職責，規(guī)范高效推進水利工程建設提出一攬子政策措施。以“雙控”管理為例，對于總工期的控制，《通知》要求項目法人組織參建單位編制總體實施計劃和分年度實施方案，明確關鍵線路，按月提出節(jié)點目標。
“如果當月未完成計劃內的施工任務，施工單位應提出補救措施，編制趕工計劃；如果連續(xù)3個月未完成的，相關責任單位還要被約談，甚至會被納入不良行為信用信息管理。”水利廳水利工程建設處相關負責人介紹。
國慶節(jié)期間，在向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程—大地灣渡槽項目施工點，工人正加緊對渡槽進行鋼筋綁扎施工。 向家壩灌區(qū)公司 供圖
《通知》出臺的目的之一，就是為水利建設工程領域“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”提供強有力的政策支持和保障。
除了懲戒條款，還有不少助力水利工程快速“上馬”的鼓勵和激勵措施。“我們鼓勵‘先建后補’。”水利廳水利工程建設處相關負責人介紹，對已列入相關規(guī)劃、使用水利發(fā)展資金的中小河流治理、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目，鼓勵利用地方財政資金、專項債券等先行開展建設。
《通知》還注重保障參建各方的合法權益。要求水利項目法人應按照合同約定及時足額支付設計、施工、監(jiān)理等工程款，不得延遲支付工程款、農民工工資，助力水利建設市場主體紓困解難。
“強保障、提后勁！‘工具箱’里能用的工具都要用上。”水利廳相關負責人表示，《通知》將為全省水利工程建設激發(fā)更多新動能。
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