四川日報 2022年09月28日
從5月末貸款增速位居全國第四，到8月末首次躍居全國第一
□四川日報全媒體記者 田姣
8.96萬億元——截至8月末，全省各項貸款余額同比增長15.4%，高于全國平均水平5個百分點，居全國首位。從今年初貸款增速高于全國2.3個百分點，到8月末高于全國5個百分點；從5月末貸款增速位居全國第四，到首次躍居全國第一，四川信貸投放開啟加速模式。
貸款加速的背后，是全省金融系統深入貫徹落實省委、省政府決策部署，用好用活各項貨幣政策，推動信貸擴總量、優結構、降成本，尤其是在支持重點項目、市場主體、鄉村振興、制造強省等領域，為全省拼經濟搞建設提供了有力支撐。
金融是經濟發展的血脈。當前，四川正全力以赴拼經濟搞建設，“決戰四季度、大干一百天”的號角已經吹響，金融將如何持續發力？
政策加力，用好政策性開發性金融工具
9月14日，伴隨著山谷間一陣轟鳴，亭子口灌區一期工程金雞梁隧洞施工“第一炮”打響，這是亭子口灌區一期工程全線4個主體標段的“第一炮”，標志著工程進入大干快上模式。
作為我省“一主四片”水生產力和骨干水網的重要組成部分，亭子口灌區一期工程項目順利推進的背后，離不開政策性開發性金融工具的支持。今年8月，亭子口灌區一期工程成功申報政策性開發性金融工具15.47億元，完成簽約并獲得農發基礎設施基金投放，成為省內政策性金融工具支持國家150項重大水利工程建設的首筆投放項目。
為破解基礎設施項目資本金到位難問題，今年6月29日，國務院常務會議確定政策性開發性金融工具支持重大項目建設的舉措，支持國家開發銀行、農業發展銀行分別設立金融工具，規模共3000億元，以基礎設施基金形式運作，為重大項目提供不超過50%的項目資本金。8月24日召開的國務院常務會議決定，再增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度，金融支持基建再次增量，將進一步強化金融工具支持項目融資力度。
距6月29日會議召開僅26天，四川首單基礎設施基金業務落地。7月25日，國家開發銀行四川省分行向省機場集團西昌機場、九黃機場投放基金0.82億元，率先實現國開基礎設施基金在川的首筆投放。國家開發銀行四川省分行有關負責人介紹，“為盡快推動業務落地，我們成立‘一把手’任組長的工作領導小組，建立迅速響應機制，各部門主動作為、流程并行、通宵作業，以最短時間完成基金投放工作。”
基礎設施建設投資是穩定宏觀經濟的重要手段。在業內看來，支持基礎設施建設的政策性開發性金融工具增加額度并向經濟大省傾斜是難得的政策機遇，各地均在搶抓時間窗口。
搶抓機遇，要下好“先手棋”。國務院常務會議召開后，人民銀行成都分行、省發展改革委、財政廳等迅速溝通協調，做好完善項目信息、協調開工建設等保障工作，瞄準國家8大類22個投向領域，精準做好備選項目梳理篩選，為政策落地提供充足優質的項目儲備。
搶抓機遇，要打好“組合拳”。人民銀行成都分行牽頭建立重大基礎設施項目建設金融支持工作協調機制，督促政策性銀行用好用足專項支持工具，建立項目建設貸款“綠色通道”，指導商業銀行加大項目配套融資支持，“一項目一專班”提供綜合金融服務。作為此次政策性、開發性金融工具落地的具體承接機構，國開行四川省分行、農發行四川省分行積極向其總行爭取對四川基建項目的資源傾斜。
搶抓機遇，要開啟“加速跑”。國開行四川省分行支持的眉山天府新區青龍第二工業污水處理廠及配套管網改造項目、農發行四川省分行支持的宜賓市菜壩城鄉骨干冷鏈物流產業園建設項目，從項目入庫、評審授信、合同簽訂和全額投放全流程僅用時3天。
搶抓機遇的效果正在顯現。截至9月20日，在政策性開發性金融工具方面，轄內3家政策性開發性銀行已與四川246個項目業主簽訂基金投放額度473億元，向221個項目實際投放457億元，投放金額排名全國第二位；在8000億元新增信貸額度方面，全省金融機構累計為各部委反饋的四川357個項目授信3527億元，貸款余額676億元，貸款余額排名全國第二位。
隨著政策性開發性金融工具等陸續落地實施，四季度我省重大項目和基建投資增長有望按下“快進鍵”。
聚焦重點，全力支持重點領域發展
9月22日，白鶴灘水電站8號機組順利通過并網調試72小時試運行，正式轉入商業運行，這是白鶴灘水電站投產發電的第12臺百萬千瓦水輪發電機組，標志著白鶴灘水電站左岸機組全部投產發電。
白鶴灘水電站全面建成后，將成為僅次于三峽水電站的世界第二大水電站。這一“超級工程”建設的背后，是金融信貸提供的有力支撐。自白鶴灘水電站項目籌備階段起，建行四川省分行就為項目建設單位提供綜合金融服務方案。截至目前，已為項目投放信貸資金33億元；農業銀行四川涼山分行在白鶴灘工程現場設立專屬網點，通過投貸聯動，為項目提供低成本融資支持。
水利工程、新能源、綜合交通、生態文明……重大項目是擴大有效投資，助推地方經濟高質量發展的強力引擎。前8月，全省各地共開工的700個重點項目，完成投資5494.7億元，年度投資完成率85.3%，超時序進度18.6個百分點，與去年同期相比提高2.7個百分點。這些重大工程順利推進，都離不開金融力量的強助攻。截至8月末，全省基建類貸款余額2.85萬億元、同比增長18.2%。
攀枝花澳米斯釩鈦科技有限公司是一家從事生產加工、銷售鍛造耐磨鋼球的科技型企業，是西南部最大的鍛造鋼球生產基地。“前段時間訂單激增，當時急需一筆資金購買原材料，多虧四川銀行的資金支持，我們才能順利生產。”攀枝花澳米斯釩鈦科技有限公司總經理吳勇說。
制造業穩，實體經濟才能穩。“為落實好制造強省建設工作部署，我省創新開展制造業‘制惠貸’試點，引導金融機構精準支持制造業高質量發展。”省地方金融監督管理局有關負責人表示，8月末，全省制造業貸款同比增長14.8%，增速較去年同期提高7.3個百分點。
在糧食安全領域貸款凈增18.9億元，總量同比翻番；在鄉村產業領域貸款凈增36.2億元，增速56.9%——去年10月，全國首個“鄉村振興金融創新示范區”在四川拉開建設大幕，時隔近一年，示范區建設卓有成效。農行四川省分行相關負責人介紹，在示范區建設帶動下，農行四川省分行鄉村振興（縣域）的貸款總量、增量均躍升至全國農行第三。
今年以來，四川金融機構加大貸款投放力度，聚焦制造業、科技創新、綠色發展等重點領域和薄弱環節，更好地滿足實體經濟融資需求。今年6月，農行四川省分行的各項貸款余額首次突破1萬億元，成為中西部地區首家貸款總量超萬億元的銀行業機構；截至8月末，工行四川省分行和建行四川省分行均較年初新增貸款近千億元，其中建行四川省分行新增貸款是去年同期新增額的2倍以上。
精準滴灌，積極推動金融助企紓困
疫情防控復雜性，疊加需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，餐飲、零售、旅游、交通運輸、民航等行業遭受沖擊。越是面臨經濟下行壓力，金融活水越要精準滴灌，避免大水漫灌。
四川金融系統出臺一系列金融助企紓困措施。人行成都分行、財政廳、省地方金融監管局等6部門聯合印發的《關于做好金融助企紓困工作的通知》，提出四川金融助企紓困19條措施；省地方金融監管局等五部門印發《關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》；四川銀保監局印發專項通知支持小微企業減負紓困、恢復發展……
加大政策激勵增加普惠貸款投放。利用支小、支農再貸款和再貼現工具，人民銀行成都分行聯合財政廳推出“支小惠商貸”“助農振興貸”等財政金融互動政策產品，加大對金融機構運用再貸款資金發放符合條件的貸款給予財政貼息。比如建行四川省分行積極用好支農支小再貸款、再貼現政策，前7月普惠貸款投放近710億元。
持續減費讓利降低企業融資成本。今年以來，人民銀行成都分行持續完善市場化利率傳導機制，引導金融機構優化內部資金轉移定價，制定差異化融資方案，推動降低企業綜合融資成本。比如，工行四川省分行積極強化與政府融資擔保體系合作，主動為企業調降利率30—50個基點。
延期還本付息助力企業挺過難關。四川銀保監局鼓勵銀行機構通過隨借隨還、續貸方式優化小微企業貸款期限管理。比如中行四川省分行針對受困房企，對存量貸款予以展期或調整還款計劃，目前已調整計劃還款金額超5億元，助力房地產企業紓困。
多措并舉之下，我省金融助企紓困推進良好。數據顯示，8月末，全省普惠小微貸款余額9059億元，同比增長25.65%，增速連續28個月超過20%；累計實施階段性普惠小微延期還款710億元、延期率35.4%。
