四川日報 2022年09月26日
本網訊（四川日報全媒體記者 陳碧紅）9月23日，省政府辦公廳印發《關于承接制造業有序轉移的實施意見》，提出將通過七大方面22條舉措推動全省承接制造業有序轉移，加快實施制造強省戰略。
《意見》提出，到2027年，爭創國家級承接產業轉移示范區，打造世界級電子信息、重大裝備制造、新能源汽車及動力電池、特色消費品等產業集群，建設全國重要的先進材料、能源化工、汽車、醫藥健康產業基地和綠色低碳優勢產業集中承載區。
有序承接產業梯度轉移方面，將大力承接發展晶硅光伏產業和鋰電材料及電芯制造產業；承接國家“東數西算”工程，培育全國大數據產業重要增長極；聚焦產業鏈關鍵缺失環節，承接發展下游釩鈦高端制品、功能材料、特色零部件制造產業等。針對承接技術密集型產業，鼓勵承接引進一批技術溢出明顯、滲透能力強的創新研發及產業化應用項目；承接發展高端芯片設計產業、先進晶圓制造和封裝測試產業；依托川藏鐵路建設，承接發展高檔數控機床、工業機器人、增材制造、智能傳感與控制等產業。此外，還針對承接勞動密集型產業、引導承接生產性服務業和制造業協同轉移、積極承接優質企業和關聯產業等方面也提出了相關要求。
有序推動重點區域承接產業轉移方面，支持成都都市圈建設國家區域性高技術產業和先進制造業基地；有序疏解成都市中心城區一般性制造業、區域性物流基地等功能和設施；以綿陽和樂山為支點，重點承接電子信息、高端裝備、鋰電材料、精細化工、大數據等配套產業，支持成都市、遂寧市、雅安市、眉山市聯動打造鋰電產業發展帶等。
鼓勵特殊類型地區承接發展特色產業方面，深化浙川東西部協作和對口支援，有序引導東部地區農產品加工、輕工產品生產等勞動密集型產業向脫貧地區梯度轉移；將支持巴中等有條件的革命老區承接農副產品加工等特色產業，有序承接發展新材料、生物醫藥、可再生能源等優勢產業；將推動自貢、內江等“8市1區”老工業基地用好制造業競爭優勢重構機遇，再造老工業基地產業競爭新優勢。
促進產業承接開放合作方面，針對川渝協同承接產業轉移，將推動川南渝西地區共建承接產業轉移創新發展示范區；將承接補齊汽車摩托車、電子信息、消費品、工業互聯網、網絡安全等特色優勢產業鏈，打造成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”，爭創制造業高質量發展國家級試驗區。
創新產業承接合作模式方面，將創新產業鏈供應鏈發展模式，實施“鏈長+鏈主”雙鏈式推進機制；將創新區域間產業承接合作模式，探索全鏈承接、部分承接和“兩頭在外”的加工貿易承接等多種承接模式；將探索科技成果跨區域轉移合作模式，以及支持建設成德綿國家科技成果轉移轉化示范區等。
完善支持產業承接的體制機制方面，將健全產業承接服務體系，梳理形成發達省份產業轉移清單，探索與產業轉出地建立產值、收益、用地等指標分享機制等。
優化產業承接政策環境方面，將強化統籌謀劃，強化要素保障，推動產業鏈融資、訂單融資、無形資產質押融資等業務發展；支持以市場化方式設立產業轉移基金；適度提高制造業企業集中開發區配套用地比例等。
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