四川日報 2022年07月21日
□四川日報全媒體記者 王成棟
7月20日，賽迪顧問縣域經濟研究中心發布《2022賽迪百強縣榜單》，西昌市、簡陽市、彭州市、射洪市4個縣（市）上榜。其中，彭州市和射洪市是首次入圍。這也是全國百強縣評選以來，四川入圍數量最多的一次。
4個縣（市）入圍全國百強縣，對四川的經濟地理、發展格局乃至新型城鎮化進程將會產生哪些影響？省發展改革委相關負責人對此進行了解答。
現狀如何看？
是精心培育和全省經濟發展的結果，讓經濟大省的底部支撐更足
4個縣（市）入圍全國百強縣，其中兩個新入圍。無論入圍總數和新入圍數量，均居西部前列。
如何看待這一現象？“首先，這是四川精心培育的結果。”省發展改革委縣域經濟發展處相關負責人解釋，自去年開始，四川便對全國百強縣的“種子選手”和已入圍者有針對性地“開小灶”。具體來說，采取“一對一”制定支持政策和創建方案，不斷傾斜資源和政策，提高其產業支撐、治理水平和公共服務水平，確保已入圍者提高位次，讓“種子選手”脫穎而出。
其次，在省級業務主管部門看來，縣域經濟是全省穩定宏觀經濟大盤和鞏固壯大實體經濟的壓艙石。因此，本次四川4個縣（市）入圍全國百強縣，既是全省經濟發展到一定程度的結果，更是四川經濟發展縣域支撐的表現。
去年，全省經濟總量邁上5萬億元臺階。輝煌成績的背后，是縣域經濟的重大貢獻。
統計顯示，去年，西昌、簡陽、彭州和射洪4地的經濟總量分別達到630億元、620億元、602億元、490.09億元。從微觀層面看，西昌、射洪兩地經濟總量，占涼山州和遂寧市的比重約為三分之一，是所在市州名副其實的縣域經濟龍頭；從全省層面上，去年，這4個縣（市）加上全省GDP總量過千億元的11個區，經濟總量已達1.9萬億元。它們以全省8%的縣域數量，貢獻了全省35%的經濟總量。
“可以說，有了百強縣為龍頭的縣域打底，四川的經濟總量才能再上新臺階。”省社科院原副院長盛毅表示，全國百強縣數量再創新高和全省經濟總量突破5萬億元“互為因果”。
下一步怎么干？
“一縣一策”精準培育，打造更多千億級縣域經濟“領頭羊”
放眼未來，縣域不僅是支撐全省經濟發展的底部基礎，也是推動新型城鎮化的主戰場之一。那么，如何培育更多的全國百強縣？
“說來說去還是要抓經濟。”盛毅注意到一個細節：在本次發布的榜單中，全國43個千億級縣（市）全部入圍，且“霸榜”前50位。與之相比，四川的縣域經濟規模總體偏小、工業基礎偏弱。目前，入圍全國百強的4個縣（市）距離千億目標仍有不小距離。
如何抓？“總結既有經驗，朝著千億目標沖刺，最終打造縣域經濟領頭羊。”省發展改革委相關負責人介紹，下一步，四川將采取“一縣（市、區）一策”，精準安排培育資金和項目，加強統計監測和動態評估，重點實施縣域百億主導產業培育行動，扎實做好產業鏈供應鏈建設、科創基地培育和品牌創建等重點工作。
其中，重點對進入全國百強縣的縣（市）傾斜政策和項目資源，指導其做大總量、提升能級，在沖刺千億目標的道路上，進一步鞏固提升其在全國百強縣榜單的位次。對有望進入全國百強縣者，將在優中選優的基礎上進行重點培育，傾斜政策和項目資源。
措施能否落地，關鍵還看考核“指揮棒”。記者了解到，四川已逐步建立起全省縣域經濟考核評價雙榜單制度。縣（市）政府年度考核，將主要突出主體功能分區和協調均衡需要。同時，同步開展評選表彰縣域經濟發展先進縣、評選發布四川縣域經濟工業強縣、綜合實力強縣等競爭力榜單，最終引導各縣（市、區）競相發展、特色發展、高質量發展。
