四川日報 2021年10月28日
——論認真貫徹落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》
□四川日報全媒體評論員
推動成渝地區雙城經濟圈建設，需要突出創新引領打造新引擎。按照《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的要求，成渝地區共建具有全國影響力的科技創新中心，必須堅定實施創新驅動發展戰略，瞄準突破共性關鍵技術尤其是“卡脖子”技術，強化戰略科技力量，深化新一輪全面創新改革試驗，增強協調創新發展能力，增進與“一帶一路”沿線國家等創新合作，合力打造科技創新高地，為構建現代產業體系提供科技支撐。
成渝地區雙城經濟圈建設要求形成帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。重要增長極離不開空間、人口、產業的規模集聚，新的動力源更多體現為質量、效率、動力的內生變革，二者都需要依靠創新促進內涵式增長，實現可持續發展。打造具有全國影響力的科技創新中心在“一極一源、兩中心兩地”目標定位中具有引領性支撐性作用。在這一過程中，關鍵是強化創新資源集聚和轉化功能，推動形成多元化創新主體、高強度研發投入、大規模知識轉移、多場景創新應用，打造科技創新策源地、產業創新應用場和開放創新示范區。
創新平臺是集聚創新資源要素、承擔創新功能的重要載體。戰略科技平臺是“國之重器”，重點承擔原始創新和關鍵核心技術攻關任務，最具代表性的是國家實驗室和重大科技基礎設施。當前，全國正在進行新一輪戰略科技力量布局，國家明確提出建設成渝綜合性科學中心，要聚焦優勢領域、選準主攻方向，把國家所需與成渝地區所能結合起來，高起點建設綜合性科學中心，加快打造一批重大科技基礎設施集群，著力提升基礎研究水平和原始創新能力。
提升協同創新能力，既要求強化創新鏈產業鏈協同，健全產學研用深度融合的科技創新體系；又要求推動區域協同創新，聯合開展技術攻關。提升協同創新能力，要加強戰略協同、規劃聯動、政策對接，以“一城多園”模式與重慶共建西部科學城，建設全國重要的科技創新和協同創新示范區；支持四川天府新區、成都高新區與重慶兩江新區、重慶高新區協同創新，促進毗鄰區域融合創新；支持川渝高校、科研機構和企業共建聯合實驗室或新型研發機構，聯合實施川渝科技創新合作計劃。
良好政策環境是創新發展的重要保障，既能集聚更多創新資源，也能提升創新活動效率。營造鼓勵創新的政策環境，才具有打造開放包容、高效協同、近悅遠來的創新環境的基礎。要堅持把人才作為戰略資源，在吸引人才、留住人才、用好人才上下功夫，讓各類人才扎根四川、建功立業。堅持深化科技創新與強化制度創新相協同，注重破除制約創新發展的體制機制障礙，把科研單位和科研人員從束縛中解放出來。堅持正向激勵和反向倒逼相結合，用好財稅等政策工具，引導各方加大研發投入和技術創新力度。
百年未有之大變局，創新是重塑全球和區域競爭格局的關鍵變量。只有一頭抓國家戰略科技力量建設，一頭抓產業技術創新和全社會創新創造，才能加快把創新資源優勢轉化為高質量發展優勢。
