四川日?qǐng)?bào) 2021年09月29日
截至9月27日，中央生態(tài)環(huán)保督察組向我省移交信訪件6344件
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 殷鵬
9月28日，省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)我省配合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)情況。記者獲悉，截至目前，各市（州）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)督辦信訪件230次，累計(jì)出動(dòng)16萬(wàn)余人次開(kāi)展邊督邊改，立案查處違規(guī)企業(yè)1099家、罰款452.25萬(wàn)元，立案?jìng)刹?件、行政拘留4人、刑事拘留5人，約談126人，對(duì)154名責(zé)任人作出問(wèn)責(zé)決定，74名責(zé)任人的問(wèn)責(zé)決定已落實(shí)到位。
按照黨中央統(tǒng)一安排部署，8月26日至9月26日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開(kāi)展督察工作，省委省政府高度重視，各級(jí)各部門全力做好邊督邊改、及時(shí)調(diào)查處理、精準(zhǔn)審慎追責(zé)問(wèn)責(zé)、公開(kāi)有關(guān)情況、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解決了一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。截至目前，督察組轉(zhuǎn)辦的信訪件已辦結(jié)2431件、階段性辦結(jié)1414件，剩余信訪件正按規(guī)定時(shí)限抓緊辦理。
信訪件涉及全省168個(gè)縣市區(qū)
“此次督察進(jìn)駐已于9月26日正式結(jié)束，但信訪件轉(zhuǎn)辦工作將持續(xù)到9月29日。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保總監(jiān)劉華太說(shuō)，截至9月27日，本次中央生態(tài)環(huán)保督察共移交我省6344件信訪件，較2017年第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察下降30.05%，信訪件涉及全省21個(gè)市（州）的168個(gè)縣（市、區(qū)）、占比達(dá)91.8%。
群眾投訴信訪件數(shù)量為何會(huì)下降？省生態(tài)環(huán)境廳督察辦公室主任陳力認(rèn)為，信訪件數(shù)量下降原因有三：一是近年來(lái)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，群眾的滿意度切實(shí)增強(qiáng)；二是我省今年建立了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化暗查暗訪問(wèn)題排查整治機(jī)制，將問(wèn)題排查整治工作做在平時(shí)、做在日常；三是我省對(duì)第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的12735件群眾信訪投訴問(wèn)題進(jìn)行全覆蓋回訪，確保問(wèn)題解決。同時(shí)還通過(guò)省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察和化解群眾信訪問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決群眾身邊的環(huán)境難題。
從舉報(bào)內(nèi)容看，主要集中在大氣、噪聲、水污染等群眾身邊環(huán)境問(wèn)題，占比分別為29.7%、25.2%、18.0%。從區(qū)域分布來(lái)看，投訴量較多的為成都市（3549件，占比55.9%）、德陽(yáng)市（294件，占比4.6%）、南充市（268件，占比4.2%），投訴量相對(duì)較少的為阿壩州（36件，占比0.56%）、甘孜州（33件，占比0.52%）。
值得關(guān)注的是，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省后，生態(tài)環(huán)境部先后通報(bào)了四川3起典型案例，分別是遂寧市違規(guī)處置污泥、眉山市黑龍灘違規(guī)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)和南充市嘉陵江生態(tài)破壞問(wèn)題。目前，遂寧市已累計(jì)開(kāi)挖地塊11處，安全處置污泥4.6萬(wàn)噸、危險(xiǎn)廢物140余噸。眉山市已完成水土保持總體方案制定，拆除違規(guī)建筑8萬(wàn)余平方米，完成水庫(kù)消落帶生態(tài)修復(fù)300畝，正在開(kāi)展4000畝生態(tài)涵養(yǎng)林后續(xù)建設(shè)。南充市全面推行砂石開(kāi)采國(guó)有經(jīng)營(yíng)模式，取締各類涉砂船舶433艘，全面拆除嘉陵江河道管理范圍非法砂石堆碼場(chǎng)和48座非法碼頭，生態(tài)復(fù)綠面積206萬(wàn)平方米，恢復(fù)生態(tài)岸線41.8公里。
推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
在劉華太看來(lái)，本次督察信訪問(wèn)題有四個(gè)特點(diǎn)——
群眾身邊環(huán)境問(wèn)題是信訪最集中領(lǐng)域。劉華太說(shuō)，本次督察中，群眾對(duì)噪聲、餐飲油煙、異味擾民等身邊環(huán)境問(wèn)題信訪舉報(bào)達(dá)3653件。一些城市精細(xì)化管理不到位、長(zhǎng)效機(jī)制不健全以及群眾身邊環(huán)境問(wèn)題解決不徹底，被群眾舉報(bào)較多。
環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理問(wèn)題比較集中。具體體現(xiàn)在：污水、污泥、垃圾等規(guī)范化處置能力不足、運(yùn)行管理不到位導(dǎo)致環(huán)境污染，一些地方存在污水直排、雨污混排、餐飲污水亂排等問(wèn)題，生活垃圾集中收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)異味擾民、污水橫流等問(wèn)題比較普遍，群眾對(duì)生活污水和垃圾的投訴舉報(bào)達(dá)1124件。
群眾深度參與中央生態(tài)環(huán)保督察。劉華太說(shuō)，群眾在關(guān)注身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，還對(duì)一些體制機(jī)制建設(shè)和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。比如，群眾舉報(bào)的各類自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整、生態(tài)破壞、違規(guī)建設(shè)、污泥處置能力不足等問(wèn)題，為督察組提供了針對(duì)性較強(qiáng)的線索。
工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題仍是投訴重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)企業(yè)有關(guān)環(huán)境問(wèn)題是群眾投訴較集中領(lǐng)域，督察期間共接到投訴舉報(bào)1184件，占比18.6%。成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、廣安市等地的10個(gè)工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，關(guān)注度較高。
劉華太說(shuō)，接下來(lái)我省將認(rèn)真梳理督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，以更高的質(zhì)量、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措做好問(wèn)題整改工作，推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)以此次督察為契機(jī)，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，防范化解重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，不斷提升綠色發(fā)展水平，讓四川天更藍(lán)、山更綠、水更清。
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