四川日報(bào) 2021年08月30日
建立革命老區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目庫
主要目標(biāo)
◎到2025年，我省革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，居民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平
◎到2035年，我省革命老區(qū)與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成
實(shí)施范圍
◎我省革命老區(qū)包括17個(gè)市（州）所轄的83個(gè)縣（市、區(qū)），其中川陜革命老區(qū)包括巴中、廣元、達(dá)州、南充、綿陽等5個(gè)市所轄的29個(gè)縣（市、區(qū)）
本網(wǎng)訊（四川日報(bào)全媒體記者 王成棟）近日，省政府正式印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見》，明確主要目標(biāo)。到2025年，我省革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)進(jìn)一步改善，居民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平，開放合作水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，紅色文化影響力明顯增強(qiáng)。到2035年，我省革命老區(qū)與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成，居民收入水平顯著提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，形成紅色文化繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺、居民生活幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新局面。
目標(biāo)達(dá)成路徑上，《實(shí)施意見》提出要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、弘揚(yáng)傳承紅色文化、加強(qiáng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。
推動(dòng)有效銜接方面，將優(yōu)先吸納集中安置點(diǎn)群眾就近就業(yè)以強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。支持革命老區(qū)開展以工代賑資產(chǎn)折股量化分紅試點(diǎn)，并實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶等。
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育層面，重點(diǎn)是以園區(qū)為載體和平臺，開展百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。優(yōu)先將符合條件的革命老區(qū)本土優(yōu)勢企業(yè)納入四川省上市后備企業(yè)資源庫精準(zhǔn)培育。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板領(lǐng)域，著力于完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、加大教育扶持力度、提升醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)水平。
建立革命老區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目庫，加快成達(dá)萬和漢巴南等高速鐵路、綿陽至九寨溝和廣元至平武等革命老區(qū)待貫通高速公路、向家壩灌區(qū)一期等重點(diǎn)工程建設(shè)。支持革命老區(qū)縣城實(shí)施城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向革命老區(qū)延伸，鼓勵(lì)四川大學(xué)華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院等國內(nèi)、省內(nèi)一流醫(yī)院與革命老區(qū)開展合作，設(shè)立分院或共建醫(yī)聯(lián)體，構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。
弘揚(yáng)傳承紅色文化，以及加強(qiáng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)方面，重點(diǎn)是建立紅色文化傳承保護(hù)資源數(shù)據(jù)庫、推動(dòng)紅色資源保護(hù)傳承立法、促進(jìn)紅色文化和旅游融合發(fā)展，以及建立健全革命老區(qū)森林、耕地、水流、草原、濕地等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
為確保相關(guān)目標(biāo)達(dá)成和措施落地，《意見》除明確部門職責(zé)和相關(guān)市州政府的主體責(zé)任、建立差別化績效評估體系外，還給出支持政策。具體來說，就是“十四五”期間，省財(cái)政對人均財(cái)力排位居全省后20%的革命老區(qū)縣給予補(bǔ)助，革命老區(qū)在政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，新增債券額度不低于800億元，省級以工代賑資金80%投向川陜革命老區(qū)。同時(shí)，專項(xiàng)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，按年度選派專業(yè)人才到革命老區(qū)掛職等。
我省革命老區(qū)包括17個(gè)市（州）所轄的83個(gè)縣（市、區(qū)），其中川陜革命老區(qū)包括巴中、廣元、達(dá)州、南充、綿陽等5個(gè)市所轄的29個(gè)縣（市、區(qū)）。
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