甘孜日報 2021年08月23日
雅礱林卡省級濕地公園美如畫。本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)見習(xí)記者 周燕
步步“走在景中”、時時“如游畫里”，這就是身處在我州干群和游客的感受。近年來，我州圍繞建設(shè)“國家生態(tài)示范區(qū)”目標定位，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，全力打造川西北及青藏高原生態(tài)文明示范高地。
如今，我州開創(chuàng)了山川秀美的嶄新局面，劃定生態(tài)保護紅線6.97萬平方公里，自然保護地83個、5.54萬平方公里，依法常態(tài)管護森林資源9578萬畝、天然草原1.42億畝，均居全省第一，森林覆蓋率達到35.02%、草原植被蓋度達到84.70%，完成現(xiàn)代建材替代傳統(tǒng)木材建房3478戶。
創(chuàng)新方法有力有效 暢通特色發(fā)展路徑
“進林區(qū)不能帶火，如果有打火機、火柴等火源一律收繳……”1月14日，在巴塘縣莫多鄉(xiāng)桑龍西村護林防火卡點，工作人員陳星宇和村護林員正在例行巡護工作。新年伊始，又到森林草原高火險期，我州通過層層暗訪督導(dǎo)、嚴格火源管控、強化防滅火知識宣傳等，加強森林草原防滅火整治工作。
據(jù)了解，我州制定并嚴格執(zhí)行森林管護“四個最嚴”制度和16條措施、8條禁令，并發(fā)布了我州史上最嚴森林草原防火令，全面建立群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制，有效控制人為森林草原火災(zāi)。同時，明確全州森林草原防火期為每年10月1日至次年6月30日，其中1月1日至5月31日為森林草原高火險期。
我州地處長江、黃河上游重要水源涵養(yǎng)地，是重要的生態(tài)功能區(qū)，也是國家重要的生態(tài)屏障，同時也是生態(tài)資源大州、森林資源大州和生物多樣性大州。州委、州政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展的社會主義生態(tài)文明建設(shè)新局面。
2018年以來，我州立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，全州各級黨委政府高度重視，全面啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。成立以州委書記、州長任“雙組長”的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的作用。
在國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建過程中，我州注重機制創(chuàng)新，按照高起點謀劃、高標準建設(shè)的要求，制定并實施全州首部生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)，出臺《甘孜州綠色指標和生態(tài)文明考核指標體系》《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》《甘孜州環(huán)境保護黨政同責(zé)一崗雙責(zé)考核辦法》《甘孜州環(huán)境保護工作責(zé)任追究辦法》等13個政策文件，加大生態(tài)文明建設(shè)工作在黨政實績考核中的比例，積極探索和累積改革經(jīng)驗。
同時，堅持目標導(dǎo)向，堅持高標準推進，實現(xiàn)了“三個走在前列”，即在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面走在前列，在推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型方面走在前列，在落實生態(tài)文明體制改革方面走在前列。
2019年稻城縣成功創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，成為繼阿壩州九寨溝縣、巴中市恩陽區(qū)后全省第3個授此殊榮的縣份。2020年瀘定縣創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地已順利通過國家現(xiàn)場核查。
目前，我州已初步形成了州級統(tǒng)籌、縣（市）發(fā)力、梯次推進的建設(shè)體系，為推動兩項創(chuàng)建、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)團結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜提供了有力支撐。
持續(xù)提升環(huán)境治理能力 全力呵護生態(tài)底色
八月的高原氣候適宜、景色迷人。在雅礱江畔的甘孜縣雅礱林卡省級濕地公園，藍天白云靜臥在湖面上，水繞山、山傍水，成群的水鳥歡樂嬉戲，悠閑的群眾縱情游覽。站在公園主體景觀之一的珠牡圣湖邊上眺望，濕地公園與甘孜縣格薩爾文化城暨百村產(chǎn)業(yè)基地融為一體，猶如一幅美麗的山水畫卷。
幾年前，雅礱林卡省級濕地公園卻是讓當(dāng)?shù)厝送葱牡摹隘忦曛亍薄?jù)甘孜縣水利局工作人員介紹，這里曾經(jīng)是一片沙石料廠，因過度開采，河道傷痕累累，一到雨季就會發(fā)大水，水土流失嚴重，水退后不僅大量垃圾沉積還存在安全隱患。
2017年以來，甘孜縣在這片區(qū)域?qū)嵤┝搜诺a濕地一期、二期和珠牧圣湖建設(shè)，讓原本臟亂差的砂石料場變成了山美水美的休閑旅游公園。雅礱林卡省級濕地公園的蛻變正是我州大力治理水土流失問題的一個案例，而在我州這樣的成功案例還有很多。近年來，我州完成水土流失、干旱河谷、沙化土地、退化草地等生態(tài)修復(fù)458.49萬畝，綠化道路2200公里，建成國際重要濕地1個、省級2個、國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地1個，創(chuàng)建國家級風(fēng)景名勝區(qū)1個、國家級森林公園5個、國家級濕地公園3個。全覆蓋實施河（湖）長制，全流域打響長江“十年禁漁”攻堅戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率和飲用水水源地水質(zhì)達標率實現(xiàn)3個“百分之百”。
同時，A級景區(qū)從“十二五”末的4個增加到“十三五”末的81個，總量居全省第二。創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)1個和省級生態(tài)旅游示范區(qū)3個、省級旅游度假區(qū)2個、天府旅游名縣2個。獲批省級康巴文化生態(tài)保護實驗區(qū)，建成州級文化產(chǎn)業(yè)園4個。接待游客連續(xù)3年實現(xiàn)一年上一個千萬臺階目標，成為全國旅游熱度最高、游客評價最好的全域旅游目的地之一。
工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)集群化綠色化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，全州能源產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展,全州累計建成裝機達到1276萬千瓦；省網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電站裝機達到1177.83萬千瓦，總量連續(xù)3年全省第一。建成九龍里伍、黑牛洞和白玉呷村國家級綠色礦山3個。成甘、甘眉“飛地工業(yè)園區(qū)”通威太陽能、愛敏特新能源新材料等重大項目建成投產(chǎn)，甘眉工業(yè)園區(qū)獲批省級開發(fā)區(qū)，“十三五”期飛地園區(qū)為我州實現(xiàn)財稅收入3.37億元。全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到63戶。農(nóng)特產(chǎn)品實現(xiàn)園區(qū)化規(guī)模化品牌化發(fā)展。完成“三個百公里”綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，中藏藥材種植基地達到9.68萬畝，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個、州級15個，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到210個，其中地理標志產(chǎn)品達到58個、居全省第一。
生態(tài)所思，責(zé)任所負，情懷所系。我州始終把生態(tài)建設(shè)擺在優(yōu)先位置，嚴守底線，抓重破難，全力呵護“生態(tài)底色”。
生態(tài)好百業(yè)新 “美麗產(chǎn)業(yè)”托起“綠色福祉”
“以前這條溝兩邊是大荒坡，一下雨就發(fā)生泥石流，莊稼被沖毀，房屋被沖壞，我們住得膽戰(zhàn)心驚。經(jīng)過水土治理后，這里的荒坡變成了‘花果山’，有了好風(fēng)景，就等于栽下了‘搖錢樹’，能賣鮮果，又能賣風(fēng)景，曾經(jīng)的災(zāi)禍地變成了‘福窩窩’。”鄉(xiāng)城縣高原特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總經(jīng)理周劍明說起仲德溝以往的情景時，唏噓不已。
據(jù)介紹，位于鄉(xiāng)城縣青德鎮(zhèn)仲德村仲德溝的高原特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)曾經(jīng)是一片飽受泥石流侵害的荒地。為了“變廢為寶”，州水利部門支持鄉(xiāng)城縣整合1000萬元實施了仲德溝小流域水土流失綜合治理項目，治理水土流失面積20.30平方公里，完成坡耕地改造570畝公頃、種植經(jīng)果林795公頃、種植水保林1935畝；同時投入840萬元從碩曲河提灌送水，建成了鄉(xiāng)城縣最大的蘋果采摘園，實現(xiàn)生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的多重效益。
“除了主產(chǎn)蘋果，我們還種植了黃桃和車厘子。下一步我們將依托園區(qū)打造生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，助農(nóng)增收。”周劍明說。
既要護美綠水青山，又要做大金山銀山。近年來，全州上下堅持定向“噴灌”、定點“滴灌”的精準理念，累計投入資金568億元，重點實施住房安全、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等“七大攻堅——。脫貧攻堅期內(nèi)，實施各類住房建設(shè)11.3萬戶，貧困群眾住房安全得到保障；鞏固提升972個貧困村安全飲水工程，“放心水”解放了背水姑娘；改造提升2252個村電網(wǎng)，把光明和溫暖送進牧民的新居；建成通鄉(xiāng)油路3696公里、通村硬化路21894公里，農(nóng)村公路通車里程全省第一；改造提升2085個村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鑄就貧困群眾脫貧網(wǎng)絡(luò)通達路。
同時，突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，推廣“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建成旅游扶貧示范區(qū)6個、示范村71個，建成就業(yè)扶貧基地109個，動態(tài)開發(fā)公益崗位90845個（次）。
雅康高速公路建成通車，瀘石高速開工建設(shè)，全面實現(xiàn)縣縣通國道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路，公路通車里程居全省第一，川藏鐵路甘孜段“一隧一橋”控制性工程開工建設(shè)。甘孜格薩爾機場建成通航，成為全國唯一擁有3座4000米以上支線機場的地市（州）。
能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，康定猴子巖500千伏輸變電工程、500千伏雅安送出加強工程、康定新都橋220千伏供電工程建成，貧困地區(qū)用電問題得到有效解決。水利保障能力明顯增強，新建骨干水利工程5個、太陽能光伏提灌站7278.91千瓦，新增有效灌面3.115萬畝，治理中小河流99.76公里，新建主要江河堤防18.15公里。信息化建設(shè)全面加快，建成5G基站302個，行政村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。
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