四川日報 2021年08月20日
●一次性補貼發放對象包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體
●對流轉土地種糧的個人和組織，根據簽訂的流轉合同（協議），確定補貼發放對象
●對開展糧食耕種收全過程社會化服務的個人和組織，可根據服務雙方合同（協議）約定，由各地結合實際確定補貼發放對象，原則上應補給承擔農資價格上漲成本的生產者
□四川日報全媒體記者 史曉露
“我們申報了1000畝水稻，能拿到2萬多元的補貼。”8月17日，綿陽市安州區永福農機專業合作社理事長林啟平說，即將下發的實際種糧農民一次性補貼資金，幫他們解決了不少問題。
記者從省農業農村廳獲悉，為應對農資價格上漲對實際種糧農民支出增加的影響，釋放支持糧食生產的積極信號，保障農民種糧收益，穩定種糧農民收入，近期，省財政廳、省農業農村廳聯合下達2021年中央財政實際種糧農民一次性補貼資金10.6617億元，并要求各地與當地銀行機構做好銜接，及時下達資金，不誤農時。
農資價格上漲
中央一次性補貼降成本
肥料價格上漲，是林啟平最近的一大煩惱。今年5月以來，尿素持續上漲，價格一度漲到了3000多元／噸，比去年上漲了近千元。此外，復合肥也較去年漲價10%以上。
林啟平所在的合作社流轉了1400多畝農田種植水稻，“每季需施用尿素給水稻提苗，每畝用量在10公斤左右，1400多畝就要用14噸尿素。”林啟平說，再加上施用的其他化肥，今年每畝水稻僅肥料成本就增加了40多元。
此外，水稻種子價格也在上漲。“今年好一點的水稻種子漲到了150元／公斤，價格較去年漲了一半。”安州區農業農村局農業技術推廣中心主任鐘思成介紹，漲價除了受肥料價格上漲影響外，還與工價上漲有關。目前水稻制種還無法實現全程機械化，特別是種子去雜環節需要靠人工，但近兩年人工費越來越高，“算下來今年水稻制種成本每畝增加了200元左右。”
為緩解近期農資價格上漲對農民種糧收益的影響，根據黨中央、國務院決策部署，日前，中央財政下達地方200億元，向實際種糧農民發放一次性補貼。我省也積極統籌安排，將相關補貼資金及時下達。
一次性補貼發放對象包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。對流轉土地種糧的個人和組織，根據簽訂的流轉合同（協議），確定補貼發放對象。對開展糧食耕種收全過程社會化服務的個人和組織，可根據服務雙方合同（協議）約定，由各地結合實際確定補貼發放對象，原則上應補給承擔農資價格上漲成本的生產者。
補貼標準各地自定
使實際種糧農民真正受益
“補貼標準由各地結合資金額度、播種面積等情況綜合確定。”省農業農村廳種植業與農藥肥料處相關負責人介紹，原則上縣域內補貼標準應統一，按照“突出重點、突出主糧、突出大春”的原則，具體品種由各地自行確定。
記者從各地了解到，實際每畝補貼在幾十元不等。
“我們安州區主要補貼水稻和玉米兩種作物，每畝可補貼28元左右。”鐘思成介紹，此次安州區獲得的一次性補貼資金為808.16萬元，將用于水稻和玉米這兩種安州區種植面積最大的糧食作物，二者合計達28萬多畝。目前安州區已完成了全縣面積申報工作，“經過核實、公示等環節，預計能夠在9月中下旬通過系統將補貼發放到農民的賬戶。”鐘思成說。
通江縣也將水稻和玉米確定為補貼品種。“這兩大糧食作物占了大頭，種植面積合計達50萬畝，預計每畝補貼在20元左右。”通江縣農技站站長李君介紹，近期補貼發放工作受疫情防控影響有所推遲，預計8月底將補貼發放到位。
記者了解到，此次資金按規定通過糧食風險基金專戶下達。省農業農村廳要求，各地要加強組織領導、規范發放流程、加強資金監管、做好政策宣傳、及時調撥資金，充分運用現代化信息技術手段，精準識別實際種糧農民，加強對補貼面積的核實。要依法依規公開補貼信息，采取“一卡通”直接發放補貼或協商減少地租等方式，及時將補貼資金發放到實際種糧農民手中，使實際種糧農民真正受益。
